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1、中国彝都 文化楚雄楚雄市旅游发展规划（20232023）文 本云南师范大学旅游与地理科学学院云南师范大学旅游规划研究中心楚雄师范学院楚雄市旅游局二五年二月前 言楚雄市旅游发展规划编制工作经楚雄市人民政府批准实行，由楚雄市旅游局牵头，市林业局、市城建局等13个部门配合委托云南师范大学旅游与地理科学院、楚雄师范学院旅游与地理系编制。通过多方共同努力编制工作于2023年12月基本完毕，重要成果涉及楚雄市旅游发展规划文本、说明书及相关图件，2023年1月，由州旅游局组织专家组对该成果进行了评审，并通过评审，在修改完善的基础上，楚雄州旅游局于2023年7月批准了该规划。2023年5月22日，经市人民政府
2、六届第45次政府常务会讨论批准实行这一规划，现将规划文本刊登于后，敬请关心、关注、支持我市旅游业发展的各级领导，各界朋友多提宝贵意见、建议。楚雄市旅游局办公室电话：3132905六月十六日规划编制组人员名单组 长：明庆忠 云南师范大学旅游与地理科学学院院长、专家，云南师范大学旅游规划研究中心主任，硕士研究生导师，昆明理工大学博士生导师副组长：陈 颖 楚雄师范学院地理旅游系系主任成 员： 符继红 云南师范大学旅游与地理科学学院旅游系讲师王嘉学 云南师范大学旅游与地理科学学院教师，博士蒙 睿 西南林学院生态旅游系教师，博士王兴林 楚雄州旅游局办公室主任起永疆 楚雄市旅游局局长王学良 楚雄师范学院地
3、理旅游系副专家童绍玉 楚雄师范学院地理旅游系副专家廖建华 云南师范大学旅游与地理科学学院旅游规划硕士廖春花 云南师范大学旅游与地理科学学院旅游规划硕士鲁 芬 云南师范大学旅游与地理科学学院旅游规划硕士阎 丽 云南师范大学旅游与地理科学学院旅游规划硕士齐 丹 云南师范大学旅游与地理科学学院旅游规划硕士李培英 云南师范大学旅游与地理科学学院旅游规划硕士向云波 云南师范大学旅游与地理科学学院旅游规划硕士彭秀芬 云南师范大学旅游与地理科学学院旅游规划硕士李庆雷 云南师范大学旅游与地理科学学院旅游规划硕士目 录1 旅游发展背景与环境分析1 1.1区位条件分析1 1.2自然环境系统分析1 1.3人文环境系
4、统分析1 1.4旅游发展现状分析2 1.5旅游发展SWOT分析22 旅游资源分析评价3 2.1旅游资源类型分析3 2.2旅游资源空间分析3 2.3旅游资源功能分析4 2.4旅游资源分析评价4 2.5旅游资源市场指向与开发层次评价5 2.6旅游资源空间对比分析5 2.7旅游资源总体分析评价53 旅游客源市场分析预测6 3.1旅游市场定位6 3.2旅游市场需求预测64 旅游发展战略思绪6 4.1规划范围时限与分期7 4.2规划指导思想与原则7 4.3旅游发展基本方针7 4.4楚雄市旅游区性质定位8 4.5旅游发展战略目的85 旅游发展总体布局9 5.1旅游规划形体结构9 5.2旅游发展功能分区10
5、 5.3旅游产品发展规划11 5.4旅游线路产品规划116 重点旅游项目规划12 6.1旅游发展项目库12 6.2旅游发展重点项目规划147 旅游形象策划与市场营销17 7.1旅游形象策划理念基础分析17 7.2旅游形象创意策划17 7.3旅游形象塑造体系建设19 7.4旅游形象推广与传播19 7.5旅游市场开拓营销策略208 旅游发展专项规划21 8.1旅游基础设施规划21 8.2旅游接待设施规划22 8.3旅游辅助设施规划23 8.4旅游购物品开发规划23 8.5旅游资源环境保护规划24 8.6旅游人力资源开发规划25 8.7旅游分期建设规划25 8.8旅游投融资规划269 旅游发展对策措
6、施281.楚雄市旅游发展背景与环境分析1.1区位条件分析楚雄市位于云南省中部、楚雄彝族自治州（以下简称楚雄州）中偏南部，东、南、西、北分别与禄丰、双柏、南华、牟定四县为邻。东西横距93千米，南北横距82千米，总面积4430.29平方千米。从地理区位条件看，楚雄市既是通往滇西八地州的咽喉要道，也是从昆明向西进入东南亚、南亚大通道的重要一站，是云南作为“国际大通道”的重要组成部分；从地区文化的历史形成上看，楚雄是南方古丝绸之路的必经之地，具有民族文化的多元特性，是云南少数民族的又一个中心，在空间上形成一个以滇中为中心的滇文化区、滇西北高原文化区、滇西南澜沧江河谷文化区的多文化汇集区；从全省“一个中
