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1、第一章综合说明51.1项目背景51.1.1项目前期规划基本情况51.1.2工程建设必要性61.1.3方案编制过程71.2项目区选择及概况81.2.1项目区地理位置81.2.2项目区自然条件91.2.3水土流失情况91.2.4水土流失分区101.2.5水土流失防治措施111.2.5土地利用情况121.2.6社会经济情况121.3项目建设的任务、目标及规模121.3.1项目建设任务121.3.2项目区建设目标131.3.3项目区综合治理规模141.4总体布置与措施设计141.4.1设计原则141.4.2工程措施141.4.3总体布置151.5施工组织设计151.5.1施工条件151.5.2施工方法
2、161.5.3施工布置161.5.4施工总工期和进度安排161.6水土保持监测171.6.1监测点布置171.6.2监测内容171.6.3监测时段181.6.4监测方法181.7技术支持181.8项目管理191.8.1工程建设管理191.7.2运行管理211.8项目投资及资金筹措211.8.1投资概算及资金筹措211.8.2 分年度投资实施计划211.9经济评价结论221.10项目可行性的结论与建议221.10.1项目结论221.10.2建议221.11附图、附表23第二章项目背景与设计依据232.1项目背景232.1.1项目区地理位置232.1.2自然条件242.1.3地形地貌242.1.4
3、水文气象252.1.5水土流失及防治情况252.2项目建设的必要性262.3设计依据282.3.1相关批复文件审批意见282.3.2相关技术标准282.3.3相关数据来源29第三章项目区选择及概况293.1项目区概况293.3.1项目区选择的原则293.1.2项目区的选择303.1.3项目区位置、范围313.2项目区概况313.2.1项目区自然条件313.2.2项目区社会经济333.2.3土地利用现状333.3.4项目区水地流失363.3.5项目区水土保持情况373.3项目区小流域概况383.3.1基本情况383.3.2自然概况383.3.3经济社会情况403.3.4土地利用403.3.5水土
4、流失及防治413.3.4防治现状463.3.4.1水土保持现状和效果463.3.4.2主要治理经验和存在问题463.4附图附表483.5.1附图483.5.2附表48第四章建设任务与规模504.1建设任务504.2建设目标504.3建设规模514.3.1治理措施总体布局和配置514.3.2建设任务和规模524.4土地利用结构调整534.4.1生产发展方向534.4.2土地利用结构调整535.1 水土保持分区545.2总体布置555.2.1工程布置原则555.2.2工程措施总体布置555.2.2.2典型小流域选择575.2.3项目区水土保持措施配置585.2.4项目区总体布局及措施体系585.3
5、 工程措施设计595.3.1平田整地典型设计595.3.2水利工程设计605.3.3水土保持林典型设计625.3.4经果林典型设计635.3.5封育治理典型设计635.3.6作业道路典型设计645.3.7排灌沟渠典型设计656.1 工程量估算666.2 施工条件676.2.1交通、水电、道路等条件以及气候、农事活动等因素对施工的影响。676.2.2建筑材料的来源状况686.2.3当地劳动力的技能状况及施工力量686.3 施工组织形式与方法696.3.1施工组织形式696.3.2施工方法706.4 施工进度安排746.4.1分年度实施计划746.4.2施工进度安排746.5附表75第七章水土保持
6、监测777.1监测内容777.1.1监测任务777.1.2监测内容777.1.3监测指标787.2监测点布设787.3监测时段与方法797.3.1建立基础档案797.3.2植被度监测79第八章技术支持828.1技术支持的必要性828.2专题调研838.2.1调研内容838.2.2进度及承担单位838.3技术推广838.3.1推广内容838.3.2推广的措施及计划848.4技术培训848.4.1培训的内容848.4.2培训方式858.4.3培训计划858.5技术引进87第九章项目建设管理889.1工程建设管理889.1.1设立项目管理机构889.1.2组织管理措施899.1.3工程质量管理899
