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1、佘村村“双培双带”先锋工程实施方案为了认真贯彻党的十八大精神要求，充分发挥党组织和广大共产党员在发展农村经济中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。省市县要求在农村开展“双培双带”工程，确保此项工程顺利有序实施，结合我村实际特制定本方案。 一、指导思想坚持以党的十八大精神和“科学发展观”重要思想为指导，紧紧围绕全面建设小康社会这一中心任务，不断创新农村基层党的内容和形式，在发展农村经济、带领群众脱贫致富中实践党的先进性，努力把农村基层党组织建设成为“科学发展观”重要思想的组织者、推动者和实践者，充分发挥广大党员的先锋模范作用；增强党组织的战斗力和凝聚力，抓住退耕还林政策，依托龙头企业，进一步加快“三个
2、一体化”项目建设，推动农村产业结构调整，促进农村经济发展，为实现农村全面小康提供强有力的组织保证。 二、目标任务实施“双培双带”工程的总体目标是，经过年时间的努力使全村基层党组织的凝聚力、战斗力明显增强，党员队伍的整体素质进一步提高，党组织和党员在带领群众推动农村经济结构调整、加快“三个一体化”项目建设、增加农民收入中的战斗堡垒作用和先锋模范作用更加突出。党建工作对农村经济社会发展的促进作用和保证功能充分体现。具体任务要求是：1、把村组干部和党员培育成致富能人或产业化带头人。通过加强培训，具体指导，政策扶持，力争3-5年把全9的村组干部、党员培养成致富能人，其中30%左右培养成产业化带头人，到
3、2014年全村组干部、党员中的致富能人和产业化带头人达到5名以上；5的党员、村组干部发展成为种植、养殖、加工、运输或商贸流通大户。激励致富能人和产业化带头人领办、创办龙头企业，组建专业协会。2、把致富能人和产业化带头人中思想先进的分子培养成党员。加大致富能人和产业化带头人中发展党员的工作力度，通过思想上帮助，观念上引导，政策教育，促使农村产业化带头人中的先进分子积极向党组织靠拢，主动接受党组织的培养教育。到2014年，在全村致富能人和产业化带头人中培养发展党员40名以上。改善党员队伍结构，把农村党员队伍建设成为发展农村生产力的先进群体。 3、努力提高村组干部的整体素质。把“双培双带”工程和干部
4、学历教育培训工程相结合，大力提高村组干部的思想素质、科技文化素质和实际工作能力，着力培养一批懂技术、善经营、会管理的产业化带头人进入村班子，为加快小康建设造就一批思想解放、视野开阔、富有创新精神的村组干部。今后年，每个自然村至少有一名致富能人和产业化带头人进入村班子，有2名进入组委会，使村组干部的整体素质得到提高。4、把党支部努力建设成“五好”标兵党支部。把实施“双培双带”工程作为加强农村基层党组织建设的总链条，创新党组织的生机和活力，提高村党支部领导发展经济的能力和水平，把村党支部建设成为“五好”标兵党支部。到2014年村党支部全部达到“五好”标兵党支部标准。 5、建设一批小康示范户。要以实
5、施“双培双带”工程为载体，以广大党员和致富能人为骨干，带动和促进农村经济社会发展，加快小康建设进程。三、实施步骤1、搞好宣传发动。各村党支部要通过各种会议 ，深入宣传实施“双培双带”工程的重大意义，积极引导广大党员和干部群众深刻理解党的十七大对党的基层建设工作提出的新要求，切实把思想统一到村党委的部署上来，把力量凝聚到加快实施“双培双带”工程，发展农村经济和全面建设小康社会上来，为“双培双带”工程的全面顺利实施奠定良好的思想基础。2、制定实施计划。党支部要根据村上的目标任务，研究制定实施“双培双带”工程年度计划，分解任务、细化内容、明确目标、落实责任。确保工程建设有步骤、有计划地向前推进。3、
