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1、关于墨玉县古丝路民族刺绣项目的可行性报告项目名称：墨玉县古丝路民族刺绣项目申报单位：墨玉县古丝路刺绣业有限责任公司承担单位：墨玉县古丝路刺绣业有限责任公司申请时间：2012年8月6日目 录第一章 项目总论31.1 项目概况1.2项目建设单位概况41.3项目建设背景61.4可研编制范围及内容71.5可研编制依据81.6结论8第二章 项目区概况和建设的必要性92.1项目所在地概况92.2项目建设的必要性11第三章 市场分析133.1市场分析133.2产品分析143.3技术条件143.4环境条件15第四章 主要原料供应和产品方案154.1原材料供应154.2资源条件17第五章 场址选择185.1场址
2、现状185.3公用设施条件195.4交通条件195.5区位条件19第六章 总平面布置及运输206.1总图布置的依据和原则206.2总平面布置20第七章 节能节水207.1节能207.2节能概述207.3节能措施综述20第八章 环境影响分析208.1编制依据208.2项目主要污染与治理20第九章 劳动安全卫生与消防209.1劳动安全设计209.2消防20第十章 组织机构与人力资源配置2010.1建设期组织机构2010.2运营期组织机构2010.3人力资源配置2010.4员工培训方案2010.5员工培训方法20第十一章 经济分析2011.1 经济效益分析2011.2培训费用分析2011.3 主要产
3、品分析2011.4利润总额2011.5社会效益分析2011.6财务评价及结论20第十二章 风险分析2012.1主要风险：2012.2避险对策：20第十三章 政府扶持的必要性2013.1 结论2013.2建议20附件：第一章 项目总论1.1 项目概况1.11、项目名称：墨玉县古丝路民族刺绣可研报告1.1.2、项目建设地点：墨玉县墨玉镇15大队1.1.3项目建设单位及法人代表项目单位：墨玉县古丝路刺绣业有限责任公司项目法人代表：布再乃普麦麦提1.1.4项目建设主要内容项目主要是对周边地区的闲散劳动力的集中培训及对原有民族刺绣产品的扩大生产。1.1.5申请资金补助：78万元1.1.6项目建设期201
4、2年8月底完成可行性研究报告及审批。2012年9月完成资金申请报告及审批。2012年10月开始逐步进行相关人员培训2012年11月完成培训及扩大生产。1.2项目建设单位概况墨玉县古丝路刺绣业有限责任公司成立于2011年6月9日，注册资本人民币伍万元，公司地址位于墨玉县墨玉镇15大队，主要经营范围抽纱刺绣工艺品的制造与销售及对周边富余劳动力的集中培训，提高周边群众的收入。公司主打系列产品民族特色纯手工刺绣工艺品与工艺饰品已销往全疆各地，受到消费者一致好评。也成为了本公司的主打产品。为公司及周边的少数民族妇女创造了良好的经济效益。培养当地农村贫困的维吾尔族青年妇女学习民族手工刺绣技能。通过使妇女掌
5、握刺绣技能，制作和销售刺绣产品，帮助妇女在参与民族手工艺品市场的发展中获得自身的劳动价值。从事手工刺绣，技术性强，投资成本小，风险性低，生产方式灵活，可以家庭式的自己自足的经营，公司负责集中销售及技术指导与培训，便于妇女增收致富。因此通过培训使妇女掌握手工刺绣技能，既可以帮助妇女不离乡土、不离家庭和家务劳动而发展家庭经济，增收致富；也可以帮助妇女由零散的向规模化组织手工刺绣转移就业，推进农村社区妇女城市化进程，学习技能后在城市就业的青年妇女可以以自身的成就影响更多的农村社区妇女姐妹以及她们的孩子学习现代的生活方式、健康文明的卫生习惯，改变男尊女卑的落后性别观念。 该项目的受益对象农村少数民族贫
