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1、桃花江凤凰山天问阁旅游景区开发建设项目招商引资建议书23目 录第一章 总论11.1项目概况11.2招商单位情况11.3项目建设内容11.4投资估算11.5经济技术指标21.6综合评价2第二章 现状评价及发展环境32.1地理位置与自然条件32.2社会经济条件42.3旅游基础条件52.4 优惠政策与社会基础优势8第三章 景区游客预测及建设的必要性93.1景区游客预测93.2项目建设的必要性10第四章 规划设计原则124.1指导思想124.2规划设计原则12第五章 总体布局与初步规划145.1整体布局145.2交通规划145.3环境保护规划14第六章 投资估算及资金筹措156.1投资估算15第七章
2、效益分析187.1经济效益分析187.2社会、生态效益分析20第八章 问题与建议21第一章 总论1.1项目概况1.1.1项目名称:桃花江凤凰山景区旅游开发项目1.1.2建设性质:新建1.1.3建设地点:桃江县桃花江镇原老县政府内1.2招商单位情况1.2.1项目对外签约单位:1.2.2招商方式:独资、合资、合作任选1.2.3联系单位：1.2.4项目负责：1.3项目建设内容1.3.1主体工程：天问阁、屈原博物馆、钓鱼台、门楼等8项1.3.2辅助工程：管理处水、电、路及安全防护的设施建设12项1.4投资估算项目总投资12000万元，其中：1.4.1景区景点主体工程8490万元1.4.2景区辅助工程2
3、250万元1.4.3其它配套设施建设1260万元1.5经济技术指标1.5.1年游客流量预测60000万/人次1.5.2年旅游服务营业收入5904万元1.5.3年经营成本3838万元1.5.4年税利收入2066万元1.5.5投资利润率17.2%1.5.6投资回收期5.8年1.6综合评价本项目的建设是必要的，经济、技术上是合理的，实施是可行的。本项目的建成必将桃江、益阳乃至湘中地区的旅游业发展起到巨大的推动作用。应充分利用凤凰山风景旅游区独特的自然景观和人文景观，尽快将本工程付诸实施，并积极组织申报国家级风景区-中国湖南桃花江凤凰山风景旅游区。第二章 现状评价及发展环境2.1地理位置与自然条件2.
4、1.1地理位置凤凰山位于县城偏北的资水河边，桃花江东岸，东临209国道，与长石铁路的牛潭河东站虽一江相隔，但有铁桥飞渡，水陆交通便捷，从湖南发展旅游大省的前景来看，凤凰山风景旅游区是从长沙到桃花源与张家界武陵源两风景区的理想与重要中间站。2.1.2自然条件凤凰山风景旅游区属丘岗地貌，气候总特点是：气候温和，四季分明，降水充沛，年平均气温15-17。C，七月份平均气温28。C,一月平均气温4.4。C,可谓是冬无严寒，夏无酷暑。这里长期以来是政府部门的立宗地，知名度很大，古枫峥嵘，香樟浓郁，有树龄几百年的大树数十株，姿态各异，登楼远眺，满眼苍翠，使人有“清风凉地秋先到，赤日行天午不知”之感，还有“
5、夜半鸟惊栖，窗间人独秀”的人在画中游之情。山麓巨石磷峋，陡峭壮观，俯临资水有一石台伸入江中，方十多平方米，屈子钓台，石侧有屈原阴刻画像和数首诗词，石壁上已修有天问碑一块，上面阴刻天问诗篇，山边有一七级花岗岩宝塔，名曰“跃龙塔”，高27米，塔影与江波相映，给凤凰山平添了几分秀色。这里，候鸟万千，一年四季群鸥白鹭翱翔蓝天，天成百鸟朝凤的奇异景观。有诗赞曰“凤凰山麓峙江隗，春色无边入眼来。云树葱茏天问阁，风帆飘影钓鱼台，嵯峨古塔总冲霄立，灼灼桃花带露开，雄胜喜还真面目，人民妙手又新裁”。凤凰山优美的传说，灵异的风光，优越的位置，为凤凰山风景区创造了得天独厚的条件。2.2社会经济条件桃花江是一片美丽而
