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1、XX建设集团有限公司昆明市XX区XX廉租房项目可行性研究报告- 1 -XX建设集团有限公司昆明市XX区XX廉租房项目项目名称：XX建设集团有限公司昆明市XX项目可行性研究报告建设单位：XX建设集团有限公司编制单位：云南省建筑工程设计院资质等级：工程咨询甲级 编号：工程设计甲级 编号：合同编号：院长：高级工程师、一级注册结构师总建筑师： 高级建筑师、一级注册建筑师总工程师： 一级注册结构师、注册咨询工程师项目总负责人： 高级建筑师、一级注册建筑师审核人： 高级建筑师 审定人： 编制人员： 建筑师 结构高级工程师 电气高级工程师 设备高级工程师 设备工程师 经济师 编制时间：2 目 录一 项目概况
2、5二 项目建设单位概况6三 项目可行性研究报告编制单位7四 项目的可行性依据和建设意义8五 建设内容和规模30六 环境保护和能源、资源消耗58七 劳动保护、卫生防疫和消防64八 项目总投资估算和资金来源72九 招标方案71十 风险管理71十一 社会效益分析72十二 项目建设周期及进度74十三 结论75 一、 项目概况（1）项目地址：昆明市XX区XX村委会（2）项目性质：企业自主开发（3）项目地块及周边现状：项目用地位于昆明市XX地，XX位于昆明市XX区，距离市中心约7公里，规划区面积为16438.52m2（24.66亩）。西、北为规划道路，东、南为云纺生活区。扣除原已建盖经济适用房用地后，此次
3、廉租房建设用地面积为12878.86m2（19.32亩）。 现状分析项目规划用地由约164m *80 m 的主地块，面积约19.32亩的多边形组成。沿城市规划主干道由东向西长约 67m，总体地势东东高，西北低，自东北向西南倾斜， 标高 1913-1917m，相对高差4m，总体地形以缓坡为主，相对开阔。 用地内部有少量建筑单体且建筑布局零散，多为单层砖木结构，建筑质量较差，很多已成危房。现状用地范围内有少量乔木和灌木，植被覆盖率不高，无不宜建设用地。 用地东北面紧邻规划道路，交通便捷。，项目的东北侧面向城市20 米宽主干道的主景观面。改造区拆除建筑物28幢。总体地势总体地势东东高，西北低，自东北
4、向西南倾斜， 标高 1913-1917m，相对高差4m，总体地形以缓坡为主，相对开阔。 用地内部有少量建筑单体且建筑布局零散，多为单层砖木结构，建筑质量较差，很多已成危房。二、 项目建设单位概况：XX建设集团有限公司（简称“XX”）由原重工业部于1964年将云南几大矿山的建筑安装公司合并组建而成，先后划归国家冶金部、中国有色金属工业总公司、国家有色金属工业局、中国铜铅锌集团公司管理。2000年7月从中央下放云南省，现为云南省人民政府国有资产监督管理委员会监管的国有大型建筑安装施工企业。XX为两级法人的集团公司，下设16个公司（单位）。XX建设集团下设10个子公司（单位），分别是：一公司、三公司
5、、四公司、安装公司、机安公司、机化公司、矿业公司、炉窑公司、勘设公司、技工学校；XX建设集团还设有二公司、国际工程公司、项目管理公司等3个内部模拟法人单位。XX除建设集团外，还设有云南晟邦融资担保有限公司、设备材料公司、建材科研所3个单位。目前拥有冶炼工程施工、房屋建筑工程施工、市政公用工程施工、矿山工程施工等4个总承包壹级资质；炉窑工程专业承包壹级资质；公路工程施工、化工石油工程施工等2个总承包贰级资质；机电设备安装工程、钢结构工程、公路路基工程、水工大坝工程等4个专业承包贰级资质。具有国家商务部审定的“可承包境外各类工程企业”资格。是全国100家最大经营规模建筑施工企业之一。XX成立以来，
6、由于计划经济时代的历史沉淀和企业极其困难，其次没有经济效益，再者我司在住户问题上欠债较多等原因。后来由于企业破产改制后，无资金改善职工生活条件，下属企业共有职工约720多人，其中：不配套住房116户（面积：3649m2），另外还有100多户还住在危房内，还有几十人没有住房。职工住房大多为60、70年代建盖的3层砖混结构房屋，欠缺基础的生活配套设施，大多为共用厨房和卫生间，存在较大的安全和消防隐患，职工收入较低属典型的国有困难企业。该项目涉及拆迁面积约为：6097 m2。我司拟在昆明市XX区XX村委会建盖XXXX廉租房项目。建设规模：拆除建筑物28幢、改造棚户区不配套住宅116套（面积3649
7、m2）、拆迁安置配套住宅28户（面积2448 m2），新配建廉租房约544套（面积约30000 m2），建筑形态为框架高层住宅楼。三、可行性研究报告编制单位编制单位：云南省建筑工程设计院资格证书：工咨甲13020070008发证机关：中华人民共和国国家发展和改革委员会法人代表：张 辉四、 项目的可行性依据和建设意义（1）A、政策、规定依据1、国务院办公厅国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见(国发200724号)2、廉租住房保障办法(建设部等9部委令第162号)3、建设部关于印发的通知(建住房2007218号)4、云南省国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要（20062010年）5、中