6、确定“双培”对象和帮带方式。致富能人或产业带头人培养上要选择党性观念强、综合素质好、科技意识、创新意识和进取心强的村组干部和党员作为培养对象。新党员发展上要把致富能人中思想先进、群众基础好、带头作用强的先进分子作为重点培养对象。4、组织实施。着力抓好“双培”对象的政治思想教育和科技文化培训，充分利用村党校，结合“三个一体化”项目建设，广泛开展各种形式培训，使其掌握新技术，拓展新思路，增强致富能力和党性观念。要经常组织村组干部现场交流经验，开拓思路，选准致富门径，进一步坚定加快发展的信心。同时要有计划地对致富能人进行政治思想教育，深化对党的认识，激励他们主动向党组织靠拢。5、考核验收。实施“双培
7、双带”是新时期加强农村党组织建设的有效载体和形式，各级高度重视、认真负责，加强检查考核。 四、具体措施1、实行目标管理。将“双培双带”工程作为党建工作的中心内容，纳入年度党建目标管理责任制，签订责任书，平时加强指导，年中进行督查，年底组织考核，认真兑现奖罚。2、落实领导责任制。“双培双带”工程实行村领导包村挂项责任制，建立健全村领导包抓村组党员干部、村干部包抓致富能人的工作机制。3、实行政策扶持。把“双培双带”工程实施与农村重点产业基地建设相结合，配套联动，互促共进。并对重点产业示范区、示范户建设给予必要的政策、资金、信息、技术支持。积极扶持“双培”对象从事农业产业化经营，解决在产业发展中遇到
8、的实际困难和问题。同时要在土地划拨、协调贷款、良种调运等方面给予优惠。4、抓好示范带动。结合“双培双带”工程的实施，积极引导党员、村组干部和产业化带头人参与各类示范区、示范点、示范户建设。并对参与对象、示范内容、发展规模、经济效益等进行挂牌公示，扩大宣传力度，充分发挥典型示范作用，带动其他组织和个人积极参与“双培双带”工程。对于带头发展重要产业，带领群众进行产业化经营的优秀共产党员和产业化带头人中的先进分子，要大张旗鼓地宣传表彰，通过宣传典型，树立样板，在全村上下营造党员带领群众奔小康，党组织带领产业化带头人不断进步的良好氛围。 五、考核标准、领导重视，根据村上的目标制定了“双培双带”工程年度
9、实施计划，确定的培养对象有档案，培养目标明确、责任到人。、致富能人和产业化带头人在从事种植、养殖、加工、流通等产业化经营中，形成一定规模，具备示范效应，辐射带动群众共同发展，家庭人均纯收入达到元以上。、每年度把党员、村组干部培养成致富能人和产业化带头人数量要占到本村党员、村组干部总数的以上。每个致富能人和产业化带头人帮带户以上群众发展重点产业。每个村党支部围绕年度“三个一体化”项目建成1-2个示范区和示范点。、在致富能人和产业化带头人中培养发展新党员有计划、有措施、有培养人，达到培养效果。新发展党员中，致富能人和产业化带头人达到以上。、党员、村组干部参与林草重点项目建设；发展种植、养殖、加工、
10、运输大户；激励致富能人和产业化带头人领办、创办龙头企业年度有计划，落实有措施，阶段有成效。、基层组织建设水平有了新提高，村组议事决策制度健全规范，争创“五好”村有实效。按计划完成创建任务，农民思想道德和科学文化素质明显提高，社会治安综合治理、计划生育等各项工作走在全村前列，无群体事件和上访现象。 六、组织领导各村支部成立领导小组，负责统筹协调和检查指导。各村党支部要把实施“双培双带”作为新形势下加强农村基层党组织建设的一项重大措施，真正摆上重要位置，组建工作班子，切实抓好落实，抓出成效。佘村村党总支2014年1月佘村村2014年度“双培双带”先锋工程工作计划为认真贯彻党的十八大、十八届三中、四
11、中全会和新农村建设的有关精神，切实提高党员、干部带头致富，带领群众共同致富的本领，增强基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，促进全村经济发展、农民致富，早日实现全面建设小康社会的奋斗目标。制定计划如下： 一、目标要求 把全村年轻党员、干部培养成发展能手，力争实现“四个一”目标，即：每人能掌握、应用一门以上致富实用技术；创办一个以上示范项目；结对帮扶一户以上贫困户脱贫致富，联系带动一批农户增收致富。 把全村发展能手培养成入党积极分子、党员、干部，以改善全村党员、干部结构，要坚持在发展能手中培养入党积极分子和后备干部。2014年村党支部在发展能手中要培养入党积极分子1名。围绕农村产业结构调整的总体要求
