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1、努力做好环保各项工作精心打造生态秀美化工园区扬州化学工业园(如下简称化工园区)是响应省政府沿江开发总体战略，由扬州市委、市政府在仪征设立的化工产业带，也是仪征市重点发展的五大经济板块之一。化工园区于2月成立，现已成为扬州市和仪征市重要的经济增长极。 近年来，扬州和仪征两级政府、化工园区和园区公司在环保方面做了大量工作,获得了一定的成效。随着化工园区的逐渐建成,园区公司的逐渐投产,人们对环保的结识也在逐渐提高。市民们对化工园区的发展十分关怀，对环保方面的问题非常关注，对进一步做好环保工作提出了某些意见和建议。 一、化工园区应当注重的几种问题 1、对既有污染源的有效治理还不够得力。 化工园区的某些
2、公司生产工艺和设备不能较好地满足环保的规定，而根据环保法的规定，环保部门对设计工艺并没有监督审查验收的权利，事后整治就显得事倍功半，相称复杂,所需的过程也比较长。江苏优士化学有限公司先后于8月和8月进行了两次废气整治,共投入治理资金550万元,气味排放初步有所好转。在有关部门督促下，该公司又从生产工艺等四个方面入手,进行废气深度治理。截至目前，气味问题尚未彻底解决。方顺粮油公司也投入了大量资金来解决气味问题,但至今仍未从主线上解决。看来，在较短的时间内彻底解决化工园区公司的所有环保问题,无论是公司还是有关部门都还没有这个底气。2、对公司排污的实时监控手段、设备远未到位。 随着公司的发展，科技含
3、量日益提高，环境监察设备和手段也应随之得到提高。而目前环保部门的自动监控中心尚未建立，不能随时掌握公司污染物排放的浓度、强度。特别是在废气问题上，缺少数据支撑，不能作定性的和定量的分析；对于某些污染因子，环保部门目前尚不具有监测能力;在平时的环境监察中，还不能随时取证,甚至要靠人的感官、嗅觉器官去感觉、体验。据大连化工的负责人简介,台湾长春集团在高雄和马来西亚都建有同类公司,本地环保部门给公司安装了可旋转的摄像探头以随时监控，自动化的气体分析装置由环保部门直接安装在公司相应位置,可以实时监控所排废气的成分和浓度。公司排污的先进监控手段的缺少,让环保部门也颇感尴尬。有时群众向环保局反映某公司偷排
4、污水,等环保部门派人过来,状况又发生变化了,群众说偷排了,公司有关人员说没有偷排,没有足够的根据和数字来支撑,环保部门往往很难下结论。 3、园区环保基本设施建设还跟不上园区经济的发展速度。 目前，化工园区青山污水解决厂尚在建设之中,还没有竣工投入使用,化工园区污水管网还缺少有效管理,胥浦河绿化隔离带尚未完全建好,部分拆迁工作还没有如期完毕。所有这些，都给园区环保工作带来一定的难度。 要着力解决化工园区环保基本设施建设滞后的问题。化工园区要发展,肯定会有不少新的公司入驻，如果浮现新的污染，市民意见会更大,从而对化工园区的招商引资工作产生负面影响。有关部门应当将环保基本设施与园区经济项目建设同步进
5、行,最佳适度提前，让这些基本设施早日发挥作用,可以及时解决化工园区的废水废气废渣，隔离气味，有助于做好园区环保工作,从而为招商引资工作发明良好的环境和氛围。 4、环境意外事故的防备预案还不够清晰细化。化工园区的不少公司，由于生产经营的需要,都配备了大容量的原料罐。如大连化工公司的丙烯醇,贵飞化工公司的苯,瑞祥化工公司的液氯等都储存公司的原料罐中。这些罐体，对化工公司来讲是必需的，但对于周边居民而言则存在着潜在的隐患。虽然化工园区、市政府有关部门和有关公司做了种种准备工作,但是谁也不敢保证万无一失。那么,万一出了事故,有关部门应当怎么解决？公司员工、周边老百姓要不要疏散,往哪里疏散？交通工具怎么
6、安排?防护措施怎么采用?所有这些防备预案，都必须清晰、细化，并且应当在一定范畴内发布,让周边市民知晓。如果方案不够清晰、细化,那么一旦有事，就会手忙脚乱,不利于问题的解决。 化工园区各公司和有关部门,要认真查找事故的隐患，努力防备事故的发生，要进一步细化环境事故应急预案,贯彻资金、人员、物资,定期、不定期组织预案演习，在事故发生时保证可以招之即来，来之能战,战之能胜，将事故影响、损失降至最低。 5、化工园区向仪征市民发布环保信息还不够及时。 化学工业具有很强的专业性，局外人不容易理解其工艺、设备、流程和各类化学反映等等。虽然环保部门在环保网站定期发布有关信息，在电视台设有专栏，但对于一般市民来
