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1、职业安全健康规章制度法律法规与安全管理1法律法规、标准规范1.1法律法规与其他要求管理制度 为提升法律法规意识，及时更新与融入安全生产法律法规，发挥法律法规在安全标准化体系及生产经营管理中的作用，制定本制度。 1法律法规意识的识别 1）意识识别 每年不定期进行全员法律法规意识的调查，了解员工对相关法律法规的认知、识别程度。（1）通过询问、专人调查，判别员工法律意识的认知情况。（2）员工法律法规意识调查结果保存。2）法律法规需求识别法律法规需求来自于：（1）国家和政府部门颁布和推行新法律法规；（2）公司管理层需要更高法律法规意识；（3）员工法律法规意识提升；（4）公司的管理提高；（5）公司的设备
2、和工艺变更。2法律法规的获取（1）购买法律法规书刊；（2）权威报刊杂志；（3）网络；（4）政府发文；（5）中介机构。3法律法规评审与更新 1）职能部门与人员 （1）生产部负责法律法规的识别、获取、评审、更新和融入工作，具体法律法规管理人员由公司总经理任命；（2）负责识别、获取、评审和融入新的法律法规，收集、汇总、解答员工提出的有关安全尘产法律法规与其它要求的疑难问题和建议； （3）负责组织相关部门对有关安全生产的各项规章制度进行内审； （4）向标准化管理小组提交内审结果并提出改进更新意见； （5）负责下达更新后的规章制度和管理办发并负责跟踪调查其适用性； （6）保存资料。 2）基本要求 （1）
3、通过适当途径随时了解有关安全生产的法律法规的动态； （2）及时获取新的和变化了的法律法规；（3）对法律法规进行合适性评审；（4）组织法律法规培训；（5）融入管理文件和技术文件；（6）更新法律法规清单；（7）高层管理人接受教育与培训，自觉运用法律法规。2规章制度1安全目标管理制度为合理确定、分解、评审、实施和监测安全生产目标，推动目标的实现，特制定本制度。 1.目标的制定 （1）须符合法律法规要求、重要环境因素、重大危险源风险等实际情况和相关方的意见； （2）目标持续提高； （3）目标和指标可测的，与国家对安全生产要求相一致； （4）当发生下列情况时，应对目标、指标进行更新、修订； 公司管理评审
4、的要求； 国家安全要求的变化； 生产发生重大变化； 法律、法规及有关标准发生变化； 相关方提出新的要求。目标的分解 结合本公司的组织机构网络图，根据各部门的分工管理范围及操作特点，按上述要求对本公司的安全生产目标进行逐级、逐部分解。 3.目标管理职责和管理人 （1）生产部在安全副经理的领导下负责安全目标的管理工作，具体管理人由董事长签发文件任命； （2）负责安全总体目标与分解目标的拟定； （3）负责安全目标的传达、教育、落实和对外披露； （4）负责安全目标实施情况的监测与初步评审； （5）负责安全目标初步考核意见的拟定。 4.目标实施 安全生产目标的起草、沟通、监测等由生产部负责，报安全生产领
5、导委员会讨论后由总经理批准发布。安全生产目标以文件的形式发放到各部门，各部门负责人收到目标文件后，组织本部门员工认真学习公司的总体安全生产目标以及本部门的安全目标。 5.目标考核 为促使公司安全生产目标的顺利完成，鼓励和督促各部门认真完成本部门的安全目标，本公司对安全目标的完成情况进行考核。考核工作由生产部负责，对完成良好的部门以奖金的形式予以鼓励，未完成目标者则给予扣罚款。2安全生产责任制管理制度 为了加强安全生产管理工作，实现公司制定的安全生产目标，促进安全生产持续发展，根据责权对等原则，制定本制度。 公司各级管理和员工都要遵守本制度，各部门、班组应根据本制度的要求结合具体岗位责任制，认真
6、贯彻执行。主要负责人对安全生产全面负责，各管理人员对自身岗位的工作负有安全责任。 1.安全生产责任制的制订 （1）安全生产责任制在符合国家安全尘产相关的法律法规的要求前提下制定。（2）制定安全生产责任制要组织公司负责人、职工代表参加讨论、研究形成初稿，经最高负责人决定。再将责任制的初稿下发到部门和员工进行讨论，最后经过召开安全生产专门会议来决定。（3）制定各级、各岗位人员的安全生产责任制，责任制应体现以下内容：安全生产职责岗位标准权限与义务（4）管理层以实际行动履行对安全生产的承诺，包括人员配置；资余支持；对安全生产活动的参与。（5）主要负责人、各级领导、各部门、各类人员的安全责任制每年进行一
7、次评审、修订。安全生产责任制的沟通与培训（1）对安全生产责任制采用逐级沟通制。（2）各级、各岗位人员应熟悉并理解自己的职责。（3）管理层接受相关的安全生产职责与权限的培训。（4）安全生产责任制的修订应书面通知员工。3.安全生产责任制评审与修改（1）每年年底对安全责任制进行回顾与评审，由总经理主持。（2）评审人员包括各个部门的负责人、员工代表。（3）评审内容包括： 法律法规的符合性； 最高管理者的安全推动责任性； 管理层责任与权限一致性； 责任明确性； 责任具体性； 责任可操作性； 责任可测量性。（4）评审意见形成会议纪要发布，并由职能部门修订。4.安全生产责任制的绩效考核1）安全责任制绩效体现