6、富饶的土地，被称为中国“竹子之乡”、“茶叶之乡”、“有色金属之乡”。土特产品多，其中葛乳、茶叶、竹制品、“腊大哥”腊猪肉、“乡里红”红薯粉丝、“牛魔王”系列牛肉制品、“美人窝”酒等名优特产享誉中外。桃江建县50年来，城镇化建设和经济综合实力迅速发展壮大。2002年全县城镇成区面积达26平方公里，城镇人口23万，城镇化水平26%。2002年全县国内生产总值23.31亿元，工业总产值20.75亿元，农业总产值13.67亿元，县财政收入1.18亿元，社会消费品零售总额11.22亿元。农村农民人平纯收入2330元，在岗职工人平工资8950元。人民的消费结构发生了根本性变化，生活水平和生活质量显提高，电
7、话、电视机、手机、空调、摩托车已属寻常物品，轿车已开始进入家庭。社会福利事业发展迅速，社会保障体系逐步建立和完善。2.3旅游基础条件2.3.1交通与区位条件桃江县城建设日新月异，基础设施建设不断加强。目前已有石长铁路、洛湛铁路、怀桃公路、益桃一级公路或汇接于此，或穿县而过。资江贯穿全县，形成了四通八达的公路、铁路及水运交通网。该风景区交通，区位优势明显，距益阳23公里（桃益一级公路），距长沙市90公里，常德市95公里（长常高速公路）。是益阳市的近邻，常德和长沙两市的远郊。从湖南发展成为旅游大省的前景来看，湘中及湘一线，从长沙到桃花源和张家界武陵源两个景区，桃江是理想与重要的中间站，在开发桃江旅
8、游业的论证会上，与会专家对这一点已达成共识。2.3.2电力、通讯条件桃江县邮政电信事业发展迅猛，24个乡镇全部开通了程控电话，全县电话容量已达7.28万门，已联入国际互联网；移动通信覆盖全县，移动电话已有13344部，信号覆盖率达到90%；电力建设发展迅速，年用电量由建县初期的2万度增加到目前的25942万度，人平达到313度，电力线路达5239公里。2.3.3人文资源条件桃花江是一个山美水美人更美的好地方，这里不仅有如花似玉的姑娘，风光如画的名山胜迹，也有丰富的人文资源。早在二十世纪三十年代，著名作曲家黎锦晖先生的一曲桃花江是美人窝，使桃花江名扬天下，在东南亚各地的侨胞中间，提起桃花江，无不
9、知晓，无不交口称羡，都想亲眼看一看桃花江，一饱眼福。桃江县境古为楚地，自秦、汉之即为益阳县的一部分，至1951年从益阳县析置。多少贤人达士，在这里留下千古佳话。传说屈原曾作天问于县城凤凰山，潘子良修道于浮邱寺、宋代薛昂，官至刑部尚书和兵部尚书，明代忠臣、杰出才子郭都贤，生养于斯，革命先驱夏曦，红军一代将才张子清也从这里走出。一部将军呤，令桃江才子莫应丰蜚声文坛，生于斯、长于斯的六名中国科学院、中国工程院院士，使桃江赢得了“科学家的摇篮”的美誉。以上这些人文资源扩大了桃江的知名度和美誉度，也为桃江凤凰山风景旅游区的开发建设奠定了人文基础。2.3.4旅游资源条件桃江县交通使得，地理条件得天独厚，旅
10、游资源十分丰富，已初步开发美丽如画桃花江、碧波浪涌大竹海、天然盆景桃花湖、云雾缭绕浮邱山、体态迷人羞女峰、屈子问天凤凰山、风光旖旎美人窝、令人观止罗溪瀑布等八大景点。桃江县已成为湖南省十大旅游区之一。拟建的凤凰山风景旅游集自然景观和人文景观于一体，构成了教育科研、旅游观光、购物娱乐、度假休闲的名胜风景区。区内将建设江南名楼-天问阁，屈原纪念馆与塑像，屈子台、诗墙、地下娱乐城、购物中心、接待中心，使人心驰神往，流连忘返。2001年5月19日，原中央军委副主席张震同志兴致勃勃地登上桃花江竹海，欣然挥毫盛赞：“宁可食无肉，不可居无竹。桃江二者有，游人皆满足”。湖南省副省长贺同新、省政协副主席游碧竹、