6、困女性，生活在中国大陆偏远的国家级贫困地区。本项目以技能对妇女赋权，通过培养妇女学习技能，帮助她们依靠技能自我造血，脱贫致富，在经济上自立自强，在人格上不再以依附男性为生，改变妇女在社会性别中的屈从地位，打破妇女终生厮守家的观念。公司具备独立的法人资格，布再乃普麦麦提为法人兼任总经理。公司共有投资人两名：布再乃普麦麦提，柔孜麦麦提阿皮孜。两名投资人所针对的是贫困的新疆少数民族妇女群体，以发展改变她们在家庭中依附于丈夫生存的现状，改变少数民族妇女在家庭中的地位。两位投资人皆为少数民族，她们以自己的行为证明了女性在社会中的重要地位。1.3项目建设背景墨玉县史称喀拉喀什，意即“墨色的玉石”。墨玉县据
7、史称曾是出产黑色玉石的地方。汉、唐时期属于阗国，是丝绸之路古道上的交通要冲，1919年喀拉喀什正式建县。墨玉县位于新疆维吾尔自治区西南部，昆仑山北麓，塔里木盆地西南部，喀拉喀什河西岸。东以喀拉喀什河为界与和田县、洛浦县相望，西临戈壁与皮山县接壤，南抵喀喇昆仑山北麓，北入塔克拉玛干大沙漠与阿瓦提县相邻。县城喀拉喀什镇距乌鲁木齐公路里程1535千米。全县总面积25788.86平方千米，总人口429160人（2003年）。有维吾尔、汉、回、哈萨克等民族。当地农村少数民族女青年受传统性别观念的束缚，初中毕业后多数早婚早育，升入高中就学的女生仅占23%，大部分不能直接上高中的女青年从此便失去了继续教育的
8、机会，终身局限于家庭私人劳动领域，依附于丈夫为生。女性受教育程度低于男性，导致女性就业率整体低于男性，出现贫困女性化特征。女性作为母亲，自身贫困化和素质低下，进而会进一步影响下一代的健康成长，使贫困化恶性循环。近年来,墨玉县以桑皮纸一条街、二十八盘水磨、夏合勒克庄园、红白山、拉里昆湿地等景区为重点，加大景区改造提升力度，并着力推进十二木卡姆传承中心、桑皮纸广场建设，打造成一条具有当地特色的精品旅游线路。墨玉县计划2012年接待游客6.5万人次，创收229万元，较去年增长20%。 旅游业的发展将带动本地经济的发展，少数民族手工艺品作为本地的特色产品，充满了民族的气息。将成为旅游者的新宠。培养当地
9、农村贫困的维吾尔族青年妇女学习民族手工刺绣技能。通过使妇女掌握刺绣技能，制作和销售刺绣产品，帮助妇女在参与民族手工艺品市场的发展中获得自身的劳动价值。从事手工刺绣，技术性强，投资成本小，风险性低，生产方式灵活，可以家庭式的自己自足的经营，也可以是工厂集体式的组织手工绣品生产制作，便于妇女增收致富。因此通过培训使妇女掌握手工刺绣技能，既可以帮助妇女不离乡土、不离家庭和家务劳动而发展家庭经济，增收致富；也可以帮助妇女向规模化组织手工刺绣的城镇绣品厂转移就业，推进农村社区妇女城市化进程，学习技能后在城市就业的青年妇女可以以自身的成就影响更多的农村社区妇女姐妹以及她们的孩子学习现代的生活方式、健康文明
10、的卫生习惯，改变男尊女卑的落后性别观念。1.4可研编制范围及内容本报告着重对项目的产品市场、建设条件、工艺技术、人员培训、及安全卫生等进行估算与分析评价，提出结论意见，供有关部门决策。1.5可研编制依据1. 民族特需商品生产补助资金管理暂行办法财建2007640号2新疆维吾尔自治区农业产业化发展第十一个五年规划(20062010年)3墨玉县国民经济和社会发展“十一五”规划纲要4新疆特色轻工业“十一五”发展规划及2020年远景展望1.6结论1本项目方案符合国家产业政策和技术要求，项目生产设备及工艺技术先进可靠，建设条件具备，国内市场需求量大，项目财务效益较好，具有一定的抗风险能力。项目建成可促进
