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1、内蒙古自治区b库伦镇c村土地整理项目可行性研究报告项 目 特 性 表名称单位数值备注一、项目概况1、建设规模hm275.172、总投资万元121.333、新增耕地hm24.094、新增耕地率5.445、项目性质补助6、项目类型_重点7、地貌类型_平原8、建设期年1二、建设内容(一）土地平整m352737（二）灌溉排水工程1.灌溉工程(1)井眼7(2)110PVC管道km7.842.电力工程(1)高压线km0.71(2)低压线km1.61(3)变压器安装台33.建筑物(1)井房座7(2)排水井座7（三）道路1.新建田间道km0.38 2.改建田间道km1.66 3.新建生产路km1.83 4.改
2、建生产路km1.10 （四）农田防护工程1.栽植杨树万株0.10三、综合经济指标1、投资标准万元/ hm21.612、年净增收益万元18.313、静态投资回收期年7目 录1 综合说明11.1 项目名称31.2 项目类型31.3 项目性质31.4 建设规模31.5 项目区位置和范围31.6 项目区地貌类型31.7 项目区土地权属情况31.8 项目区新增耕地面积、新增耕地率31.9 项目主要建设内容41.10 整理前后耕地质量变化情况41.11 建设目标41.12 项目建设工期51.13 项目总投资、亩均投资52 项目背景62.1 项目所在区简况62.1.1 项目所在区的地理位置62.1.2 项目
3、所在区的自然条件62.1.3 社会经济状况72.1.4 土地利用状况82.2 项目提出的缘由82.3 可行性研究报告编制依据82.3.1 法律法规82.3.2 相关政策92.3.3 相关规划102.3.4 技术标准102.3.5 基础资料103 项目区概况113.1 自然条件113.1.1 地形地貌113.1.2 农业气候113.1.3 土壤113.1.4 水文地质113.2 自然资源条件123.2.1 光热资源123.2.2 水资源123.3 社会经济状况123.4 自然灾害133.5 土地利用现状133.5.1 土地利用结构133.5.2 土地利用程度143.5.3 耕地质量现状143.5
4、.4 土地利用经济效果143.6 基础设施条件143.6.1 交通基础条件143.6.2 水利基础设施143.6.3 电力设施状况153.7 居民点建设发展现状154 项目分析164.1 项目合法性分析164.1.1 法律法规164.1.2 土地利用总体规划和土地整理规划164.1.3 其他规划174.2 土地利用限制因素分析174.2.1 土地利用主要限制因素174.2.2 主要对策174.3 新增耕地来源分析174.3.1 新增耕地来源说明174.3.2 新增耕地面积计算174.4 水土资源平衡分析184.4.1 灌溉水源184.4.2 灌溉设计标准194.4.3 需水量预测204.4.4
5、 水资源供需平衡分析204.5 土地适宜性评价204.6 公众参与分析234.6.1 可行性研究阶段公众参与情况234.6.2 公众对项目的主要意见234.6.3 项目申报后公众参与方案235 项目规划方案及建设内容255.1 规划原则255.2 建设标准255.2.1 土地平整工程设计标准265.2.2 农田水利工程设计标准265.2.3 道路标准275.2.4 防护林标准275.3 规划方案比选285.3.1 备选设计方案285.3.2设计方案分析选择285.3.3 确定规划方案315.4 总体布局315.4.1 土地利用布局315.4.2 工程平面布置325.4.3 项目工程规划图345
6、.4.4 节水措施说明345.5 建设内容345.5.1 土地平整工程345.5.2 灌溉排水工程405.5.2.1 灌溉工程设计405.5.2.2 排水工程设计485.5.2.3 农电工程设计485.5.3 道路工程495.5.3.1 田间道路标准及工程量495.5.3.2 纵断面设计495.5.3.3 横断面设计505.5.4 农田防护工程515.5.5 景观生态工程515.5.6 拆迁工程515.5.7 居民点用地整理工程515.6 整理后土地利用结构516 土地权属调整方案536.1 项目区土地权属现状536.1.1 土地权属536.1.2 使用情况536.1.3 权属争议536.2
7、土地权属调整原则536.2.1 土地权属调整遵循的原则536.3 权属调整程序546.3.1 权属调整方案546.3.2 签定土地权属调整意向书546.3.3 公告土地权属调整方案546.3.4 停止变更土地利用现状546.3.5 土地变更登记与核发证书546.3.6 权属管理的保障措施547 实施措施与工程管理557.1 实施措施557.1.1 组织机构557.1.2 管理制度557.1.3 实施控制措施577.2 工程管理587.2.1 管理机构587.2.2 管理措施587.2.3 经费筹措588 施工组织设计598.1 施工条件598.1.1 自然条件598.1.2 交通现状598.1
