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1、某县人民医院改扩建医疗基础设施建设项目可行性研究报告某县人民医院改扩建医疗基础设施建设项目可行性研究报告某某工程咨询有限公司52目 录第一章 总 论1一、项目背景1二、项目概况4三、结论与建议6第二章 项目建设背景及必要性7一、XX县概况7二、XX县社会事业发展概况8三、项目建设的必要性8第三章 需求分析和建设规模9一、需求分析9二、建设规模14第四章 场址选择及建设条件14一、场址选择14二、建设条件14第五章 建设方案16一、设计原则16二、设计的依据和要求17三、建筑设计17四、结构设计19五、配套设施设计20第六章 环境影响评价23一、环境保护标准23二、项目所在地环境现状23三、项目
2、建设与使用对环境的影响24四、环境保护措施25五、环境影响评价27第七章 建筑节能27第八章 劳动安全卫生与消防27一、危害因素及危害程度分析29二、安全措施方案30第九章 组织机构与人力资源31一、组织机构31二、人力资源配置33第十章 项目实施进度33一、建设工期33二、项目实施进度安排33第十一章 投资估算与资金筹措35一、投资估算35二、资金筹措36第十二章 社会效益评价37第十三章 招标方案38一、招标范围38二、招标组织形式38三、招标方式和招标内容38第十四章 结论与建议41一、 结论41二、 建议41第一章 总 论一、项目背景(一) 项目名称：XX县人民医院改扩建医疗基础设施建
3、设项目(二) 项目建设性质：新建(三)法定代表人：XXX (XX县人民医院院长)。(四) 承办单位：XX县人民医院(五) 承办单位概况XX县人民院是1956年成立的一所全民所有制的县级综合性人民医院，医院占地面积29.04亩，业务用房9949m2，其中36.2%为危房，（现在的住院大楼修建于70年代，该房于2008年11月23日经县建筑工程质量监督部门鉴定属于D级危房，需要拆除）建院53年来，县人民院在较困难的条件下，通过深化内部改革，加大管理力度，医疗服务质量有了明显提高，在社会上享有一定信誉。被评为先进基层党组织；民主评议先进单位；该院现有病床130张，现有人员编制130人，其中卫技人员1
4、14人，副高级职称4人, 占卫技人员的3.5%。中级职称44人，占卫技人员的38.6%。医院内设11个临床科室，8个医技科室，10个行政后勤保障保障科室，并且是XX县首家开通“120”急救专线的医院，医院有价值200多万元的基本医疗设备。2007年门诊量达3.5余万人次，住院病人达4500余人次。随着社会的不断发展和进步，医院现有的医疗环境及条件已远不能满足XX县29.4万常住人口及3万余人的流动人口的医疗服务的需求。该院现有内科、外科、妇产科、儿科、传染科、急诊科、门诊部、检验科、输血科、影像科(含X光室、B超室、心电图室)、手术室、药械科、总务科、供应室等医疗医技和保障等职能科室功能科。全
5、院现有房屋9949m2，其中：门诊面积2515m2，急诊面积500 m2。住院面积3602m2（现已成危房），保障系统用房1887m2，行政用房763m2，院内生活用房682m2，业务用房紧张而且分布不合理。随着XX县经济社会和旅游产业的发展，广大人民群众看病就医的需求增加及游客逐年增多，人民院业务量增加的同时，收入也在不断增长，2007年业务收入782.42万元，较2002年增长近11倍，预计2009年将突破1000.00万元。 项目编制依据1、卫生部2008年编制的综合医院建设标准（建标2008164号；2、国债项目综合医院建设指导意见；3、黔西南州国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要；
6、4、XX县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要；5、XX县城镇总体规划；6、国家有关消防、环境保护、法律、法规、标准；7、贵州省建筑工程预算定额；8、当地水文、地质、气象等资料；9、可行性研究报告委托编制协议。 项目提出的理由与过程1、项目提出的理由 XX县人民院是集医疗、预防、保健、康复为一体的全县唯一一所人民医院。目前该院是XX县社会医疗保险、新型农村合作医疗、交通事故急救绿色通道及中国健康扶贫工程定点医院，同时承担全县的120急救工作。XX县人民院从建院开始，就一直坚持突出人民特色，强化人民专业技术力量的建设，近年来，在解放军第175医院和贵阳市一医的大力帮扶下、在上级医院专家老师的指
7、导下、在各兄弟单位通力协作和支持下，XX县人民院的业务技术有了跨越式的发展，能开展脑外科、中上腹部、骨科、妇产科、特大烧伤治疗整形等手术，特别是烧伤科、骨科、腹腔镜（微创手术）业务在同级医院中处于领先水平，成为XX县人民院的特色业务专科。深受患者好评，在当地有较大的影响力。 该院自建院以来就坚持“人民医院为人民，农村医院为农村”的服务宗旨，坚持高标准服务、低标准收费。虽然该院一直实行低收费，但业务收入由于患者逐年的增加，近年来保持每年20%以上的增长速度，业务收入从2002年70余万增加到2007年的782.42万，增长了11倍。年门诊人次保持了35%以上的增长速度，从5年前的1.4万人次增长
