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1、关于乡村旅游开发情况的调研报告 根据市人大常委会的年度工作安排，4月中下旬，余国荣副主任带着农经委、部分市人大代表及相关部门的人员，到南雅等乡镇就乡村旅游工作情况进行调研。现将调研情况报告如下： 一、建瓯旅游业的现状与困局 被称为“永远的朝阳产业的旅游业，自上世纪八十年代就为当时的县委、县政府所重视。近年来，随着旅游业在国民经济中的重要性的不断提升，市委、市政府突出旅游、突破旅游的意识和决心越来越强，在旅游规划编制、根底设施建设和景点宣传推介等方面取得了一定的成效。但是，假设站在将旅游业打造成建瓯战略性支柱产业的高度和要求上，也可以说，建瓯旅游业尚处在茫然的起步期。 1、有山水，无品牌。从山水
2、资源的角度看，建瓯可以称得上山多林广水长。全市林地面积529万亩，森林覆盖率78.8%；共有5公里以上大小溪流131条，总长1569公里，水域总面积4.35万公顷。从旅游业发展的角度，客观地说，建瓯虽山多但不够奇、林广但不够秀、水长但不够清。从山来看，建瓯的地形属中低山丘陵，其特点是山势平缓，延绵不绝，与游客企盼的峭壁、深壑、奇峰、峡谷相去甚远，又与毗邻的武夷山、泰宁的丹霞地貌带擦肩而过，也没与重大历史事件或重量级名人沾亲带故，知名度不高。从林来看，建瓯虽有生态林99.41万亩，但林相不够理想。一些准备开发的山林景区，总的来看阔叶林的规模不够大，没有强烈的视觉冲击力，不容易开发出较大规模和较高
3、档次的景区。更有甚者，一大片天然林中时不时镶嵌一小块柑桔、茶叶或锥栗，破坏了林相的整体形象。从水来看，随着阔叶林不断减少，山泉干涸，使得山林少了许多灵气。乡村溪流的水量也在减少，一些溪流过去可以洗澡，现在只能洗脚。与此同时，企业和生活排污却在增加，严重超出了河流的自净能力，即使处在最源头的小乡村溪流也难得清澈见底，鱼虾成群。 2、有古迹，无商机。建瓯现存的历史古迹，xx县区有东岳庙、光孝寺、五凤楼、古城墙等，分散在各乡镇的有古民居、古厝桥、古寺庙等，不管是从文物考古还是从旅游开发的方面都具有相应的价值。但历史古迹不等同于旅游资源，旅游资源不等同于旅游景点。从历史古迹到旅游景点至少还必须具备以下
4、四个条件：一是古迹保存完整；二是多项设施配套，包括通往景点的交通畅通、沿途景观优美、景点设施齐全；三是多个景点连贯；四是看点趣味性强。只有同时具备以上四个条件，再加上专业化运作，才有可能将历史古迹打造成独立的旅游景点。从我市的历史古迹看，同时具备完整性、配套性、连贯性、趣味性的不多。 3、有文化，无载体。建瓯的民俗文化、茶文化、酒文化、竹文化、根艺文化都具有较强的地域特点，经过近年的挖掘也逐渐完善而形成体系。但文化旅游的依赖性也较强，难以独立存在，最好能依附于其他形式的旅游，实现相互促进、相得益彰。长期以来，由于我市各种形式的文化缺少一个可以依附的载体，一些原本可以在旅游业中异彩纷呈的文化元素
5、根本上停留在自娱自乐的阶段，没有发挥出应有的商业价值。随着旅游产业的不断壮大，建瓯浓厚的文化底蕴一定大有可为。 二、乡村田园游的兴起与潜力 近年来，特别是今年来，我市各乡镇相继冒出一些以较大规模菜园、果园、茶园、竹园以及地方特色明显的村庄为依托的，以观农家景、干农家活、吃农家饭、住农家屋为主要内容的旅游项目，我们且称之为乡村田园游。在这次调研中我们发现的有：南雅镇太平村和白水源村的农家乐项目，据白水源村项目业主介绍，准备规划建设儿童水上娱乐、农活体验、乡村绿道等项目，节目较为丰富；徐墩镇依托归宗岩千亩生态农业示范区，推进一家三星级农家乐项目建设；吉阳镇准备依托吉阳现代农业园区开发融农业新品种观
6、光采摘、农业劳动参与体验、特色餐饮与综合性休闲娱乐旅游；东游镇于2023年建成了2家较高档次的农家乐翠竹山庄和忆源山庄，主要经营餐饮和文化娱乐；东峰镇手笔较大，以井岐村雷竹示范基地为中心，对东至莲花坪工业园区、西至井岐村共1500亩的田园进行总体规划，将雷竹林、果树林、大棚蔬菜园、河滩等资源予以整合，是目前全市规模最大、最具开发潜力的田园旅游景点；芝山的绿硒生态娱乐园，二期项目正在续建，设施正在完善，己获得“xx省4星级乡村旅游经营单位；小松镇依托国家级现代农业园，规划建设集农业科技观光、农事体验、生态餐饮、休闲度假为一体现代农业观光园。这些旅游项目有的尚处在筹划阶段，有的刚开始开工，虽然还未
7、形成气候，但令人耳目一新，眼前一亮。 亮点一。顺应旅游发展的新趋势。当今社会的一个突出特点是节奏快、压力大，所以社会主流群体需要和企盼放慢节奏，放松心情。这一特点体现在旅游主题的选择上，就是减少走马观花式、紧急赶场式的观光旅游，更多地选择休闲度假游，更加重视放松和娱乐。同时，随着我国人口老龄化进程的加快又催生和强化了全民的健身、养生意识，群众化的度假、疗养旅游将成为中国未来旅游发展的总体趋势。在众多休闲度假旅游的项目中，田园游因其综合了美景欣赏、劳动体验、科普教育、儿童探奇等特点，具有较大的魅力，特别是对城市家庭游的群体具有强大的吸引力。 亮点二。符合旅游投资的新选择。与所有投资一样，旅游投资
