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1、目 录1 概况 -42 目的和适用范围 -53 手册引用的规范 -54 术语 -55 质量手册的管理 -86 组织机构与管理职责 -117 质量管理方针、目标、承诺-198 文件和资料的控制-219 职业安全健康法律、法规、标准及其他-2210 管理评审-2311 合同评审 -2312安全评价过程控制-2513安全评价质量监控-2614 不合格服务、纠正与预防措施-2615 投诉、申诉 -2716培训、意识和能力-2817 记录的控制-2918内部审核 -3019 服务 -3120 保密 -3221附件 -331 概况 XXXX技术服务有限公司是由XXXXXX公司投资组建的股份所有制企业，是专
2、门从事安全评价中介服务机构。公司安全评价服务以关于加强安全评价机构管理的意见为工作指南，公司拥有一批经验丰富、长期从事“三同时”安全评价的技术人员和技术专家，组成了一支较高水准的咨询服务、安全培训、资料管理的技术队伍。 公司座落于XXXX市比XX路XX街XX号，公司具有良好的工作条件和地理环境。为适应安全评价服务的需要，公司建立并实施安全评价质量保证体系，以国家法律、法令和法规作为行为准则，为顾客提供科学、权威、规范和优质的服务。公司的识别：名 称：XXXX技术服务有限公司 中心地址： 邮政编码：电话：传真： 法定代表人；2 目的和适用范围2.1 目的 通过制定有关规定、制度和措施，明确各级工
3、作人员的职责权限和相互关系，规范安全评价工作的活动途径，确保安全评价的工作质量。2.2 适用范围本手册是本公司管理工作的法规性和纲领性文件，本手册适用于安全评价服务的全过程和本公司从事该项工作的全体员工及兼职人员。3 手册引用与参考的标准和规范3.1 中华人民共和国主席令第70号安全生产法3.2 国家安全生产监督管理局安监管技装字【2002】45号关于加强安全评价机构管理的意见。3.3 中华人民共和国国务院令第344号化学危险品安全管理条例4 术语4.1安全评价指运用定量或定性的方法，对建设项目或生产经营单位存在的职业危险因素和有害因素进行识别、分析和评估。安全评价包括安全预评价、安全验收评价
4、、安全现状综合评价和专项安全评价。 4.2安全预评价根据建设项目可行性研究报告的内容，分析和预测该建设项目存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全技术设计和安全管理的建议。 4.3安全验收评价在建设项目竣工、试生产运行正常后，通过对建设项目的设施、设备、装置实际运行状况的检测、考察，查找该建设项目投产后可能存在的危险、有害因素,提出合理可行的安全技术调整方案和安全管理对策。 4.4安全现状综合评价针对某一个生产经营单位总体或局部的生产经营活动安全现状进行的全面评价。 4.5专项安全评价针对某一项活动或场所，以及一个特定的行业、产品、生产方式、生产工艺或生产装置等存在的危险、有害因素
5、进行的专项安全评价。4.6化学危险品评价针对化学危险品在生产、使用、储存和运输过程中存在的危险性进行的评价。4.7 安全评价计划针对具体的安全评价项目，要求安全评价组对安全评价项目均要编制安全评价计划，确定项目具体服务方式和措施，以保证安全评价质量。4.8记录 记录是管理体系文件的重要组成部分，是对安全评价服务是否达到事务所要求的管理体系有效运行的证实，是管理体系持续改进的依据。4.9 规则策划 针对顾客提出的特殊内容的安全评价要求，或对公司承接的大型企、事业或特殊类型的企、事业单位安全评价合同，应进行规则策划，规则策划由副经理组织，由咨询服务部经理及熟悉该行业的有经验的安全专家共同进行。通过