8、到2007年的3.5万人次以上；病床使用率从2002年的46%上升到95%以上。XX县人民院在业务技术、文明建设等方面工作均成效显著，医院业务发展在全州人民医院中处于领先水平。但多年以来由于业务用房严重不足，该院的住院大楼是70年代修建的其中：门诊面积2515m2，急诊面积500 m2。住院面积3602m2（现已成危房），保障系统用房1887m2，行政用房763m2，院内生活用房682m2，业务用房紧张而且分布不合理。 随着医院业务范围的不断扩大，业务用房紧缺的矛盾更加突出。病人常因就诊及住院环境不如意而转诊转院，严重影响了医院的发展，也加大了病人转外就诊的经济负担。因此，医院业务用房的现状已
9、远远不能满足群众的就诊要求和医院发展需要，医院住院就诊条件急待进一步改善，扩建业务用房势在必行。2、项目申请过程XX县人民院对住院综合楼建设积极努力，做了不少前期工作，得到政府及相关部门支持。项目建设地址在原县人民医院内，根据XX县城镇总体规划，拟选用地性质为医疗用地，复合该项目选址。二、项目概况 项目拟建地点XX县原人民医院内 建设规模1、项目规划用地总面积：29.04亩 地面建筑占地面积：2065.29m2 2、住院大楼建筑面积：7488.00m2 3、医技大楼建筑面积：5248.29m24、配套设施建设（含医疗污水处理池一座、医疗垃圾处理炉1座、院内环境道路改造、环境绿地、供暖系统建设）
10、 主要建设条件1、通过该项目的投入建设，使XX县人民院建设达到：适应群众需求，建设规模适度，设施设备先进，服务功能完善，人员结构合理，人民特色突出，专科（专病）优势明显，疗效水平较高，服务质量优良，运行机制良好，费用控制严格，创新能力较强，可稳步发展的人民医院，成为XX县乃至周边地区预防保健康复和医技专业技术人员培训中心，以充分满足和适应广大人民群众对人民医疗保健的需求。2、项目拟建于XX县人民院院内，符合XX县城镇总体规划，该建设用地在XX县西街，交通方便，市政基础设施配套条件好，供水、供电、通讯等能满足建设要求，建材供应充足、便捷。 投资估算及资金筹措1、项目总投资项目估算总投资2711.
11、46万元，其中工程费用为1655.39万元，占总投资的61.1%；配套设施费为545.00万元，占总投资的20.1%，工程建设其它费用为200.30万元，占总投资的7.4%；基本预备费82.77万元，占总投资的3.0%。设备费为228.00万元，占总投资的8.4%。2、资金筹措总投资2711.46万元。由于县医院是非盈利性的综合医院，又因县级财政十分困难，因此，其项目建设资金主要依靠上级投入。XX县人民医院规范医院建设项目总投资需2711.46万元，特向上级全额申请补助资金2711.46万元。 主要技术经济指标主要技术经济指标详见下表。主要技术经济指标表序号指 标 名 称单 位指标或摘要备 注
12、一医院基本情况1医院规划用地面积亩29.042医院现有业务用房99493其中:门诊25154急诊5005医技3506住院部3602（已成危房）7保障系统18878行政用房7639院内生活68210床位数张24011职工总数人130二建设规模1住院综合楼（240张床）7488.002医技综合楼（240张床）5184.003医疗污水处理池座14医疗垃圾处理炉座15院内环境道路改造30006环境绿地40007供暖系统建设套1三总图规划指标1建筑占地面积2065.292容积率0.703建筑密度%16.84绿化率%30四项目建设总投资2711.461工程费用万元1655.392配套设施费万元545.00
13、3其他费用万元200.304基本预备费万元82.775设备费万元228.00五项目建设资金来源1上级补助资金万元2711.46六项目建设工期年1三、结论与建议 结论本项目建设是解决XX县人民院住院业务用房及医技业务用房，住院综合楼及以及综合楼建成后，将进一步改善XX县人民院医疗条件，提高XX县医疗卫生事业整体服务能力，使其达到县级现代化人民医院水平，在满足XX县广大人民群众的医疗保健需求的同时，对提高XX县人民群众健康水平，促进经济社会协调发展起到重要的推动作用，对促进和发展黔西南州人民卫生事业有着重要的意义。项目建设条件具备，因此，该项目建设是十分必要和可行的。项目建设用地落实，社会环境条件
14、好，供水供电等市政配套条件完备，工程技术方案可行，项目将产生良好经济效益和社会效益。 建议1、项目承办单位应加强与相关部门的沟通与联系，做好项目实施前的各项准备工作，以便为项目实施提供必要的条件。2、按基本建设程序精心组织项目建设管理，推行限额设计，加强项目质量监督、进度控制，严格控制项目投资，按相关规定管好专项资金，保障资金安全运转。3、项目建设必须进一步做好地质勘察，为工程的实施提供基础技术支持。第二章 项目建设背景及必要性一、XX县概况XX县位于贵州省西南部，隶属黔西南布依族苗族自治州。位于省北部，县境东与关岭县隔江相望，南接兴仁，西连普安，北靠六枝。全县总面积1327平方公里，现有14个乡镇，80余个机关单位，全县总人口29.4万余人，农业人口占83，县内居住有汉、布依、苗、回等13种