8、也存在风险，而且投资大、回报慢的特点还比拟明显。实践证明，旅游资源越好投资风险越低，旅游资源一般投资风险较高，旅游资源一般而又按照较高标准予以定位和实施，投资风险更高。所以投资者对旅游项目的投资是比拟谨慎的，对旅游资源的选择是比拟严格的，一般性的旅游资源招商难度相当大。相对来说，田园游依托的根底设施从旅游的角度只需增添少量的投入，投资少、见效快，投资风险大大降低。这也是今年来此种形式旅游项目如雨后春笋般冒出的一个重要原因。 亮点三：或是农业提升的新途径。农业一直是高风险行业，农产品的供需关系经常被打破，物贱伤农的情况时有发生。建瓯农业除常规风险外，还面临两大挑战：一是与许多平原地区相比我们的机
9、械化程度低；二是与中西部地区比我们的劳动力价格高。这一“低一“高制约了建瓯农业的进一步发展。提升建瓯农业尤其需要走特色化的路子。将农业与旅游业结合，有利于克服我们的相对劣势，提升农业的知名度和综合效益。 三、突破建瓯乡村旅游的几点看法 1、突出特色，突出田园。以农业基地为依托的乡村田园游许多地方都有，相比之下，我们有我们明显的特色和优势。农业规模比我们大的，山水环境没我们好；山水环境有我们好的，土地没我们肥沃；土地有我们肥沃的，农业特色没我们明显，农业文化没我们深厚。如果将名山大川、名胜古迹比喻成“旅游大餐，那么，当前我市出现和将要打造的乡村田园游可称为“旅游小吃。做“旅游大餐目前我们既缺乏资
10、本，又缺乏经验，比拟稳妥的做法就是从“旅游小吃做起，以经营“旅游小吃积累经验、集聚客源，为其他旅游资源的开发打好根底。要将打造乡村田园旅游与建设“幸福农村、“美丽农村紧密结合，集中力量完善景点的根底设施，为农业基地过渡为旅游景点创造条件。要将打造田园旅游与当地特色产业紧密结合，如武夷根雕城、北苑茶都、吉阳四宝、南雅桃花等，使各个景点虽或大或小，但都特色明显，通过便捷的交通网络联结后能积小成大，集腋成裘，在格局上形成“抱团打天下的态势，并在旅游季节上实现较强的互补性。 2、强化领导，强化效劳。旅游工作的综合性很强，离不开各级各部门的协同作战。当务之急，要做好四个方面工作：一是规划引导。集中全社会
11、的力量和智慧，尽快编制出台?xx市乡村旅游规划?，纳入建瓯大旅游规划，以更高站位、更宽视野和更长远的眼光、更开拓的思路，引领建瓯乡村田园旅游健康发展。二是形象营造。投入必要的资金，加强建瓯整体形象的营造和区域市场营销，提高建瓯的知名度和美誉度。三是政策持持。将上级在新农村建设、现代农业和旅游业方面的优惠政策集中到乡村旅游开发，特别是要足额、快速落实乡村旅游项目用地问题，并增加乡村旅游工作在政绩考核中的份量，重点扶持一批较为成熟的景点。坚持谁做得最好就扶持谁的原那么，使旅游经营者在景点设计和建设档次上能够适度超前。四是监督保障。要加强对旅游经营者的职业道德培训，引导其合法经营、文明经营，保持良好
12、的旅游环境。 3、有效对接，有效宣传。武夷山品牌是我们发展旅游业的珍贵财富，可以直接或间接借鉴利用，撇开武夷山品牌“另立山头，想取得盖过武夷山品牌的效果，既不可能，也没必要。要紧紧依靠武夷山的知名度和吸引力，想方设法分享其游客群体。在旅游主题上，可突出“武夷田园，与武夷山的“武夷山水对接。从实践成效看，过去我们主打的“小武夷、“闽源文化等宣传主题值得商榷。先说“小武夷，作为游客，看了“大武夷，谁还有心情看“小武夷。再说“闽源文化，从全国来看，“闽文化不如“中原文化，所以省外游客对“闽文化兴趣不一定很大，省内游客对建瓯的“闽源文化不一定服气。旅游业是最需要和气和谐的产业，撇开学术上的观点，不和谐
13、的元素就不宜作为旅游卖点，更不宜成为旅游主题。 4、保护山水，保护优势。山水环境对于旅游业的重要性不言而喻。目前建瓯的山水环境比上不足、比下有余，假设从高端的旅游业对环境的要求来看，还有较大的差距。当务之急，一是要做好生态林的保护，使其不被人为破坏和蚕食。二是要做好水污染治理，使其恢复清澈见底的本来面目。改革开放以来，不少地方以牺牲环境为代价发展经济。我们作为后发地区，后发地区的最大优势就是环境优势。随着社会的发展，人们对生活环境、生活质量、生活品位的要求越来越高，环境方面的优势越来越成为人们的首选优势，环境优势转化为经济优势的可能性越来越大。旅游业就是一个能将环境优势转化为经济优势的产业。所以说，抓旅游就必须抓环保，抓环保就是在抓旅游。保护好青山绿水，建瓯才能拥有更加美好的未来。 第1页 共1页