8、共昆明市委关于构建和谐昆明的实施意见6、昆明市人民政府关于解决城市低收入家庭住房困难的实施意见7、昆明市房管局关于制定20082010年廉租住房工作方案有关问题的通知(昆发2008113号)8、昆明市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要9、昆明市城市总体规划纲要10、昆明市土地利用总体规划11、昆明市住房建设规划12、昆明市城乡住房普查报告B、建设规范、标准1、城市居住规划设计规范GB50180932、住宅建筑设计规范GB5036820053、建筑给水排水设计规范GB500152003 4、智能建筑设计标准GB50314(2000) 5、建筑物防雷设计规范GB50057-996、建筑灭火器配
9、置设计规范GBJ140907、室外给水设计规范GBJ1386（1997）8、室外排水设计规范GBJ1487（1997）9、民用建筑电气设计规范JGJ/T16-9210、建筑照明设计标准（GB50034-2004）11、民用建筑照明设计规范GBJ133-9012、低压配电设计规范GB50054-9513、建筑设计防火规范（GB500162006）14、民用建筑设计通则（GBJ3787）15、污水综合排放标准（GB89781996）16、环境空气质量标准（GB30951996）17、地面水环境质量标准（GB38382002）18、公共建筑节能设计标准（GB501892005）C、可行性研究报告编制
10、标准1、国家发改委建设项目可行性研究报告编制内容深度规定2、投资项目可行性研究指南（国家发改委计办投资【2006】225号）3、建筑安装工程费用项目组成（建设部【2003】206号）（2）廉租房建设的意义为贯彻落实国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见（国发200724号）等文件精神，促进廉租住房建设和住房租凭市场做好城镇住房保障工作，解决低收入家庭住房困难问题，根据国家发改委对项目建设可行性研究报告的有关内容要求，并在XX提供相关资料和数据的基础上，结合拟建项目实际情况对项目提出的背景、建设的必要性、项目建设的选址及建设条件分析、建设内容、节能措施、环境保护、项目建设实施进度及建议、
11、投资估算及资金筹措、社会效益分析等方面进行论述和可行性研究，为项目的决策提供依据。党的十六大明确了全面建设小康社会的奋斗目标，云南省委省政府根据中央精神和云南实际，充分指出了：大力提高人民群众的居住水平，是全面建设小康社会和实现现代化的重要方面与重要内容之一。低收入家庭、城镇生活困难家庭的住房问题是影响人民群众居住整体水平改善的主要制约因素，也是制约全面建设小康社会和基本实现现代化的重要因素之一。为了促进昆明市社会经济发展，改善其整体投资环境和生活环境，突破目前落后的基础设施对昆明市经济和社会发展的制约因素，昆明市政府将继续对主城区进行全面的改造。但昆明由于特殊的自然环境和历史因素，在其整治过
12、程中所面临的问题也是复杂的。我国城市建设的目标是提高居民的住房条件，改善城市的生活环境。中央和地方政府都重点强调在协调城市建设过程中，大力发展经济适用房，以保障中低收入家庭、困难户的住房条件。同时，在我国城市化进程中，有大量农村人口涌入城市，对城市基础设施有了较高的要求。这也突出了我国城市建设的滞后性，加上长期的粗放经营方式造成大量资源浪费，同时在一定时期内对环境问题认识不足，导致整个城市环境形势严峻。追求城市经营的可持续性，是在国民经济快速发展的同时，还要谋求经济发展与人口、资源、环境相协调，使经济发展推动社会进步，积极促进社会公正、安全、文明、健康发展。通过宏观环境分析可以看出，不管是在国
13、家经济发展还是在政府政策导向方面，保障性住房建设在未来很长时期内，有着存在和发展的必要性。因此，建设XX地块廉租房住宅区是可行的。 国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见城镇廉租住房是指政府（单位）在住房领域实施社会保障职能，向具有本市非农业常住户口的最低收入家庭和其他需保障的特殊家庭提供的租金补贴或者以低廉租金配租的具有社会保障性质的普通住宅。国务院总理温家宝8月1日主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过了国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见。 国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见指出，“十一五”期末，全国廉租住房制度保障范围要由城市最低收入住房困难家庭扩大到低收
14、入住房困难家庭。意见指出，住房问题是重要的民生问题。党中央、国务院高度重视解决城市居民住房问题，始终把改善群众居住条件作为城市住房制度改革和房地产业发展的根本目的。20多年来，中国住房制度改革不断深化，城市住宅建设持续快速发展，城市居民住房条件总体上有了较大改善。但也要看到，城市廉租住房制度建设相对滞后，经济适用住房制度不够完善，政策措施还不配套，部分城市低收入家庭住房还比较困难。意见强调，要逐步扩大廉租住房制度的保障范围。城市廉租住房制度是解决低收入家庭住房困难的主要途径。2007年底前，所有设区的城市要对符合规定住房困难条件、申请廉租住房租赁补贴的城市低保家庭基本做到应保尽保；2008年底前，所有县城要基本做到应保尽保。“十一五”期末，全国廉租住房制度保障范围要由城市最低收入住房困难家庭扩大到低收入住房困难家庭；2008年底前，东部地区和其他有条件的地区要将保障范围扩大到低收入住房困难家庭。意见要求，要合理确定廉租住房保障对象和保障标准。廉租住房保障对象的家庭收入标准和住房困难标准