6、策划，明确如下要求： 1）制定安全评价计划； 2）确认安全评价组长或组员的资格能力，确认安全评价过程的重要活动和承担人的资格能力； 3）明确公司对活动过程的监督控制要求； 4）明确活动过程中安全评价管理记录及信息反馈的要求。5 质量手册的管理5.1质量手册的编制、审批、修正、更新、发放等必须统一管理。副经理负责质量管理体系的有效运行，促进质量管理体系不断完善，并使其更具适宜性。5.2质量手册的编制5.2.1由副经理根据质量管理体系要素，按经理指令负责质量管理手册的起草与编制；5.2.2由副经理组织有关人员对质量手册进行讨论，并由经理负责审定。5.3质量手册的批准与颁布：由经理批准并颁布实施质量
7、手册。5.4质量手册的日常管理5.4.1质量手册的打印、复制份数由综合办公室按经理指令执行；5.4.2质量手册由综合办公室负责统一编号、登记、发放与收回；5.4.3质量手册分受控和不受控版本。受控本发放对象为公司工作人员，不受控版本由经理批准后提供给上级领导部门或有关单位；5.4.4任何人无权擅自修改或增删质量手册的内容或条款；5.4.5受控本质量手册不得外借、外传或复印；5.4.6人员调离公司时由综合办公室办理收回手续并登记注销；5.5质量手册的修正5.5.1质量手册的修正原则5.5.1.1质量手册中的某些条款已不适应实际工作需要或经验证有不完善之处；5.5.1.2人员的变动影响到质量手册的
8、有效实施；5.5.1.3上级领导部门有新的要求，而质量手册与之有不一致或相悖时；5.5.1.4内部质量体系的审核、评审对质量手册提出修正意见，为确保质量手册拥有有效性和适宜性应予以修正。5.5.2质量手册的修正方法5.5.2.1修正的部分必须以同样的页码插入被修正的位置，原来的部分要全页换掉，并注明“作废”。修正后只对受控本换发，不受控本不予换发；5.5.2.2质量手册修正后应将修正部分填入修正记录中；5.5.2.3质量手册如有重大修正应及时上报上级有关部门；5.5.2.4质量手册的修正程序同5.2、5.3条规定。5.6质量手册的更新5.6.l当相关国家标准修订而质量手册有相当多的修正时，就必
9、须颁布新的版本替代旧版本；5.6.2新版本质量手册批准颁布时，旧版本应同时宣布作废，由综合办公室收回并注明“作废”；5.6.3质量手册的更新程序同5.2、5.3条规定，完整保存更改换版的有关资料和记录，确保质量手册更改换版的可追溯性。5.7质量手册的宣贯5.7.1 公司全体人员应认真学习质量手册的内容，严格遵守各项规定，有义务在各自工作范围内做好宣传工作。5.7.2质量手册遇修正或更新版本后，由副经理组织公司内人员认真学习相关条款、帮助大家正确理解修正或更新条款的含义，使之在日常工作中得以正确地贯彻执行。5.7.3对新调入公司的人员，副经理和各部门负责人有义务做好相关的培训与宣贯工作。5.8质
10、量手册更改换版须保持符合国家安全生产监督管理局有关文件规定。5.9 公司将保存两套所有版本的质量手册，由综合办公室存档。5.10“质量手册更改状态表”见附件二。6 组织机构与管理职责6.1 公司组织机构 经理 技术委员会 副经理兼技术负责人 副经理财 务 部综 合办 公 室咨 询服 务 部图61 组织机构图新疆自治区安全生产监督管理局 监 督管理局 局国家安全生产监督管 理 局 XXXX研究所XXXXX技术服务有限公司 客 户 或委 托 方 图6-2 与外部组织关系图6.2 职责和权限6.2.1经理 1）审批公司的安全评价体系文件； 2）任命副经理； 3）主持管理评审工作； 4）贯彻执行国家法
11、律、法规、方针政策及上级指示： 5）对各职能部门人员进行聘任、调配、解聘、管理； 6）对各职能部门的工作进行部署、检查、协调、考核、奖惩。6.2.2 副经理 1）协助经理工作，分管综合办公室、咨询服务部日常工作； 2）负责主持合同评审； 3）负责建立文件化的安全评价体系文件，组织体系文件的实施、修改和换版工作，以确保体系文件的有效运行。 4）审批程序文件和各项制度； 5）组织内部审核工作，并及时向经理报告管理体系运行情况，以供管理评审； 6）负责对管理评审和内部审核中不符合项制定纠正和预防措施，并监督和验证实施情况； 7）监督客户申诉或投诉的处理情况； 8）监督、协调各部门安全评价工作的进度和工作情况，及时处理体系日常运行中出现的问题； 9）代表经理对安全评价管理体系有关事宜与外部的联络工作； 10）完成经理交办的其他工作。6.2.4 技术委员会