8、（1）安全生产责任制实用并满足安全生产法律法规与其他要求；（2）最高管理者参与安全生产活动，推动安全工作；（3）中层管理者参与安全生产活动，促进安全工作；（4）安全生产责任制进行逐级说明。2）最高管理者安全生产责任制绩效体现（1）制定安全生产方针与目标；（2）确保实现目标所需资源；（3）在日常会议讨论安全生产问题；（4）与员工一起讨论安全生产问题；（5）至少每3个月进行1次安全生产巡视；（6）参加安全生产领导小组会议；（7）至少每年评审1次标准化系统：（8）参与风险评价；（9）参与标准化系统评价；（10）参与安全生产培训：（11）认可安全生产表现；（12）参与安全生产检查；（13）参与安全生产
9、事故、事件调查；（14）至少每月回顾纠正行动。3）中层管理者安全生产责任制绩效体现（1）在日常会议讨论安全生产问题；（2）与员工一起讨论安全生产问题；（3）至少每3个月实施1次安全生产巡视；（4）参加安全生产领导小组会议；（5）至少每年评审1次标准化系统；（6）参与风险评价；（7）参与标准化系统评价；（8）参与安全生产培训；（9）认可安全生产的表现；（10）参与安全生产检查；（11）参与安全生产事故、事件调查；（12）至少每月回顾纠正行为。4）班组长与员工安全生产责任制绩效体现（1）参加安全培训；（2）纠正预防不当安全行为；（3）做好开工前后的安全检查；（4）不违章、不蛮干、不伤害他人、不伤害
10、自己；（5）按作业指导书和操作规程作业；（6）正确佩戴劳动防护用品；（7）积极参与安全合理化建议。3安全投入保障管理制度一、基本原则和依据1基本原则 根据产品的生产或设备特点，按照有关规定建立稳定的安全投入的资金渠道，保证新增、改善和更新安全系统、设备、设施，消除事故隐患，改善安全生产条件，安全生产宣传、教育、培训，安全奖励，推广应用先进安全技术措施和管理方法，抢险救灾等均有可靠的资金来源，安全投入应能充分保证安全生产需要，安全投入资金要专款专用。 2依据 （1）国家颁布的劳动保护法令和产业部颁布的劳动保护指示、标准。 （2）安全大检查中所发现的，尚未解决的，影响安全生产的问题。 （3）预防火
11、灾、爆炸，对引起工伤、职业危害等需所采取的技术措施。 （4）影响安全生产的重大隐患。 （5）稳定和发展生产所需采取的安全技术措施，以及职工提出的有利于安全生产的合理化建议。 二、编制年度安全技术措施计划确定项目，落实资金、完成时间和责任人（安全投入包括资金投入、人员投入与时间投入等）。年度安全技术措施计划应包括以下内容： 1安全工程项目资金投入 为了保障生产安全和职工健康，针对特定危险以及职业危害而进行的工程项目的费用，如危险源整改资金、职业卫生工程资金、具有潜在危险的工艺、设施的改造资金。 （1）安全工程项目建设资金项目范围应包括： 安全技术：以防止火灾、爆炸、工伤等为目的的切措施，如防护装
12、置、保险及信号装置、回收处理、通风降温等。 辅助房屋及措施：有关保证生产必须的房屋及一切措施，如淋浴室、更衣室、消毒间等。 隐患整改项目。 安全工程项目维护保养资金。安全工程项目建设和安全工程项目维护保养的人员、时间投入。2劳动防护与保健投入 为了保障生产过程中职工的安全与健康而投入的防护用品以及职工保健的费用。 （1）劳动防护用品（如劳动服装、安全帽、安全手套、防护眼镜、防尘、防毒口罩等）费用以及各种用品的使用年限。 （2）保健费的发放：保健（个人）=职工体检费用+职业病预防费用+消暑饮料费用。 3应急救援投入 为了有效控制突发事故而预先计划的应急救援系统的费用。 （1）应急救援设施（如防火
13、墙、安全通道、消防用具、抢险救灾的工程设施及器具、警示标志、检测报警仪器、通讯联络器材、抢险救灾车辆、围堤、回收装置等）、设备、用具或用品等费用。 （2）应急救援组织办公费用。 （3）应急救援培训及演练费用。 （4）参与应急救援及演练人数、时间长度。 4安全宣传教育投入 （1）对职工进行安全培训（包括三级教育、特种作业上岗培讪、安全知识讲座等）的费用（教材费、讲课费等）。 （2）安全生产例会、安全活动费用。 （3）参与安全会议以及安全活动的人数、时间长度。 （4）安全专题板报（或报纸）、宣传栏、安全宣传稿件、传单等费用。 5日常安全管理投入 安全生产管理部门正常开展工作所需的投入。应包括安全员
14、（兼职和专职）人数、安全员的工资、津贴和办公支出、职业健康安全管理体系（OSHMS）建立及运行维护费用。 6保险投入 可根据企业的安全生产水平来调整保险费率。 （1）财产保险投入； （2）车辆保险投入； （3）职工工伤保险的安全投入。 7事故投入 在突发事故发生后，企业为了控制事故扩散、减少损失、处理事故而不得不进行的花费，主要包括5个方面的内容： （1）事故处理活动费用。 （2）对伤亡职工的救治与赔偿费用。 （3）环境污染处罚与治理费用。 （4）事故发生导致企业停产的投入。 （5）企业价值损失和时间上的投入（企业价值损失指企业信誉的降低、形象的破坏，是一种负投入，是对前期用于提高企业形象、信誉的投入的损失，时间上的投入包括处理事故花费的工时、员工转岗或培训新员工的工时损失）。 8安全奖励基金投入 安全奖励基金应分为安全先进集体和安全先进个人的奖励，对其进行定期奖励，对突发事件的先进集体或个人可单独进行奖励。 不能列入上述内容的，如作为安全试验、研究所需的