8、.3 材料来源598.1.4 工程建设期598.2 天然建筑材料608.2.1 建筑材料608.2.2 工程开挖料的利用608.3 施工布置608.4 主要工程施工608.4.1 施工方法、程序、进度608.4.2 质量管理638.5 施工进度648.5.1 施工计划、施工进度648.5.2 施工进度及投资669 投资估算679.1 编制说明679.1.1 投资估算编制依据679.1.2 其他需要说明的问题679.2 估算费用构成689.2.1 费用构成及计算标准689.2.2 投资估算表709.3 资金筹措729.3.1 资金筹措方式729.3.2 资金管理729. 投资进度计划7210 效
9、益分析7310.1 社会效益分析7310.1.1 社会影响7310.1.2 对社会稳定的促进作用7310.1.3 促进了社会主义新农村的建设7310.1.4 定量指标分析7310.2 生态效益和环境影响分析7410.2.1 景观生态效果7410.2.2 水土保持效果.7510.2.3 生态效益和环境影响分析7510.3 经济效益分析7710.3.1 费用计算7710.3.2 收益计算7910.3.3 单位功能投资分析8010.3.4 静态评价指标8111 可行性研究结论与建议8211.1 可行性研究结论8211.1.1 项目必要性8211.1.2 项目建设条件、技术可行性8211.1.3 项目
10、效益和经济可行性8311.1.4 可行性研究结论8311.2 建议83 附表：1、内蒙古自治区b库伦镇c村土地整理项目土方工程量估算表；附件：1、内蒙古自治区b库伦镇c村土地整理项目区土地清查报告；2、内蒙古自治区b库伦镇c村土地整理项目区土地权属调整方案； 3、内蒙古自治区b库伦镇c村土地整理项目区取水许可证；4、内蒙古自治区b库伦镇c村土地整理项目建设听取当地群众意见的说明；5、内蒙古自治区b库伦镇c村土地整理项目区影像资料；6、内蒙古自治区b库伦镇c村土地整理项目符合相关规划的证明。附图：附图1：内蒙古自治区b库伦镇c村土地整理项目土地利用现状图（1：5000）；附图2：内蒙古自治区b库
11、伦镇c村土地整理项目规划图（1：5000）。61 综合说明近几年来，党中央、国务院对“三农”问题十分重视，并提出建设具有中国特色的“社会主义新农村”，依靠科技发展绿色生态农业，建立和谐社会。十一五”国家将进入全面建设社会主义新农村时期，这一阶段，特别是农村、牧区，是拓展土地整理领域的最好时期。温家宝总理指出：土地整理，是土地资源的集约利用，是实行最严格土地管理制度的重要组成部分，也是确保国家粮食安全，增加农民收入，促进农牧业和农村发展的重要手段。可以说土地整理是建设生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主社会主义新农村的具体行动，是一项顺乎民意，利国利民的事业。为了实现这一目标，国家加
12、大了对土地开发整理的资金投入与专项管理，并在增加有效耕地面积、提高耕地质量、优化土地利用结构、缓解人地矛盾等方面，取得了显著的社会效益、经济效益和生态效益。为贯彻落实中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见（中发20051号）、国务院关于深化改革严格土地管理的决定（国发200428号）精神，国土资源部出台了关于加强和改进土地开发整理工作的重点和方向，即“土地开发整理工作要以提高农业综合生产能力为出发点，大力开展基本农田土地整理，促进补充耕地数量、质量、生态三者统一”；“要落实全国土地开发整理规划（国土资发200369号），积极实施重大工程，促进项目布局的相对集中”
13、；“要建立项目指南发布制度，促进资金与资源合理配置，向重大工程和粮食主产区、粮食主产县、基本农田保护区倾斜”。以国家政策为导向，积极展开土地整理，努力完成土地整理的任务和目标，逐步改善农村生产生活条件，加快农村产业化进程，为建设社会主义新农村奠定坚实基础。随着b社会经济的快速持续发展，产业结构的优化升级，建设用地的不断增加，加上不可抗拒的自然灾害、农牧业的调整、生态退耕等，耕地保护将面临严峻考验，但内蒙古b农牧业生产正处于传统农牧业向现代化农牧业过渡的起步阶段，土地整理已成为实现耕地保护目标、提高粮食综合生产能力、促进农牧业增产、农民增收、农村经济发展的重要手段。提出通过实施土地整理工程建设，打造现代高标准农牧业项目区，建设社会主义新农村、新牧区，实现农牧民的真正脱贫致富的目标。b人民政府和旗国土资源局从实际出发，借助新的土地整理政策，提出选址b库伦镇进行土地整理，做为b土地整理的重点。通过b库伦镇c村土地整理项目建设，完善项目区内的水利设施，适度合理利用水资源，增强灌溉调控能力，提高抗御自然灾害的能力，确保粮食增产稳产；完善项目区内道路交通网络，使之适于农牧业机械耕作和农产品的运输；显著改善项目区农牧业生产条件和生态环境，提高