7、说，获取信息的渠道仍然单一狭窄。我们曾从几位出租车司机那里理解到：有人将市委重要领导在中国仪征网站与网民交流的四次视频发言内容刻录成光盘，黑市价竟达300元一张。这个例子阐明：市民渴望理解与自己生活密切有关的信息,特别是权威信息，而市委重要领导在四次视频发言中，几乎都谈到了化工园区的发展和环保问题，某些人就是冲着这个信息来购买高价光盘的。 化工园区虽然直接从属扬州，但其环保状况与仪征市民息息有关,应当定期向市民发布环保信息，以保证市民及时理解状况。二、几点粗浅的建议 化工园区是我市经济建设的重要增长极,又是环保工作的重点，本着既要经济发展，又要保护环境、保障人民身心健康的宗旨,我们建议有关部门
8、按照“突出全面协调可持续、节省发展资源，全力打造生态都市”的规定，努力做好废气扰民的治理工作，同步要对废水废渣的解决加大监管力度,精心打造生态化工园区。令人欣喜的是:扬州和仪征两级政府对废气扰民等化工园区的环境问题高度注重，化工园区的废气深度治理工作已被列入仪征市十大类重点工程之一。为了进一步做好化工园区的环保工作,我们建议:1、进一步完善化工园区的总体规划,抓紧制定环保规划。要总结过去的经验,分析存在的问题,做好园区环保回忆性评价工作,进一步完善园区的总体规划,细化具体规划。对于拟进园的具体公司,要考虑完善布点筹划。 对于新上项目,我们理解到化工园区已经严把新上项目的入口关，设立了较高的准入
9、门槛。前不久，化工园区决策层就否决了一种投资额较大的化工项目落户。我们园区和有关部门在把好新项目入口关的同步，还要对老公司的新建、改建、扩建项目严格把关，属于鼓励类的项目,应大力支持；属于对环境有影响的项目,则要区别状况，谨慎看待。 化工园区规划总面积约为60多平方公里，仪征市青山镇是重要的项目承载区。此后，不少园区的项目将陆续落户在该镇。我们建议有关部门在项目落户前未雨绸缪,进一步完善镇区规划。通过各方面的努力,使青山镇能成为扬州市的生态乡镇。 2、对既有公司的污染治理应当采用坚决措施。 有关部门要进一步做好既有园区公司特别是重点化工公司的环保监管工作。对公司的废气、废水等污染治理设施与否正
10、常运营、台帐与否齐全、排污口与否规范、从业人员与否持证上岗、污染物在线监测装置与否正常运营等方面进行严格检查；在做好对公司环保工作平常监察的同步，建议更多地采用暗访、夜查、蹲守等方式,弄清公司治污的真实状况。 对于发现的问题,该就地治理的，有关部门要及时督促公司进行整治,并狠抓贯彻。不要简朴地从理论上分析,钱也花了,设备也改造了，似乎应当万事大吉了。评价治污效果，应当从实际出发。整治不力的,要提请本地政府责令其停产整顿。对于个别虽经反复整治,仍达不到预期效果的公司，可以考虑搬迁。有关这一点,据理解,决策层也下了决心。个别公司尽管已经投入相称的财力、人力进行了几次整治,但该公司废气扰民现象将在一
11、定范畴内长期存在,仍有部分群众投诉。对于此种情形,我们建议园区及有关部门要采用坚决措施,拿出搬迁的具体时间表，以获得周边市民的理解。 3、进一步理顺化工园区环保管理体制。 鉴于化工园区级别较高，园区的环保可否由扬州市环保局直接监管,这样有助于环保工作与其她工作的协调；或者维持现状，仍由仪征市环保局进行属地管理，但应赋予其相应的权力，进一步贯彻监测经费，增添必要的监测设备，对重点公司的监测工作,要贯彻经费,贯彻人员,贯彻责任。 4、完善公众参与,实行环保听证制度，强化社会监督。 市环保局已聘任了一批环保志愿者，化工园区也聘任了36名环保公众监督员。要注意加强对她们的培训，充足发挥她们的作用。对于那些在举报污染、献计环保等方面获得明显成绩的监督员和志愿者，有关部门要予以一定的物质奖励和精神鼓励。对于拟入园项目，建议有关部门按照国家有关规定,实行环保听证制度,在扬州市范畴内,邀请某些公道正派、热心环保的市民参与听证会。化工园区还可定期地通过社区居委会来邀请部分市民群众参观园区公司,以增进理解，加强沟通，消除误解。