11、省旅游局局长张济民及益阳市委、市政府主要领导多次来桃江视察，指示加速桃江旅游资源的开发建设。香港中国旅游画报记者单晓刚、国家旅游局专业机关报中国旅游报记者马力、著名画家省民进致公党专职副主任李安光以及各类新闻媒体20多家前后来桃江采风，拍摄制作了该景区及桃花江风光的大量系列图片，多家媒体多次报道了桃江旅游的良好情况，有效地向海内外各界推介了桃花江美人窝迷人的自然风光和独特的民族风情。2000年11月初，湖南卫视“湘女出行”旅游专题栏目组来桃江拍摄制作了邂逅桃江的12分钟专题片，深圳电视台海外节目中心来桃采访八天，设计制作了两集桃花江旅游风光片，两家电视台均在黄金时候播出，在国内外产生较大的反响
12、，片中相当一部分内容取自该景区。2.3.5旅游接待与服务能力 景区内准备组建凤凰山风景区旅游接待中心，修建三星级酒店、民俗风情表演厅、旅游车队、地下娱乐城、购物中心等集吃、住、行、游、购、娱于一体，建成后每年可接待中外游客40多万人次。2.4 优惠政策与社会基础优势桃江县委、县政府已把发展休闲旅游业作为搞活县域经济，推进经济结构调整的重头戏来唱，以悠闲度假为重点，科学制定旅游战略，在景区规划、宣传炒作、景点建设等方面下功夫，并将县委、县政府从凤凰山整体搬迁。集中力量狠抓了桃花江竹海-凤凰山风光带这一旅游龙头产业的开发、建设和管理，使桃花江竹海风景区丰富了旅游项目，增加了经营门类，提升了文化品位
13、，提高了管理水平，由此以点带面，把对旅游业务骨干的管理辐射到其他景点的开发，进而带动了凤凰山、罗溪瀑布、桃花江森林公园、羞女山、浮邱山景点的开发和建设。凤凰山风景区的开发建设，是适应桃江县立足创大旅游、育大产业、大力发展旅游经济，抓好以旅游业为龙头的三产业发展，增强县域经济活力的重点工程。是桃江县建设“天下桃花江，人间美人窝”生态观光休闲度假胜地战略目标的有力举措。桃江县已制定并完善了旅游开发优惠政策，建立了政府引导、市场运作、多元投入的旅游开发机制，激活了旅游产业生机。桃江县在凤凰山的建设将给予倾斜、照顾和扶持，营造一个发展的宽松环境。第三章 景区游客预测及建设的必要性3.1景区游客预测根据
14、桃花江镇总人口、农业人口、益阳市区总人口数量，及相邻长沙、株洲、湘潭、常德、岳阳市人口规模和桃江处于从长沙到武陵源黄金旅游线上的中间站等因素，同时参照全国、省内已建景区的游客年递境速度：武陵源31%，郴州东江70%，黄山26%，华山14%，蒿山60%等，经综合分析论证，2003-2007年，凤凰山风景区游客量年均递增率为20%，2008-2012年年均递增率为10%，2013-2022年年均递增率为5%，凤凰山风景旅游区年游客量预测情况如表3-1所示。表31 凤凰山风景旅游区游客量预测表单位：万人次年 份游客量备 注20038.00年均递增率20%20049.6200511.6200613.8
15、200716.6200818.2年均递增率10%200920.0201022.0201124.4201226.8201328.2年均递增率5%201429.6201531.0201632.6201734.2201836.0201937.8202039.6202141.6202243.63.2项目建设的必要性3.2.1是利用凤凰山的特色及其发展旅游业的区位优势、客源优势，满足城市居民全新假日精神和文化生活的需要。凤凰山风景区有其宝贵的名气和灵气和独特的山水风光和自然人文景观，具有良好的交通优势，是益阳市的近邻，长沙市与常德市的远郊，是长沙到桃花源和张家界的重要和理想中间站，具有良好的区位优势，客源广泛。同时，可作为爱国主义教育基地建设，唤起国人的爱国、爱人民、爱家乡的感情，促进三个文明建设。可见，完全可以建成一个高品位的旅游度假区。
