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1、郭庚茂兰考、永城调研讲话及邓凯讲话 郭庚茂同志讲话 同志们: 这次会议的主要任务是,认真学习贯彻党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议精神特别是习近平总书记重要讲话精神,对我省第一批教育实践活动进行回顾总结，对第二批教育实践活动作出动员部署。中央第4督导组全体同志专程到会指导,周声涛组长将作重要讲话，我们要认真学习贯彻。中央召开的党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议,是在教育实践活动承前启后、承上启下的关键节点召开的一次重要会议,习近平总书记发表了重要讲话,刘云山同志对贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、开展第二批教育实践活动作了具体安排部署，赵乐际同志作了总结讲话。习
2、近平总书记的重要讲话,充分肯定了第一批教育实践活动取得的明显成效,系统总结了教育实践活动的成功经验，深刻阐述了开展第二批教育实践活动的重要性和紧迫性，明确提出了搞好活动的目标任务和基本要求，是对全党深入开展教育实践活动的再动员和再部署。讲话立意高远、思想深邃、内涵丰富、切中要害，体现了党要管党、从严治党的政治清醒,体现了直面问题、攻坚克难的政治担当,体现了植根人民、造福人民的政治自觉，具有很强的思想性、针对性、指导性，对巩固扩大第一批活动成果,扎实推进第二批活动,推动党的建设新的伟大工程具有重大而深远的意义。我们要认真学习、深刻领会,结合实际抓好贯彻落实。下面,我讲几点意见。 一、我省第一批教
3、育实践活动成效明显,为加强和改进党的建设积累了有益经验 开展党的群众路线教育实践活动是坚持党要管党、从严治党的重大政治任务和正风肃纪、凝心聚力、推动发展的重大举措。在党中央坚强领导下，在中央教育实践活动领导小组及中央第14督导组的直接指导下，从去年7月初开始，我省省级领导班子、省直9个部门及45家厅属单位开展了第一批教育实践活动。我们坚持真抓实做，聚焦“四风”、改进作风，解决突出问题,推动活动健康发展,取得重要阶段性成果,得到广大干部群众的拥护和好评。中央教育实践活动领导小组去年月份在我省召开了座谈会，刘云山同志2次对我省教育实践活动作出重要批示，党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署
4、会议上我省作了经验交流，这些都是对我们的鼓励和鞭策。中央第1督导组给予我们很多指导和帮助,有力促进了我省活动的扎实深入开展。 概括起来,第一批教育实践活动的成果主要体现在以下几个方面。一是党员干部党性观念、宗旨意识得到增强。广大党员干部经历了一场深刻的党性党风锻炼和思想政治洗礼,思想上补了课，精神上补了“钙”，增强了政治敏锐性和政治鉴别力,更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；受到了深刻的马克思主义群众观点教育,贯彻执行群众路线的意识和能力普遍提高。二是党员干部队伍和机关的作风明显好转。严格落实中央八项规定和我省2条意见，强化整改落实、专项治理、建章立制，“
5、四风”问题得到遏制,一批改进作风的制度性成果初步形成，党风政风转变取得积极成效,社会风气进一步好转。三是领导班子发现和解决自身问题的能力不断提高。通过以整风精神开展批评和自我批评，运用民主集中制形成共识、开展工作的本领进一步提高，党内政治生活更加规范,领导班子建设科学化水平不断提升。四是党群干群关系得到改善。服务型党组织和服务型机关建设加快推进,服务效率和质量进一步提升，党组织的创造力凝聚力战斗力明显增强；一些关系群众切身利益的突出问题得到解决，“三山一滩”群众脱贫工程积极谋划实施,不少涉及征地拆迁、国企改制、非法集资等群体性信访案件得到积极化解,人民群众感受到了干部作风的新变化，对活动给予积
