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1、可行性研究报告2017年3月目 录第一章 拟成立公司基本情况1第二章 投资人简介 3第三章 市场分析 4第四章 拟开展的业务情况 6第五章 公司内部管理制度和风险制制度及具体措施12第六章 公司组织形式18第七章 效益分析19第八章 综合结论20第一章 拟成立公司基本情况企业名称：农财融资担保有限公司法定地址： 经营范围:在#地区范围内，服务“三农”经济，扶持优势中小农牧企业，重点扶持新兴农牧科技企业，促进农牧业产业结构调整，发展现代生态农牧业。为农牧业和农牧区经济实体、实业的中小企业及个人提供融资性担保服务。包括固定资产贷款担保，流动资金贷款担保，个人消费贷款担保，履约担保，工程及其他担保（
2、法律法规不准许的除外），与担保有关的融资咨询、财务顾问等中介服务。注册资本：5000万元人民币第二章 投资人简介企业名称：#农财融资担保有限公司法定代表人：投资人： #中材建筑劳务有限公司出资2550万元，占投资总额的51%，杜先友出资1950万元，占投资总额的39%，杜洋洋出资500万元，占投资总额的10%，全体股东为货币实缴资金。第三章 市场分析第一节 担保行业的宏观分析我国中小企业信用担保自1999年政府有关部门出台一系列的鼓励政策以来，已有近17年的发展历史。按照中华人民共和国中小企业促进法、国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加强中小企业信用担保体系建设意见的通知（国办发（2006）
3、90号）、国务院办公厅关于进一步明确融资性担保业务监管职能额通知（国办发（2009）7号）、融资性担保公司管理暂行办法、#自治区人民政府关于推信用担保体系建设的意见（藏府发（2009）51号）、#中小企业信用担保机构风险补偿资金管理办法更强调了中小企业信用担保对改进中小企业投融资环境、促进中小企业发展的重要作用。 在这一良好政策环境下，全国中小企业信用担保机构已经基本形成了以政府出资的政策性担保为主、民营和互助担保为辅的“一体两翼”的格局。截止到2013年年底，全国各类担保机构逾4300多家，信用担保行业的发展对现实经济活动的影响逐渐扩大，可以预见对未来的社会经济活动也将产生重要影响，推动和规
4、范信用担保业的健康发展已经不是应对特定中小企业融资难的权益性政策安排，是社会经济发展的长期战略性选择。第二节 #自治区担保行业分析2.1 概况 按照#自治区“十二五”时期国民经济和社会发展规划纲要提出要完善担保系，建立风险补偿机制的要求#地区的融资担保业务近年也得到快速发展，截止2013年年底，#的担保公司发展到12家，累计为90多家中小企业提供贷款担保4.53亿元。2.2 #地区担保体系及日常运营分析 中小企业是#地区民营经济的重要组成部分。近年来，#自治区中小企业快速、健康和持续发展，对经济增长的贡献越来越大。有关数据表的，近年来#的非公有制经济迅速发展，市场主体达12.88万户，吸纳就业
5、62.8万人。第三产业规模超过一、二产业，占经济总量半壁河山。2013年全#生产总值800多亿元人民币，财政一般预算收入95亿元，全社会固定资产投资900多亿元，社会消费品零售总额126亿多元，城镇居民人均可支配收入20192元，农牧民人均纯收入6520元，年末各项贷款余额突破1000亿元，#经济的快速发展，并将继续发展为融资担保业务的发展奠定了基础，提供了前提。2.3 #担保业前景预测 目前，#自治区中小企业的数量占全区各类企业总数的99%以上，#自治区政府出台关于贯彻国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见的实施意见，通过政府主导、社会参与、政策扶持的办法，着力解决中小企业发展面临的困难
6、，加快中小企业又好又快的发展，民营经济已名副其实地成为#经济发展的生力军，但融资难的问题一直是#民营及中小企业发展的瓶颈。担保市场发展与经济发展很不相称，这也注定其存在较大的潜在市场空间。2014年的全区经济工作会议明确提出，今后推动#经济发展，要深化投资制改革,扩大民营资本投资领域，强化企业投资带动作用，建立政府补助，市场引导，金融撬动等发展机制，启动利用贷款贴息扶持产业化龙头企业试点。着力发展金融业，增多做强金融主体，推动银行、保险、信托、证卷、租赁、担保等业务发展，不断创新金融产品，促进更多企业直接上市融资。#自治区的宏观经济政策指向与经济发展需要，都为中小企业融资担保中介业的加快发展，
7、迎来了良好的客观环境。第四章 拟开展的业务情况第一节 业务内容根据我们对担保市场的调查和分析，我们确定公司的主营方向为：（1） 融资担保业务（2） 担保投资业务（3） 其他相关金融咨询业务及担保配套服务1. 1农财融资担保公司主要的服务对象为涉农中小企业和个人，服务产品细化为以下两方面： 企业融资担保业务，包括企业流动资金贷款担保、企业固定资产投资担保，个人消费贷款担保，农牧区经济实体，集体种植及深精加工，短期小额贷款担保等。经济合同履约担保业务，包括工程合同履约担保，工程招投标履约担保、技术转让合同履约担保、贸易合同履约担保、房地产交易担保、合约对冲押金预付款质量保证金担保、产品质量担保、诉