7、心，五大旅游区”的区划看，楚雄市在滇中大昆明国际旅游区内与昆明、区外与大理、丽江、迪庆等旅游热区都有紧密联系，处在其辐射范围和带动区域中。1.2自然环境系统分析楚雄市东部属于扬子准地台川滇台背斜的会基关双柏穹窿褶皱区和南华扭动褶皱区，西部为哀牢山变质带；地势西北高、东南低，境内地貌差异明显，西部山区基本是西北东南走向中山峡谷地貌，东部为高原低山丘陵地貌；全市属中亚热带季风气候区，春秋季长，冬夏短，气温年差小，日差大，冬无严寒，夏无酷暑，大部分地区特别是西部立体气候特点明显，总体来看属四季如春型的抱负旅游气候类型；境内有元江、金沙江两大水系；森林资源丰富，有哀牢山国家级自然保护区和紫溪山省级自然
8、保护区，珍稀动物、中药材众多。1.3人文环境系统分析楚雄市历史悠久，很早就有人类繁衍生息；公元前45世纪进入青铜器时代；春秋战国时期开始进入奴隶社会，拥有较发达的古文化，被誉为“铜鼓之乡”。楚雄市现辖鹿城乡、永安镇、东瓜镇、吕合镇、紫溪镇、东华镇、子午镇、云龙镇、富民镇、苍岭镇、三街镇、树苴乡、八角镇、中山镇、大过口乡、宜茨乡、大地基乡、新村镇、西舍路乡19个乡镇，154个村（居）民委员会，2848个村（居）民小组。2023年末，楚雄市有彝、回、白、苗、傈僳、壮、哈尼等少数民族人口 110898人，占全市总人口490638人的22.6%，其中，以彝州的主体民族彝族人口最多，为94414人，分别
9、占全市总人口、少数民族人口的19.2%和85.13%。楚雄市从属的楚雄彝族自治州是全国两大彝族自治州之一。楚雄市实行“农业富民、工商强市”战略，产业结构调整步伐加快。农业经济基础较好，是全国核桃生产基地、全省商品粮基地、蚕桑基地和优质烟的重要产区之一；工业已初步形成了一个以卷烟为龙头，以轻工高利税公司为主体，以省、州属大中型公司为骨干，以高新技术产业为主导，涉及卷烟、电力、机械化工、建材、造纸、丝绸、食品、医药30多个行业的工业群体。近年来，楚雄市加强了供电、交通、通讯、城乡等基础设施的建设，已经实现村村通电、通公路和农村通讯程控化，城市道路、河道的治理、供水工程及配套管网设施、垃圾无害化和污
10、水解决设施得到很大改善；同时，医疗卫生体制改革得到深化，社区医疗和急救中心服务较为完善。1.4旅游发展现状分析楚雄市旅游资源较丰富，但存在较难开发或开发力度不够的问题；已开发的旅游区（点）缺少足够影响力；虽然拥有独特浓郁的彝族风情，但未充足发挥其民族旅游资源的魅力。全市有各种档次的宾馆酒店40余家，其中星级宾馆11家、旅行社5家（截至2023年终），接待设施逐渐完善。旅游商品重要有大理石雕焊工艺品、彝族民间刺绣、骨角旅游工艺品、民族服饰和野生干菜等，旅游商品开发限度有待提高。楚雄市旅游业起步较早，但一直没有取得突破性发展，存在问题重要表现在：（1）旅游资源亟需创新性开发，旅游产品层次有待提高；
11、（2）旅游宣传促销需要新思绪，独特、鲜明的旅游形象尚未树立；（3）有效的区域联动机制有待形成；（4）旅游发展缺少统筹规划；（5）行业管理体制与协调机制需要完善。1.5旅游发展的SWOT（优劣势）分析楚雄市旅游发展的优势：（1）昆明的“远郊”，滇中大昆明国际旅游区和国际旅游集散中心的重要组成部分；（2）滇中滇西北、滇中滇西黄金旅游线的重要节点；（3）中国东南亚、中国南亚国际人流、物流带上的重要节点；（4）滇川旅游带上的重要支撑旅游城市；（5）全国仅有的两大彝州的首府之一；（6）全州的政治、经济、文化中心，发展旅游的经济基础较好；（7）经济发展基础较好；（8）具有“三古一彝”的知名度、特色突出的旅游资源；（9）政府的重视。楚雄市旅游发展的劣势：（1）旅游资源特色不太突出且未充足开发；（2）未能树立有特色、有影响的旅游品牌；（3）旅游人力资源数量欠
