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1、1.总论1.1项目提出的背景随着经济的发展和人们生活水平的不断提高，城乡居民从注重建筑本身、单体户型向关注居住环境、建筑环境、人文环境的关系转变，注重的是共享空间的价值。人们的空间也由房屋建筑面积与高度所围成的量化空间向景观空间、智慧空间转化，居民的视线里看到的是好的、美的社会环境和城市环境，足不出户就能获得足够信息和扩展视野。生态化、智能化、数字化、网络化住宅逐步地进入百姓生活，因而，居民对住宅的消费观念也就转到“外看环境、内看套型、硬件讲设施、软件讲管理”的消费观念上来，也就是说人们对住宅的选购和要求完全从以前的传统实惠型向舒适型、小康型、超前型、休闲型、温馨型发展。房地产业关联度高，带动
2、力强，已经成为国民经济的支柱产业。促进房地产市场持续健康发展，是提高居民住房水平，改善居住质量，满足人民群众物质文化生活需要的基本要求；是促进消费，拉动投资增长，保持国民经济持续、快速、健康发展的有力措施；是充分发挥人力资源优势，扩大社会就业的有效途径。实现房地产市场持续、健康发展，对于全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化具有十分重要的意义。白山市宏泰花园住宅小区一期工程位于白山市东起北新二路，西至青松路；南起长白山大街，北至北安大街，规划占地面积112545m2，建筑面积220117.07m2，建筑形式主要为住宅及公建，小区功能分区明确，建筑造型新颖别致，配套设施齐全，极大的满足了城乡居
3、民对新型住宅环境的需求。根据国务院令第253号建设项目环境保护管理条例的规定，受白山市江源区昌泰房地产开发有限责任公司的委托，吉林省环科环保技术承担了本项目的环境影响评价工作。评价单位在现场踏查、收集有关资料和工程分析的基础上编写了本项目的环境影响报告书，在报告书的编制过程中，得到了白山市环保局、白山市环境监测站及建设单位的大力支持，在此深表谢意。1.2编制依据法律法规（1）中华人民共和国环境保护法，2015年1月1日；（2）中华人民共和国环境影响评价法，2003年9月1日；（3）中华人民共和国土地管理法，2004年8月28日；（4）中华人民共和国水土保持法，2011年3月1日；（5）中华人民
4、共和国水法，2002年10月1日；（6）中华人民共和国水污染防治法，2008年6月1日；（7）中华人民共和国环境噪声污染防治法，1997年3月1日；（8）中华人民共和国大气污染防治法，2000年9月1日；（9）中华人民共和国固体废物环境污染防治法，2005年4月1日；（10）中华人民共和国国务院令第253号建设项目环境保护管理条例，1998年11月29日。1.2.2部门规章（1）环境保护部令第2号建设项目环境影响评价分类管理名录，2008年10月1日；（2）环境保护部令第5号建设项目环境影响评价文件分级审批规定，2009年3月1日；（3）环境保护部公告第7号关于发布环境保护部直接审批环境影响评
5、价文件的建设项目目录及环境保护部委托省级环境保护部门审批环境影响评价文件的建设项目目录的公告，2009年3月1日；（4）吉环管字201417号文件关于印发的通知，2014年10月20日；（5）环境保护部环发200119号文件关于进一步加强建设项目环境保护工作的通知，2001年2月21日；（6）中华人民共和国国家发展和改革委员会令第21号产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正），2013年5月1日；（7）原国家环境保护总局环发200628号文件环境影响评价公众参与暂行办法，2006年3月18日；（8）吉环管字20131号关于进一步加强建设项目环境影响评价公众参与的通知，2013年1
6、月16日；（9）吉林省地方标准DB22/3882004吉林省地表水功能区。1.2.3技术导则及规范（1）环境保护部环境影响评价技术导则总纲（HJ2.12011）；（2）环境保护部环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.22008）；（3）原国家环保总局环境影响评价技术导则地面水环境（HJ/T2.393）；（4）环境保护部环境影响评价技术导则声环境（HJ2.42009）；（5）环境保护部环境影响评价技术导则生态影响（HJ192011）。1.3评价目的（1）通过对项目工程概况的分析及环境状况调查，掌握评价区域的自然环境、社会环境，了解区域的环境质量现状和区域环境存在的主要环境问题。（2）通过对本项目
7、的工程分析，掌握工程的三废排放特征，确定污染源参数。（3）选用适当的模式和参数，预测拟建工程施工过程中和营运后对环境的影响程度、范围及防范措施。（4）通过对拟建工程的“三效益”分析，论述拟建工程的经济、社会和环境效益的统一性。（5）通过实际评价工作，提出切实可行的污染防治措施，论述拟建项目的环境保护方面的可行性，为环境管理部门进行项目决策，设计部门进行项目设计、建设单位日常环境管理提供科学依据。（6）通过公众参与评价，了解当地公众对区域环境质量现状和拟建项目的态度，并了解其对建设项目、建设单位以及环境管理的意见和要求。1.4评价原则根据国家有关环境保护法规，结合拟建工程建设特点，确定拟建工程评