12、和主攻方向，建立产业示范基地和示范户，带领群众发展重点产业，带领产业化带头人不断进步。 按照建设全面小康的指标体系，坚持物质文明、政治文明、精神文明和生态环境一起抓，通过实施“双培双带”工程，带动和促进农村经济社会发展，加快全面小康村村建设进程。 二、主要措施 1、统一思想，加强培训。党总支部把“双培双带”先锋工程作为今后一段时间农村基层组织建设中的一项重要工作来抓实抓好。把提高农民、党员、干部致富本领和非党员发展能手的思想政治素质作为“双培双带”先锋工程的重点，认真制定教育培训规划，落实工作措施。通过典型示范、参加培训等形式，使党员、干部、发展能手和农民及时接受党的基本知识、市场经济知识、农
13、业实用技术和其他相关知识的教育。充分发挥电教设施的作用，每年对本村党员、村民组长及入党积极分子、发展能手进行不少于10天的集中培训教育。 2、深入调查，健全档案。对各村党员、干部、致富能手的状况进行调查摸底建立档案，根据不同情况，分别确定培养的责任、目标和措施。对是发展能手的党员，注意发挥其示范带动作用，带领群众共同致富。 3、分类指导，动态管理。随时掌握本村党员、干部的文化水平、年龄结构、致富帮带能力，以及率先掌握致富技能的发展能手的政治表现和思想状况，并登记造册。根据不同情况，区别对待，分别确定培养责任、实现目标、完成时限、培养措施、发展项目、资金来源和科技服务等。对已经致富的党员、干部重
14、点要求他们围绕自己的致富项目搞好示范，带领群众共同致富；对有一定条件和能力，但尚未致富的党员、干部，在技能培训和政策、项目、资金等方面适度倾斜，切实解决他们“想富不会富”、“想带头没有能力带头”的问题；对政治觉悟高、带动能力强的发展能手作为重点培养对象，吸收他们参加党的政治学习和有关活动，引导他们向党组织靠拢。对政治觉悟一般的发展能手，通过教育引导、与党员结对等形式，逐步提高他们的思想政治觉悟。 4、强化实践，示范引导。有计划地组织广大干部、党员深入实践，不断更新发展观念，提高发展本领，引进发展项目。积极创造条件，让发展能手参与村级事务管理，承担急、难、险、重的任务，让他们在实践中经受锻炼，增
15、长才干。把党员、干部和发展能手组织起来领办或创办一个示范项目，通过多种形式，组织、引导农民学习技术、发展经济、增收致富。要引导每个农村发展能手发挥信息、技术、资金等优势，确定示范项目，与农户结成利益共同体，走共同富裕之路。 5、互帮互助，服务推动。每个党员、干部应与一名以上发展能手结成对子，互帮互助。党员、干部应对发展能手进行思想政治教育，为他们排忧解难。发展能手发挥自身优势，传授致富技术，提供信息服务。充分发挥自身优势，搞好培训、咨询等各项服务工作，特别是涉农问题要做好跟踪服务工作，充分利用科技示范园和示范基地的优势，使之成为全村党员、干部发家致富的载体。 三、加强联系，严格考核。 村党员、
16、干部带头示范，村两委建立“双培双带”先锋工程联系户，把联系户办成示范户，以点带面，推动工作。村干部要到联系户开展工作。党支部党年终结合党员评议和干部年度考核，对党员、干部参与“双培双带”先锋工程的情况进行评议、考核，其结果将作为村干部、党员评先、评优等工作的重要依据。佘村村党总支2014年1月2014年度佘村村“双培双带”先锋工程工作总结为认真贯彻党的“十八”大精神，把“三个代表”重要思想、科学发展观落实到农村基层，增强农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，切实提高农村党员干部带头致富带领群众共同致富的本领，促进农村经济发展和农民增收实现全面建设小康社会的奋斗目标。按照上级文件要求，我村开展了以“把
