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1、工程建设管理制度为加强规范工程建设管理工作，确保工程建设安全、质量、工程进度，控制工程投资，特制定本办法。一、职责1.1 分管副总经理职责1.1.1 全面负责工程管理工作；1.1.2 组织制定工程进度目标、质量目标及安全目标等；1.1.3 组织制定各种管理制度并贯彻执行，保证工程进度及质量等目标的实现；1.1.4 审核批准各种施工方案；1.1.5 工程变更的最终审核工作；1.1.6 工程量的审定工作；1.1.7 工程款支付的控制、审核工作；1.1.8 各方面关系的协调工作；1.1.9 土建工程的验收、移交工作；1.1.10 配合财务部完成当月土建工程量的结算付款工作。1.2 工程顾问职责1.2
2、.1 较大型项目施工方案的确定；1.2.2 工程量的审核；1.2.3 施工过程中提供专业性技术支持；1.3 安全管理部职责1.3.1 负责公司工程建设过程全面安全管理工作；1.3.2 制定公司安全规章管理制度，贯彻落实国家相关安全法律法规；1.3.3 全面负责现场安全管理工作，整理、完善安全管理档案；1.3.4 组织周、月安全检查及安全整改项目的落实工作；1.3.5 组织召开安全会议，贯彻落实会议精神。二、管理目标 （一）、安全目标杜绝重大人身伤亡事故、重大设备质量事故和其他重大事故。（二）、进度目标确保工程按时开、竣工，按时完成工程各施工阶段的进度计划；在保证工程安全及质量的前提下，根据实际
3、情况调整进度，保证实现工程总工期要求。（三）、合同管理目标建立较完善的合同管理体系，保证合同的严肃性，通过合同有效的推动工程各项工作的开展，实现工程建设总目标。（四）、投资控制目标认真审核设计避免漏项和浪费，严格控制设计变更及由此引起的投资增加；预防出现影响工程正常进行的各种因素。防止出现索赔的事件；严格监控不合理的用料和费用开支，控制工程造价不突破施工预算和总概算的限额。（五）、质量控制目标严格控制基础工程、土建工程、设备安装等工程，达到分项工程合格率100%，分项工程优良率90%以上，单位工程90%。（六）、工作协调目标以合同工期和工程进度为依据，及时协调处理施工过程中各相关部门之间存在的
4、协作配合问题，维持工程建设活动的正常秩序，努力促使各参建单位同心协力，共同优质高效的完成工程建设任务。三、安全管理认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，切实加强安全施工和劳动保护工作，保障工人的人身安全。确保达到重大事故为零，创安全生产标准化管理达标工地的目标。四、工程投资控制4.1 工程投资事前控制投资事前控制的目的是进行工程风险预测，并采取相应的防范性对策，尽量减少施工单位提出索赔的可能。4.1.1 熟悉设计图纸、设计要求、标底标书、分析合同构成因素，明确工程费用最易突破的环节，从而明确投资控制的重点。4.1.2 按合同如期交付施工现场使其能如期开工，能正常连续施工，避免因违约造成索赔
5、条件。4.1.3 按合同条件及时提供由我司负责的材料、设备到现场，避免违约造成索赔条件。4.1.4 按合同条件及时提供设计图纸等技术资料，避免违约造成索赔条件。4.2 工程投资事中控制4.2.1 避免造成违约和索赔条件，按合同规定及时答复施工单位提出的问题及配合要求，施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其他外部协调工作。4.2.2 工程变更、设计修改应慎重，事前应进行技术经济合理性预分析。4.2.3 严格经费签证管理，凡设计到费用支出的停工窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用及调价签证等，应由总经理助理核查签字，由现场工程负责人签字认可方有效。4.2.4 按合同规定及时对已完成工
