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1、可行性研究报告山东省野生动物种源基地及繁育中心建设项目2012-2-24目 录一、总论3二、编制依据3三、项目宗旨3四、项目背景4五、建设条件9六、建设方案11指导思想11建设原则11建设目标12总体建设布局12七、工程建设13土建工程13设施设备13野生动物配置13附属工程13多种经营14机构建设15八、投资概算与资金筹措15投资概算15资金筹措15九、效益分析与综合评价15效益分析15综合评价16十、保障措施16一、总论1. 项目名称：XX省野生动物种源基地及繁育中心建设可行性研究报告2. 项目性质：新建3. 申报单位：XX省林业局4. 建设单位：XX省林业局5. 建设规模：150公顷6.
2、 建设地点：XX市7. 建设期限：2005年8. 总投资：2000万元9. 技术依托：XX省林木保护站10. 设计单位：XX省林业监测规划院二、编制依据全国野生动植物及自然保护区建设工程总体规划和XX省野生动植物及自然保护区建设工程总体规划。三、项目宗旨根据国家对生态环境保护和社会经济同步发展的整体战略，遵循自然和经济规律，坚持“加强资源保护，积极驯养繁殖，合理开发利用的方针”，努力拯救、繁育、扩大珍稀濒危野生动物种群资源，保护生物多样性，并通过技术推广向社会提供种源和示范，带动野生动物产业的发展，终实现野生动物总量的扩大。四、项目背景XX省野生动物资源基本概况XX省野生动物资源丰富，全省共有
3、陆生脊椎动物516种，其中哺乳动物73种，鸟类406种，爬行动物28种，两栖动物10种。其中梅花鹿、丹顶鹤、白鹳等84种为国家保护的珍稀濒危动物，值得注意的是，由于我省处于候鸟迁徙的主要路线上，鸟类区系特别丰富，鸟类数量占全国鸟类总数的30%，其中大多数为国际重要的迁徙物种。例如，我国有9种鹤，XX有6中分布；全省栖息分布大天鹅约12000只；鸻鹬类有17种超过全球总数的1%，具国际重要保护意义，是国内三个重要的黑嘴鸥栖息繁殖地之一。XX省野生动物资源管理现状建国以来，特别是近十几年来，在省委、省政府和国家林业局的领导下，XX省野生动物保护工作，通过在搞好全民宣传教育的同时，强化经常性的执法检
4、查和监督，加强野生动物保护工程建设，积极开展科学研究和驯养繁育，野生动物资源得到有效保护。1. 广泛宣传教育，提高了群众保护野生动物的意识。全省各地林业部门通过充分利用广播、电视、报刊等媒体，采取标本展览、知识竞赛、演讲队、报告团、文艺演出，散发宣传材料，植爱鸟树，挂人工巢箱，组织夏令营等多种形式，向广大干部群众广泛深入地宣传保护野生动物的重要意义，宣传野生动物保护法律法规，坚决纠正野生无主，谁猎谁有的错误观念，增强了干部群众保护野生动物的自觉性。2. 建立健全法制，依法保护野生动物资源。野生动物保护法颁布实施以来，省人大常委会相继审议通过了XX省实施办法，省政府发布了XX省重点保护野生动物名
5、录，省林业厅先后制定了一系列与之配套的规范性文件和制度，为我生野生动物资源的法制化、规范化管理提供了重要的法律依据。同时，各地林业部门在当地政府的领导和支持下，加强了与工商、公安、司法、运输等部门的联合与配合，查处了一大批乱捕滥猎、出售、收购、运输野生动物资源的违法犯罪活动。3. 加强保护工程建设，改善了野生动物的栖息生存环境。一方面通过大规模植树造林，、封山育林，加快森林培育，全省初步形成了具有温带区域特征的森林生态系统。另一方面，通过加快自然保护区 、森林公园、生态保护小区和林业生态工程建设步伐，改善和优化了野生动物的栖息生存环境，野生动物资源得到了有效的恢复和发展。4. 积极开展科学研究