11、地区经济发展。有良好的社会效益，项目建设可行。不确定分析表明该项目具有良好的抗风险能力，全部投资财务内部收益率高于行业基准收益率，本项目在财务上可行的。2综上所述，本项目充分发挥当地劳动力优势，为适应国内市场需求生产产品，紧密结合民族手工业产业化经营，发展民族手工艺刺绣产品加工，引导并促进当地生产结构的调整，提高民族手工产品的附加值，带动当地经济的发展，增加周边人民的收入，取得经济与社会发展的双重效益，该项目可行。第二章 项目区概况和建设的必要性2.1项目所在地概况墨玉县位于新疆维吾尔自治区西南部，昆仑山北麓，塔里木盆地西南部，喀拉喀什河西岸。东以喀拉喀什河为界与和田县、洛浦县相望，西临戈壁与
12、皮山县接壤，南抵喀喇昆仑山北麓，北入塔克拉玛干大沙漠与阿瓦提县相邻。县城喀拉喀什镇距乌鲁木齐公路里程1535千米。全县总面积25788.86平方千米，总人口429160人（2003年）。有维吾尔、汉、回、哈萨克等民族。墨玉县截止2001年底总人口为41.2万人（含兵团人口4041人），居民以维吾尔族为主，其中维吾尔族40.6万人，占总人口的98.6%，汉族人口5504人，占总人口的1.33%，其它民族占总人口的0.037%。全县辖1镇15个乡、364个行政村，1631个村民小组，县境内驻有兵团十四师47团场。2000年，墨玉县辖1个镇、15个乡：喀拉喀什镇、托胡拉乡、扎瓦乡、阿克萨拉依乡、加汗
13、巴格乡、萨依巴格乡、乌尔其乡、芒来乡、普恰克其乡、阔依其乡、奎牙乡、雅瓦乡、喀尔赛乡、吐外特乡、英也尔乡、喀瓦克乡、吐孜鲁克奥塔克乡。根据第五次人口普查数据：全县总人口405634人，其中：喀拉卡什镇 46520人、喀尔赛乡 34276人、奎牙乡 36113人、扎瓦乡 43746人、阿克萨拉依乡 23176人、乌尔其乡 13995人、托胡拉乡 16871人、萨依巴格乡 27620人、加汗巴格乡 21038人、普恰克其乡 28482人、芒来乡 19191人、阔依其乡 21619人、雅瓦乡 27959人、吐外特乡 21231人、英也尔乡 10216人、喀瓦克乡 9736人、兵团47团场虚拟乡 38
14、45人。全县土地总面积3813.19万亩，现有耕地面积52.63万亩。野生药用植物、畜禽种类繁多，矿产资源较为丰富。生长和种植白榆、杨、柳、桑、杏、苹果等 60 余个树种，境内野生植物有甘草、大芸、芦苇、胡杨、红柳、沙枣、罗布麻等，矿产资源有黄金、金刚石、玉石、石英、石灰石、石膏、盐、云母、水晶、铅等，据有关资料，黄金与石膏储量较多，黄金在境内分布广，具有一定的开采价值。此外，现已探明储藏天然气 600多万立方 ，石油储量也十分可观。墨玉县2008年生产总值完成13.55亿元，增长10.6%。其中：第一产业完成6.51亿元，同比增长6.4%；第二产业完成2.11亿元，同比增长36.6%；第三产
15、业完成4.93亿元，同比增长7.7%。全县林果总面积累计达到34.68万亩。年末牲畜存栏107.91万头（只），粮食总产24.31万吨，农村人均纯收入达到1994.44元。在经济发展的同时， 狠抓其它各项工作，通过全县各族人民的不懈努力， 卫生、教育、体育、精神文明建设各项事业都取得了新的进展。城镇建设与管理进一步加强，完成县城 3条主街道的规范化改造，城镇面貌焕然一新。以县城为中心的县乡公路网已全部辐射到16乡（镇）。通讯设施先进，现已实现国内外长途直拔，开通了光纤、移动电话全国漫游联网，全县所有乡镇均开通了程控电话，社会主义精神文明和民主法制建设有了新的进展，农村思想文化阵地和基层政权建设得到巩固，促进了经济发展、民族团结和社会稳定。 距县城16公里处的夏合勒克封建庄园，始建于19世纪中叶，有纵横沟渠、密密层层的防护林带及星罗棋布的农家住宅和农奴主的豪宅园地，记载着农奴主的历史沿变和兴衰，可供人们旅游观赏，更具有一定的历史研究价值；距县城18公里的千年古法桐树是大自然馈赠给