8、讼保全担保等。1.2担保配套服务担保配套服务是指围绕担保项目由我公司提供的一系列中介服务，主要包括：1.2.1咨询服务企业理财与基本运作顾问企业管理顾问1.2.2项目论证服务担保投资项目可行性研究与项目评估资产评估业务企业与个人资信评估1.2.3抵押资产处置服务拍卖业务企业重组兼并业务1.2.4证劵公司与生业务公司为卷商及其客户提供广泛的业务合作，内容包括： 股票与债卷融资担保业务 发行、配股和搭桥贷款担保业务 卷商高管个人担保业务 上市融资担保业务1.2.5投资基金和风险资本公司担保投资业务可以延伸到与投资基金和风险资本的合作，从而发展出相应的担保投资产品。即公司发展出外部担保投资产品，为投
9、资基金和风险资本降低投资风险提供适当的手段和工具。其衍生业务主要包括：政府基金项目贷款担保项目投资担保投资担保基金委托管理风险投资企业的贷款担保第二节 营销策略 农财融资担保采用以品牌经营为核心的整合营销策略。公司的市场营销计划是以下列经营原则为基础的：公司将综合考虑自己独立以及与其他机构联合的方式开展担保与投资业务；个人信用担保以自己独立为主，以作为扩大经营规模的突破口，在保证质量，严格防范风险的前提下，努力扩大担保业务量，追求担保业务的规模经营；企业融资和经济合约履约担保业务的开展，特别是企业融资担保必须注重于担保投资相结合。应坚持“担保为手段，投资是目的”原则，主动寻找有投资价值的中小型
10、高新技术企业和房地产企业等符合公司战略发展方向的投资项目，与担保业务强调业务经营规模的要求不同，投资业务更应强调投资效益。必要时寻求其他担保机构的合作实施交叉互保和联合担保，寻求国家中小企业信用担保系的再担保支持以及利用其他金融创新手段，以分散风险、减少损失；建立电子商务网络，利用网站开展担保业务的宣传、担保业务登记、网上业务受理及担保市场调查、信用评级等。利用新闻媒体和其他形式开展2.1客户开发措施客户开发及信息收集是担保及投资业务的基础工作，客户资源将成为担保公司的宝贵财富，计划采用下列方式建立健全客户来源地渠道：与银行信贷部门取得广泛联系，由银行信贷部门推荐客户；与各级政府部门联系，由相
11、关政府部门推荐客户；与各商会、行业协会取得联系，尤其推荐客户；开展企业信用担保的会员制管理，从中培养核心客户；对社会进行广泛宣传、提高市场调研，开展客户登记，从中发掘潜在客户。 进一步拓展市场、加大对中小企业的服务力度，同时也是为了更好的利用社会资源，延伸公司的资金链和更有效的控制担保风险。2.2服务品牌营销 与所有产品营销一样，担保公司应积极开展信用担保产品和担保投资产品的“售后服务”工作，由于担保业务是一项准金融服务业，因此应高度重视其服务品牌的经营，并把服务品牌经营作为市场营销的环节之一。担保公司服务品牌的终止是客户至上的原则，为银行和企业提供最满意的服务。服务手段包括：公司网址：建立专
12、门网站，并有专业网管人员值班，与客户就担保事宜进行在线交流；服务热线：担保公司提供电话查询服务，解答客户在申请和办理担保过程中遇到的各种问题；投诉中心：设立投诉中心，专门听取客户的意见和改进建议； 客户回访：担保公司在抽样的基础上，定期对合作银行和企业进行回访，或以问答方式收集客户对服务质量的反映；服务品种多样化：担保公司研发部门将以客户为中心，设计多样化的客户服务品种，为客户提供全方面的服务。2.3企业形象与公共关系 商业担保在中国是一个崭新的行业。为了区别于以往行政化的担保行为和中国历史上的典当业务，公司应高度重视透过各种公共关系媒体，塑造以担保品牌为核心的企业形象，用一至两年时间内使公司
13、成为#区业内排名前三位和社会上知名度较高的担保机构。公司形象宣传手段包括：研讨会、研修会、培训班 今后将利用各种会议、研讨活动的机会开展宣传。广告策划、宣传教育 公司计划于新闻媒体合作，以多种方式刊登相关的宣传文章、企业形象广告和担保服务、担保投资的介绍，组织开展各种宣传教育活动，自造有利的社会舆论影响。宣传品 公司印制企业形象宣传册、宣传彩页和宣传片，按担保业务品种分别印制宣传单页，向目标用户群、银行、房地产开发商、大宗商品经销商、中介机构等进行发放。并将媒体对公司的报道编制成册发放。新闻发布会、文章报道公司将根据需要，适时举行发布会，并将有专人负责继续从事这一有效的工作。第五章 公司内部管
14、理制度和风险控制制度及具体措施第一节 公司内部管理制度为了保护个资产安全，完整，协调经营行为，控制担保违规产生利用公司内部分工相互制约，相互联系，而需要制度化管理。 综合管理制度主要包括文秘、文档、车辆、住房行政事务方面的制度内容。 人事劳资管理制度主要包括员工招聘录用，岗位职责，实习培训，考勤休假与薪酬分配制度等内容。资产财务管理制度包括公司在资金运用，资产管理，会计核算方面的制度。 激励机制公司将注重对员工的激励，以鼓励员工积极工作，同时也有利于吸引社会有志之士投身于担保实业中来。由于担保的特殊性和风险控制的需要，公司的激励机制更加注重与约束机制相结合。采用以基本薪金加奖金期权的模式，即以一定的基本薪金以及各种必要的社会保险作为员工必要 的生活保障；以业务激励，实行项目经理责任制，奖金与绩效挂钩；实行内部员工持股制度；采用与整个公司未来发展挂钩的期权方式，从而把员工的个人利益与公司的短期利益和长期发展有机地结合起来形成整体利益，能够解决和员工的激励和约束问题。另外，采用采用费用报销政策鼓励员工积极在外参加进修，以提高业务水平。第二章 风险控制制度及措施 风险管理制度主要包括担保业务操作程序，工作标准，业务接待，项目分配，合同管理，业务台帐，风险控制代偿及追偿等制度。 日常业务管理