6、极评价、对成效充分认可。实践充分证明,党中央作出开展教育实践活动的决策部署，是十分正确的，顺应党心民心,符合时代要求和发展需要；只要我们按照中央要求,坚定抓、认真抓,完全可以达到密切同人民群众的血肉联系、树立为民务实清廉形象的预期效果。 在第一批活动中，我们不折不扣贯彻落实中央要求，紧密结合我省实际,突出河南特色，采取了一系列行之有效的举措，创新了不少做法。一是坚持真抓实做。我们把真抓实做作为推进活动的坚定决心、鲜明态度和明确要求，把“一学三促四抓”作为真抓实做求得实效的整体部署、重要方法和有效途径,方案制定上近详远略、统筹兼顾、留有弹性、适时完善，节奏把握上梯次衔接、压茬推进，具体安排上三个
7、环节既相对集中又贯通融合、活动与中心工作有机结合,推进实施上在深入、认真、严格上下功夫,推动活动波浪式前进、螺旋式上升、阶梯式深入，确保活动不虚不空不偏、不走过场。二是突出领导带头。省委常委坚持以身作则率先垂范，每个环节都走在前列,全程指导联系点单位教育实践活动，带动和促进全省第一批单位活动的深入开展。以“弘扬焦裕禄精神、作为民务实清廉表率”为主题抓好学习教育,要求党员干部特别是领导干部做到“六问六带头”。省委常委班子召开高质量的专题民主生活会，有交流、交锋、交心，有共识、共振、共勉，收到了思想见面、红脸出汗、鼓劲加油的效果。第一批活动单位领导干部特别是“一把手”,以普通党员身份把自己摆进去,
8、认真履行领导职责,有力指导和带动了活动健康开展。三是开展“群众三评”。坚持开门搞活动,实行听取意见由群众评价、查摆问题由群众评议、整改落实由群众评判的“群众三评”,由下级评上级、群众评领导、服务对象评服务主体，省级领导班子带头接受联评,134个省直单位主动接受“群众三评”，让群众全程参与、把脉、监督，避免以自我感觉代替群众感受。四是坚持立行立改、强化专项治理。在认真学习、广泛征求意见、深入查摆问题的基础上,坚持边学边改、边查边改、边建边改。省级四大班子、省级领导干部分别确定整改事项90个和248个,第一批活动单位确定整改事项195个。围绕侵害群众利益、群众反映强烈的问题,严重影响党群干群关系、
9、影响社会和谐稳定的共性问题,分四批实施8项专项治理,拉单子、建台账,专项攻坚、重点突破,努力让群众感受到实实在在的成效。截至去年底，取消和下放省级行政审批项目85个、具有审批性质的管理事项112项，压减省本级“三公”经费支出1.2。全省共取消节庆、论坛、展会8项,腾退领导干部办公用房974万平方米，精简会议95个、文件61个,撤销临时领导议事机构9个,清理各类检查评比达标表彰项目19个，查处违反中央八项规定的问题93起、组织处理123人、党政纪处分414人。省委出台近30个有关作风建设的制度性文件,明确了1项近期和中长期制度建设计划。五是实施上下联动。推动暂未参加活动的市县、单位不等不拖、及时
10、跟进，与第一批活动单位在学习贯彻中央精神上同步进行,在征求意见上主动配合,在整改落实上协同推进，形成狠刹“四风”、改进作风的合力。六是加强督导引导。坚持从严从实，全程督导、严格把关，紧盯“一把手”。各督导组认真负责,切实做到思想认识上不去的不放过、查摆问题不聚焦的不放过、自我剖析不深刻的不放过、整改措施不到位的不放过、群众不满意的不放过，确保活动取得实效。在省内主要媒体开设“群众三谈”，加大先进典型宣传力度和反面典型曝光力度，为活动开展营造了良好舆论氛围。 这次教育实践活动,是新的历史条件下坚持党要管党、从严治党,保持党的先进性和纯洁性的积极探索,是一次改进作风、践行党的群众路线的集中行动,是
11、增强领导班子和党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的生动实践，为我们加强和改进党的建设积累了有益经验。 第一，必须强化理论武装,坚定理想信念。作风上存在问题,根源就在于理论武装不够,没有解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。做到思想上自觉坚定，必须装备马克思主义理论“望远镜”、“显微镜”和“透视镜”。我们必须毫不放松抓好思想政治建设，坚持不懈地用马克思主义中国化成果武装党员干部，教育党员干部增强道路自信、理论自信、制度自信,在旗帜问题、原则问题上毫不含糊，自觉维护中央权威,同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。 第二，必须站稳群众立场,牢固树立群众观点。群众观点是