8、价原则如下：（1）严格执行国家、地方有关环境保护法规、法令、标准和规范，符合白山市总体发展规划和环境保护规划的要求。（2）在评价工作过程中尽量使用现有的有效资料，避免重复工作，缩短评价周期。（3）在评价工作中坚持科学、客观、公正和实用的原则，做到实事求是、客观公正的开展评价工作。（4）坚持经济与环境协调发展，做到社会效益、经济效益、环境效益相统一。（5）加强环保治理评价内容，对本项目的环保治理和今后环境管理提出建议措施，通过环境影响评价为环境管理提供决策依据，为项目实施环保措施提供指导性意见。1.5环境质量功能分区根据白山市环境功能区划的有关规定，评价区域范围内环境空气功能为环境空气质量标准中
9、的二类区；本项目受纳水体为浑江，根据吉林省地表水功能区中规定，浑江为类水体，故评价区域范围内地表水执行GB38382002地表水环境质量标准中的类水体标准要求；评价区域范围内噪声为GB30962008声环境质量标准中规定的2类区标准。1.6主要环境问题及评价重点本项目建设主要环境问题包括：施工期产生的废水、扬尘、噪声和固废物对环境的影响，占地对生态环境的影响。营运期生活污水对地表水环境的影响；汽车尾气、厨房油烟及垃圾箱异味对环境空气的影响；换热站机泵及车库风机对声环境的影响；固体废物对环境的影响。根据本项目所在区域环境质量状况、项目建设及建成后污染物排放特征，本着抓主要矛盾、突出重点、提高报告
10、书实用性的原则，本次环评将在加强工程分析的基础上认真贯彻“清洁生产”、“总量控制”、“达标排放”原则，重点论述拟建项目噪声、废气的环境影响以及污染治理措施、清洁生产分析、场址选择合理性分析等，对废水、固废的环境影响予以一般性评价。1.7控制污染与环境保护目标厂区周围环境概述及环境保护目标本项目位于白山市东起北新二路，西至青松路，南起长白山大街，北至北安大街，小区东侧小路40m为朝阳村，隔朝阳村60m为电厂塔，南侧隔长白山大街50m为鑫畔花园小区，西侧隔青松路120m为东岗村，北侧隔北安大街60m为配货站，其地理位置详见图11。环境保护目标情况详见表11。表11 环境保护目标情况一览表序号类别保
11、护目标方位距离（m）保护级别1生态环境所在区域及周围保护现有植被2大气环境朝阳村东侧40GB3095-1996环境空气质量标准及修改单二级标准鑫畔花园小区南侧50东岗村西侧1203声环境朝阳村东侧40GB12348-2008声环境质量标准2类标准鑫畔花园小区南侧50东岗村西侧1204地表水环境浑江南400GB3838-2002地表水环境质量标准III类水标准污染控制目标根据项目特点，确定施工期与营运期控制污染与环境保护目标如下：（1）施工期污染控制及环境保护目标加强施工期环境管理，控制施工期废水产生浓度和产生量，确保施工废水经临时隔油沉淀池处理后回用于施工作业，生活污水排入室外防渗旱厕内，定期
12、雇佣环卫部门清抽，外运做农家肥处理。控制施工期扬尘产生浓度和产生量，设立好施工围护，保护评价区域环境空气质量符合GB30951996环境空气质量标准中的二级标准要求。控制施工期机械噪声强度，使小区边界噪声满足GB125232011建筑施工场界环境噪声排放标准要求。合理处理/处置施工期固废物，避免其对周围环境产生二次污染。加强小区及边界绿化建设，提高绿化率，避免对对生态环境产生较大不良影响。（2）营运期污染控制及环境保护目标控制本项目生活污水中各污染物的排放浓度和排放量，使其达到GB89781996污水综合排放标准中三级排放标准和白山市污水处理厂进水指标，保护受纳水体浑江满足GB38382002
13、地表水环境质量标准中类水体使用功能要求。控制本项目居民厨房油烟的排放浓度和排放量，控制项目汽车尾气排放量，控制项目垃圾箱的异味排放量，保护评价区域的环境空气质量符合GB30951996环境空气质量标准及修改单中的二级标准要求。控制本项目的噪声源对区域声环境质量影响，采取加减震垫、安装消声器等措施，使小区边界噪声满足GB123482008工业企业厂界环境噪声排放标准中2类区标准要求，保护小区周围声环境质量符合GB30962008声环境质量标准中2类区标准。控制本项目固废物的产生量，要求妥善处置，并做好暂时贮存和运输期间的管理工作，避免对周围环境产生二次污染。项目建成后，加强小区周围绿化，创造一个
14、良好的居住和办公环境。1.8评价级别及评价范围地表水（1）评价工作等级根据HJ/T2.393环境影响评价技术导则 地面水环境规定，地表水评价工作等级的划分是由建设项目的污水排放量、污水水质的复杂程度、受纳水体的规模及对它的水质要求而确定的。本项目的地表水评价级别判据见表12。表12 地表水评价级别判据废水排放情况受纳水体情况废水排放量465.38t/d水体名称浑江主要污染物COD、BOD5、NH3-N、SS平均流量20.94m3/s污染物类型非持久性污染物水体规模中河污染物复杂程度简单水质标准类根据本工程的排污特点，本项目所排废水为生活污水及商业污水，排放量为465.38t/d，主要污染物为C
15、OD、BOD5、NH3-N及SS等，水质简单，地表水体浑江功能为类。根据以上判据，确定本项目地表水评价工作等级为三级。（2）评价范围评价范围从浑江白山市污水处理厂排水口上游500m断面到白山市污水处理厂排水口下游2000m断面长约2.5km的范围。环境空气（1）评价等级根据HJ2.22008环境影响评价技术导则 大气环境中评价级别划分方法进行确定，其判据详见表1-3。表1-3 大气评价等级判据评价工作等级评价工作分级判据一级Pmax80%，且D10%5km二级其他三级Pmax10%或D10%污染源距厂界最近距离其中Pi=式中：Pi第i个污染物的最大地面浓度占标率，%； Ci采用估算模式计算的第i个污染