6、程进行计量和验方，不要造成未经计量就承认其完成量的被动局面，及时掌握工程进展情况和进度。4.2.5 按合同规定及时向施工单位支付进度款，不要造成违约和索赔条件。4.2.6 定期或不定期的进行工程费用超出分析，并提出控制费用突破的方案和措施。4.2.7 检查监督施工单位执行合同情况，督促其认真履约。4.2.8 及时掌握国家调价的范围和幅度，完善价格信息制度。4.2.9 定期向公司报告投资动态。4.3 工程投资事后控制4.3.1 审核施工单位提交的工程结算书。4.3.2 公正的处理施工单位提出的索赔。五、施工进度控制5.1 进度事前控制进度事前控制及工期预控，主要工作有：5.1.1 编制工程项目实
7、际总进度计划。该计划一经确定即作为对该项目自实施起控制作用的工期目标，是审核施工单位作业计划的依据。对确定和审核施工进度与设计进度的协调、设备材料计划及资金来源计划起指导作用。5.1.2 编制施工阶段进度控制工作细则。5.1.3 审核施工单位提交的施工进度计划。主要审核施工进度计划是否符合总工期目标控制的要求，审核施工方案与施工进度计划的协调性和合理性。5.1.4 审核施工单位提交的施工方案。主要审核施工方案是否能保证工期实现，技术组织措施的可行性与合理性。5.1.5 审核或编制设计单位、材料或设备供应单位的计划，制定应由公司提供的设备需用量及供应时间表及部分采供计划。5.2 进度事中控制进度
8、的事中控制，主要是检查督促施工进度计划的实施，进行进度检查、进度调整的动态控制管理，同时进行工程量的计量、统计，为支付进度款提供进度方面的依据。其主要工作有：5.2.1 协助施工单位实施进度计划，进行必要的指导及协调；5.2.2 经常性的检查工程进度情况，审核施工单位每周、每月、每季度提交的工程进度报告。主要核查计划进度与实际进度的偏差，检查形象进度、实物工程量与工作量指针完成情况的一致性。5.2.3 进行进度动态控制的管理，组织实施进度检查。当发现实际进度与计划进度发生差异时，应分析进度偏差，找出引起差异的原因，提出进度调整或纠偏的措施和方法或对施工单位纠偏的措施进行审核确认，并相应调整施工
9、进度计划及设计、材料与设备、资金等进度计划。5.2.4 签发工程进度款支付凭证。如实及时记录工程进度状况，对施工单位申报的已完成工程量进行核实、检查及验收，签署进度方面的论证意见。5.2.5 组织现场协调会。每周或每月定期组织召开不同层次的现场协调会，以解决工程施工中的相互配合协调问题。5.2.6 向公司提供进度报告。5.3 进度事后控制5.3.1 当计划进度与实际进度发生差异时，应分析原因，研究对策，并采取以下措施：a.技术措施：如缩短工艺时间、减少技术间歇时间、实行平行流水立体交叉作业等；b.组织措施：如增加作业班次、增加作业人员数等；c.经济措施：如实行包干奖金、提高计件单价、提高奖金水
10、平等；d.配套措施：如改善外部配合条件、改善劳动条件、进行强有力的调度等。5.3.2 当偏差突破工期要求时，应调整相应的施工进度计划及设计、材料和设备供应计划及资金提供计划等，制定总工期突破后的补救措施，在新的条件下组织新的平衡与协调。5.3.3 处理工程延期的有关事宜，督促施工单位解决工程延误问题。5.3.4 督促施工单位整理技术资料，处理有关进度争议和索赔事宜。六、施工质量控制6.1 施工质量事前控制工作6.1.1 掌握和熟识质量控制的技术依据、设计要求，检查设计文件是否满足施工需要。6.1.2 施工场地的验收。6.1.3 施工队伍资质的复核。6.1.4 工程所需原材料、半成品的质量检查验