12、马克思主义政党的根本观点，群众路线是党的生命线和根本工作路线，是永葆党的青春活力和战斗力的重要传家宝。共产党的干部与群众之间不能隔着一道墙。我们必须坚持教育和实践两手抓，引导党员干部牢记党的宗旨，切实做到知行合一，自觉把群众观点植根于思想中、落实到行动上,始终站在党和人民立场上想问题、办事情、作决策,绝大多数群众不同意的事情坚决不干,急功近利、劳民伤财的事情坚决不干,尽心尽力办实事好事，让群众成为改革发展、作风建设的现实受益者。第三，必须坚持求真务实，改进思想方法。思想决定行动，转变作风首先要转变思想。有的同志干工作出发点是好的，但事情没办好,给老百姓造成很大的损失；有的同志好大喜功、贪大求洋
13、，搞形象工程、政绩工程，这些都是违背规律、脱离实际的表现。必须教育引导党员干部坚持解放思想、实事求是、与时俱进,崇尚真理、遵循规律,谋定而后动、想明白再干，用正确的方法做正确的事情，不走错路、少走弯路,讲求动机与效果的统一。 第四，必须讲认真敢担当，保持良好精神状态。讲认真是关系党和人民事业的大问题。第一批活动之所以搞得比较好,关键在于真抓实做。实践告诉我们，只要讲认真、动真格，再难的事情也能办好。我们必须把认真精神体现到党内生活和干事创业方方面面，敢于担当使命责任,始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，恪尽职守、无私无畏，把党和人民事业不断推向前进。 第五,必须善于发现和解决自身问题，提高执
14、政能力。新形势新任务对领导干部的能力素质提出了新要求。我们必须切实用好批评和自我批评这个防身治病的有力武器，严格党内生活,善于发现问题、勇于解决问题,坚强党性、百炼成钢;严格执行民主集中制，推进科学决策、民主决策、依法决策，提高领导班子整体战斗力和执行力;加强学习研究，探索解决新问题新矛盾的规律和方法，提高驾驭复杂局面的能力。 这些经验,应在第二批活动中把握借鉴并进一步丰富完善。 二、充分认识第二批教育实践活动的重要性紧迫性，切实增强责任感和使命感 根据中央部署,我省第二批教育实践活动,从现在开始到今年月份基本完成。第二批活动片大面广、点多线长、情况复杂，涉及单位和人员层次多、数量大，无论是从
15、参加活动单位的地位作用看，还是从人民群众的期待期盼看,开展好第二批活动任务更加艰巨、意义重大。我们要认清形势、把握特点，切实增强搞好第二批活动的思想自觉和行动自觉,保持党的先进性和纯洁性,巩固党的执政基础和执政地位。 (一)第二批活动单位处于经济社会发展第一线，开展好活动对于贯彻落实中央和省委决策部署、推动改革发展至关重要。党的十八大以来，中央作出了一系列重大决策部署,特别是十八届三中全会吹响了新一轮全景式改革的集合号。省委认真贯彻中央精神，结合河南实际，提出着力打造富强河南、文明河南、平安河南、美丽河南，加快推进社会主义民主政治制度建设、提高党的执政能力制度建设。当前，我省发展既具备了跨越起
16、飞的框架基础,又处于爬坡过坎、克难攻坚的紧要关口，进入增长速度换挡期、结构调整期、发展方式转变期、深化改革攻坚期、社会矛盾凸显期，改革发展稳定任务更加繁重。第二批活动单位大多处于改革发展稳定的前沿,是把中央和省委一系列决策部署落到实处的责任主体。高度重视、切实抓好第二批活动,有利于促进党员干部思想观念、工作作风转变,自觉围绕中心、服务大局,增强进取意识、机遇意识、责任意识，汇聚起全面深化改革、加快中原崛起河南振兴富民强省的正能量。 (二）第二批活动单位与群众联系更直接更紧密,开展好活动对于加强基层基础至关重要。重视基层基础是完成各项任务的重要保证。当前，一些地方工作落实不到位,不少矛盾上升,一个重要原因就在于基层组织相对薄弱，基础工作不够扎实，治理举措不够完善。参加第二批活动的基层党组织有19万个、党员有477.7万名,分别占全省基层党组织和党员总数