6、和学术交流，提高了野生动物保护管理水平。一是组织科技人员进行野生动物资源调查，摸清了资源家底，开展了专题研究和技术攻关；二是通过学术交流、进修培训、人员互访、科技协作等途径，加强与国内外的良好合作；三是通过对野生动物资源监测，候鸟环志等工作，为野生动物的保护管理工作提供了科学依据。5. 积极繁殖培育，合理开发利用野生动物资源。XX省在认真贯彻落实野生动物保护法律法规，加强野生动物资源保护的基础上，通过制定一系列优惠政策，在资金、土地、技术、信息方面积极扶持和引导，大力提倡发展野生动物繁育培植事业。目前，XX野生动物养殖已初具规模，不少地方已成为新兴支柱产业，加快了脱贫致富奔小康的步伐。取得的主
7、要成绩野生动物栖息生存环境明显改善。目前全省有林地面积294万公顷，林木覆盖率达18.8%。共建立森林和野生动物类型自然保护区16处，总面积47.4万公顷，自然生态保护小区50多处，两项合计约占全省国土面积的3.5%。此外，在威海建立了大天鹅管理站；在青岛、烟台长岛建立了鸟类保护环志站；1996年，省政府批准把全省划定为野生动物禁猎区。为保护野生动物资源，拯救濒危物种，改善生态环境发挥了重要作用。乱捕滥猎、非法经营利用野生动物的活动得到了有效遏制。一方面增强了广大群众自觉保护野生动物的意识和法制观念，过去一度普遍存在的诸如捡鸟蛋、掏鸟窝、捕鸟猎兽和破坏其生存环境的现象越来越少，爱鸟护兽的人越来
8、越多，每年各地救护老弱病残动物都在1000余只。另一方面，通过依法严厉打击各种破坏野生动物资源的违法案件，震慑了犯罪分子，教育了广大群众。仅1996年至今，全省共查处各种破坏野生动物资源案件396起，有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰。野生动物种类、数量逐步增长。一是野生动物种类不断增加，建国后至今，全省陆生脊椎动物由490种发展到516种，野生动物种类数量逐渐扩大。如荣成马山港大天鹅由最初的十几只增加到6000只；黄河三角洲鹤、雁鸭、鹬类、鸥类等水禽数量由万只扩大到上百万只。既便有些过去很少见到飞鸟的地方，也出现了莺歌燕舞，鸟雀争鸣的可喜景象。 社会、经济综合效能显著增强。全省野生动物种、自然保
9、护区、湿地在控制农林病虫灾害、涵养水源、保持水土等方面创造的价值年均折和经济效益150200亿元。到2000年底，全省野生动物饲养场发展到1500家，存栏动物总数110万只。与野生动物开发利用相关的企业、单位近2000家，年创直接经济效益100多亿元，间接经济效益更为可观。存在的主要问题我省开发利用野生动物的历史悠久，野生动物在生产、生活中发挥了重大作用，是人类赖以生存的重要基础条件。但是，长期盲目无节制的掠夺式利用，导致了野生动物资源遭到了严重破坏。特别是近几十年来，由于人口的持续增加和经济的快速发展，对野生动物资源和生态环境的需求和压力不断增大。当前野生动物保护面临的突出问题是，不少群众对
10、保护野生动物的重要性认识不足，野生无主，谁猎谁有的传统观念依然根深蒂固；乱捕滥猎、非法经营利用野生动物的现象屡禁不止，栖息地丧失、生态环境恶化、环境污染等原因导致了许多野生动物濒危或灭绝，据统计我省现有近200种陆栖脊椎动物处于濒危状态，极度濒危的脊椎动物种有梅花鹿、狼、豺、赤狐、獾、果子狸、艾虎、丹顶鹤、白鹤、白鹳、中华秋沙鸭、金雕等。另外，每年各地救护的受伤、迷途的野生动物都在1000只以上，由于没有固定的收容场所，致使这些野生动物得不到及时的收容救护和妥善处理，甚至被遗弃或死亡，在群众中产生了不良影响。项目建设的必要性野生动物是国家宝贵的自然资源，是自然生态系统的重要组成部分，对人类的生