11、收。6.1.5 施工机械的检查验收。6.1.6 施工组织设计与施工方案的审查。6.1.7 组织设计图纸会审与技术交底。6.1.8 工程项目开工报告的审查批准。6.1.9 管理环境的改善工作： a.协助施工单位建立并完善质量保证体系、质量管理及程序； b.与当地质检站建立联系，确定本项目的质量监督具体方法； c.核准有关材料、制品、试件的取样及试验方法； d.核准施工单位制定的成品保护措施及方法； e.设定质量控制点，建立完善的质量报告报表制度。6.2 施工质量的过程控制6.2.1 建筑材料及构件检验：严格坚持建筑材料及构件检验制度。施工方对工程上主要建筑材料必须进行自检，如有必要应进行试验，合
12、格的方可用于工程。杜绝不合格材料、配件用于工程。6.2.2 工序交接检查：坚持上道工序不经检查验收不准进入下道工序的原则。上道工序完成先由施工单位进行自检，自检合格后通知我方会同检查，检查合格后方可进行下道工序。6.2.3 工程变更和处理：因客观原因或实际需要发生变更，许经我方审核同意方可实施。施工单位无权自主变更，须经我方审核同意。6.2.4 工程质量事故处理：工程质量事故或人员伤亡事故发生后，施工方应第一时间汇报，我方则应接到报告第一时间进入现场，对事故现场进行调查分析，并依照分析、事故特点、技术文件和合同规定及国家法规进行处理方案的商定、实施及处理后的验收。6.2.5 对于下列异常情况，
13、我方有权责令施工方立即停工整改：a.未经检验进入下道工序；b.工程质量下降，未按要求进行改正措施或改正措施实施后效果不好继续施工的；c.擅自使用未经检验认可或批准的材料； d.擅自变更设计图纸的要求；e.擅自将工程转包；f.擅自让未经同意的分包单位进场作业；g.没有可靠的质量保证措施而贸然施工，质量出现下降征兆；h.其他异常情况。6.2.6 行使质量否决权，签署工程进度款支付的质量认证意见：施工单位申请工程进度款必须有我方主管部门的质量认证意见。这既是质量控制的要求，也是投资控制的要求。6.2.7 建立质量报告制度：现场工程师、专业技术人员应向部门领导汇报工程现场开展的情况，对施工过程中发现的
14、问题进行集体讨论、分析及研究，提出处理措施。有重大工程质量事故应及时向部门领导汇报。6.3 施工质量的事后控制6.3.1 单位工程、分部工程验收：对单位工程、分部工程进行质量检验评定，采用先评定再核定两个程序进行。分部工程完成后，由施工单位技术负责人组织质检评定，由施工方质量检查员核定。对于地基基础及主体结构两个分部工程在质量等级核定是由施工单位技术人员和政府质监站派员参加核定。单位工程完成后，由施工单位组织自检评定，自检合格后提交验收申请。对单位工程的竣工验收应由质监站派员到现场检查并核定质量等级。6.3.2 工程竣工验收：工程项目的竣工验收，以批准的设计任务书、设计文件、设备技术说明、有关
15、建设文件、现行施工验收规范及施工合同等为依据，分竣工预验收和正式验收两个阶段。6.4 质量控制措施6.4.1 组织措施：建立健全质量控制制度，明确职责分工及有关质量监督制度，落实质量控制的责任。6.4.2 技术措施：严格质量控制的事前、事中、事后的控制程序，遵守质量管理标准。6.4.3 经济及合同措施：严格质量检验和验收，不符合合同规定质量要求及国家规定要求的，行使质量否决权拒付工程款项。七、组织协调7.1 现场协调的内容：7.1.1 协调工程参建各单位的关系。7.1.2 协调与工程相关的外部关系。7.2 现场协调的总原则7.2.1 公平合理性。坚持“公正、独立、自主”的原则展开协调工作，公平维护各参建单位的合法权益。7.2.2 主动服务原则。外层关系是公司协调的范畴，公司要利用自己的技术及人文优势，协助施工单位协调这层关系。7.2.3 协调的基础是沟通。公司在协调过程中，要虚心听取各方意见，并把自己的想法、打算经常和
