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1、贯彻实施招投标法的成效与对策当前，随着我区基础设施建设规模的不断加大，建筑行业日渐富强，建筑市场竞争渐趋激烈。为保证工程质量，更好地规范招投标行为，防止招投标中的弄虚作假，进一步推动从源头上预防和治理腐败工作的深化开展，区人大常委会组织执法检查组于10月12日至14日，对我区部分建筑工程贯彻实施招投标法状况进行深化调查。检查组分别听取了国土局、交通局关于我区建设工程招投标法实施状况和财政局关于审标工作状况的汇报，抽查栖霞小区第7期、市政普安支三号路、检验检疫综合试验楼、沿海大通道第11、14标段、泉港五中同学宿舍楼、美发中学同学宿舍楼、三朱学校综合楼等建设工程招投标状况和部分招标代理公司的相关
2、内业资料。现就我区贯彻实施招投标法的做法成效及对策作粗浅的分析与探讨。 一、主要做法及成效（一）不断增加法制观念，市场引力基本形成。各受检单位领导重视，加强队伍建设，以组织学习、业务培训等方式，不断增加法制观念，提高业务水平。在招投标工作中认真执行招投标法及配套法规，打破地区封锁，不断加强和规范招投标工作，促进了我区有形建设市场健康有序进展。据统计，今年19月份进入交易中心招标发包项目总共68个，范围涵盖建设工程、交通、水利、设备选购及电信等类项目，其中公开招标41个、邀请招标2个、私资房地产25个，工程把握价57475.86万元，中标价51088.15万元，节省投资达6387.71万元，节省
3、率达11.1%，工期为6365日历天，工程质量合格，应招标工程招标率为100%，应公开招标工程公开招标率为100%，没有发觉违法议标和化整为零规避招标的行为，取得明显的社会效益和经济效益。（二）健全配套规章制度，市场运作基本规范。一是公开、公正，阳光管理。区交易中心通过登报公示、张贴布告、网上发布、电视台公告等形式，提前预报交易信息，实现信息共享，防止因信息渠道不畅、交易透亮度不高而发生私下承诺、“暗箱操作”等违规现象。资格预审和开标结果事后准时告知公众尤其是各投标单位，主动接受监督。二是统一文本，规范管理。招标办全面落实一次性告知制度，对外统一推行招标方案、招标公告范本和建设工程施工招投标活
4、动监督交底书，并按工作阶段要求，设计了招标方案审核表、招标前备案表、资格预审备案表、招标文件备案表及招标后备案表等五种表格，同时辅以行政建议书和责令改正通知书等统一文本，强化了监督，规范了管理。三是履行职责，提前管理。在工程招标前，对每一个财政投融资项目，区财政局均能按规定对项目的把握价进行审核把关，保证了工程量精确性，节省财政资金，同时规范了工程预决算行为。自2023年以来，财政局审核把握价项目共163个，送审把握价94365万元，审后造价为90822万元，核减3543万元，核减率为3.8%。国土局针对以往招标方案由区领导直接同意，若有错误难以更改的状况，报经区长办公会争辩同意：由区领导直接
5、把关改成招标办审核后再送区领导审批；同时对预审文件、招标文件等最简洁产生争议的材料，改先发布后备案的做法为初稿先送交招标办审核把关，定稿后方予以发放的做法，做到乐观主动介入，提前业务把关，尽量把隐患消退在萌芽之中，达到防范于未然的效果。四是探究改进，强化管理。针对我区有形市场存在的新状况、新问题，2023年区政府制定下发了泉港区工程项目建设管理暂行方法，确定招标方案由区政府审批、标底把握价由财政局审核确定、保证金由企业基本帐户转入、1000万元以上工程投标单位法人要到位及原则上不搞推举入围等原则。2023年国土局招标办下发了关于加强招投标业务管理的通知，重点对招投标公告、报名、预审直到开标、备案等9个环节进行全面规范，强化管理，削减人为因素的影响。比如：若有要求法人到场的，一律在报名和开标时拍照存档；将评委名单由开标前一天抽取改在开标前一个小时抽取；评标专家库组成人员从14位扩充到29位；另对最低价中标法中存在的一些不足，极易给围标、串标这种场外行为有可乘之机的问题，协作区纪委监察局对不同工程试行界定最高中标百分数。如市政、大路工程最高中标价为把握价的88%，房建工程为把握价的92%，土方、绿化工程为把握价的85%。从机制上对抑制场外围标、串标行为起了乐观作用，实现了节省财政支出的目的。此资料由网络收集而来，如有侵权请告知上传者马上删除。资料共共享，我们负责传递学问。