11、存和发展起着重要作用，保护发展和合理利用野生动物资源，对于维护自然生态平衡，发展经济，拯救濒危物种，开展科学研究，改善和丰富人民物质和文化生活都具有重要作用。1. 是保护野生动物资源和自然环境的需要自然资源和自然环境是人类赖以生存的基础，保护好生态环境，实现可持续发展，是攸关人类前途和命运的重大课题。野生动物保护利用与繁育示范基地建设，是生态环境保护和建设的重要物质资源保障。2. 是保护生物多样性及生态平衡的需要野生动物是自然生态系统的重要组成部分，是自然界长期选择的结果。有些物种甚至每个物种的价值，我们并不知道和清楚，物种一经灭绝，都是不可复生的，这将对人类是一个不可挽回的损失。另外，野生动
12、物资源的急剧减少，也引起生态平衡失调，生态环境恶化，危及人类自身的生存。3. 是国民经济和社会发展的需要野生动物资源对发展经济、医疗保健、科学文化、宣传教育等各项事业具有重大作用。恢复野生动物种源，发展野生动物产业，既可以拯救濒危物种，减轻对野外种群的压力，又可以促进经济发展，满足社会对野生动物资源的需要。五、建设条件自然概况11. 地理位置：该中心位于XX市历城区南部山区，据省城XX40公里，地处北纬36223630，东经1170611719。12. 地形地貌：该地属泰山山脉向北自然延伸部分，呈东南西北走向，东南高，西北低，海拔200500米。3.气候：该地属暖温带大陆性季风气候，夏热冬冷，
13、四季分明，雨热同季，年平均气温13，7月份最热，平均气温25.3，1月份最冷，平均气温-4.1；年平均降雨量700毫米，相对湿度64%以上；年均日照时数2124小时，平均每天5.8小时，5月份日照最多，为229.6小时，日均7.2小时，11月份日照最短，为142.9小时，日均4.7小时；初霜9月下旬10月上旬，终霜期为4月中、下旬，无霜期220天左右；主要风向为东北风和西南风，平均风速56米/秒。4.地质土壤：该地土壤基质有花岗岩、片麻岩和石灰岩。土壤为褐土或沙壤土。5.植被：属暖温带落叶阔叶林区，植被为麻栎、刺槐、松类、侧柏组成的阔叶林或针阔混交林，林木覆盖率70%左右。社会经济状况XX市是
14、XX省省会，辖六个区四个县市，人口562万，其中城镇人口207万。交通发达，可辐射全省，带动全省野生动物保护工作的开展。中心所在地交通、通讯、能源、水源、饲料来源便捷，且远离闹市区，环境幽静，易于卫生防疫和隔离。项目建设的可行性1.野生动物保护工作具有坚实的基础国家对包括野生动物保护在内的生态环境建设高度重视，把实现环境与社会同步发展作为一项基本国策。近几年，我省各级政府把野生动物保护工作列入重要议事日程，落实机构，安排资金，切实解决存在的问题，涌现了一大批先进典型。经过各级政府和林业部门的共同努力，我省野生动物保护工作取得了长足发展，逐步扭转了野生动物资源下降的趋势。2.承担单位技术力量较强
15、。XX省林业局作为省政府主管野生动物的职能部门，技术力量雄厚，组织机构齐全。其所属的XX省林木保护站负责野生动物保护管理，现有职工26人，其中高级职称15人，中级职称6人。XX省林科院是省级综合研究机构，拥有专业技术人员104人，其中应用研究院7人，高级工程师46人，工程师29人。XX省林业监测规划院是国家计委批准的具有乙级资质的规划设计单位。近几年，我省先后完成了湿地资源调查、野生动物资源调查，完成了许多部、省级科研推广项目。不仅摸清了我省野生动物资源本底，而且培养了一批技术骨干，为项目的实施提供了可靠技术保障。3.科技支撑及相关技术优势我省拥有大量的从事野生动物救护、饲养和繁殖的机构和人才，可为中心提供良好的技术保障和协作条件。XX大学、XX师范大学、青岛海洋大学是国内外具有重大影响的高等院校，在野生动物保护科研方面，处于全国先进水平，为项目的实施提供了强有力的科技支撑。六、建设方案指导思想以国家加强生态建设整体战略为指导，遵循自然规律和经济规律，坚持加强资源保护，积极驯养繁育，大力恢复发展，合理开发利用的方针，以拯救珍稀濒危野生动物为根本，以繁育、示范为目的，保护发展并重的路子，最终实现野生动物资源的良性