7、.1.4施工组织与管理909.1.5资金管理909.2工程运行管理91第十章投资概算及资金筹措9210.1投资概算9210.1.1投资概算总述9210.1.2编制原则及依据9410.1.3投资概算9610.2资金筹措9810.3附表9810.3.1附表98第十一章 效益分析10011.1生态效益10010.1.1经济效益分析的范围和方法10010.1.2经济计算参数10110.1.3经济效益10110.2生态效益10110.2.1水土流失得到控制，土壤理化性质明显改善10110.2.2林草覆盖率显著提高，项目区及其附近小气候明显改变10310.3社会效益10310.3.1减轻了项目区及其附近的
8、自然灾害10310.3.2促进了当地社会的进步和发展10410.4经济评价10410.4.1依据和方法10410.4.2主要指标10510.4.3费用估算10510.4.4效益分析成果10510.4.5敏感性分析10610.4.6国民经济评价结论10611.1综合评价10811.2结论1101.2编制目的1111.4编制依据1121.5编制过程及结论1132项目区基本情况1132.1自然条件1132.2土地利用现状及其评价1162.3社会经济状况1172.4水土流失与治理现状1183项目建设的指导思想和原则1193.1项目建设的指导思想1193.2项目建设的原则1204建设目标、任务与实施年限
9、1204.1建设目标1204. 2建设任务1214.3建设年限1225生态修复措施技术设计1235.1 封禁方式1235.2生态修复措施技术设计1235.3监测方案1335. 4监测表格1366年度实施计划397投资概算与资金筹措397.1投资概算397.2投资筹措方案447.3 分年度投资448组织管理468.1项目组织管理机构468.2组织管理措施468.3政策保障488.4资金管理498.5质量管理498.6施工组织与管理499效益分析509.1基础效益分析509.2生态效益分析509.3 社会效益分析51第一章综合说明1.1项目背景1.1.1项目前期规划基本情况为了进一步落实中共中央国
10、务院关于加快水利改革发展的决定（2011年1号）中央一号文件精神，把水利作为国家基础设施建设的优先领域，搞好水土保持和水生态保护，实施国家水土保持重点工程，采取小流域综合治理、生态修复措施，有效防止水土流失。新形势新阶段对水土保持工作提出了新的更高的要求， 中央一系列重大部署和新的水土保持法为新时期水土保持发展与改革的目标任务指明了方向，提供了依据。推进生态文明建设，要求更加注重人与自然和谐，全面提升水土流失综合防治水平推进区域协调发展战略，要求水土保持积极实施分区防治战略，在资源开发利用和生态保护方面提供重要支撑和保障。加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平。加强生态保护和防灾
11、减灾体系建设。坚持保护优先和自然恢复为主，从源头上扭转生态环境恶化趋势。实施小流域综合治理工程，巩固天然林草保护、退耕还林还草、退牧还草等成果，推进荒漠化综合治理，保护好草原和湿地。加快建立生态补偿机制，加强重点生态功能区保护和管理，增强涵养水源、保持水土、防风固沙能力，保护生物多样性。1.1.2工程建设必要性（1）保障国家生态安全的要求通过小流域综合治理，加快水土流失防治速度，防止沙尘暴、土地沙化、草原退化、河床淤积等水土流失危害，降低水土流失程度，遏制生态恶化的趋势，实现生态系统良性循环，为国家生态安全提供保障。（2）促进人与自然和谐的要求新时期治水思路的本质内涵是以水土资源的可持续利用保
12、障经济社会的可持续发展，实现人与自然和谐相处。实施生态修复，依靠自然力量，遵循自然规律，加大保护力度，减少人对自然的过度干扰，加快水土流失防治步伐，是落实部党组治水新思路的重要举措。1.1.3方案编制过程为了进一步落实中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定（2011年1号）中央一号文件精神，把水利作为国家基础设施建设的优先领域，搞好水土保持和水生态保护，实施国家水土保持重点工程，采取小流域综合治理、生态修复措施，有效防止水土流失。按照自治区引黄灌区大力实施城乡水生态环境整治工程的要求，XX县在XX地区选定小流域水土保持综合治理项目作为本次规划的重点项目区。项目区土地及光热资源丰富，水源有保障
13、，通过水土保持措施的实施，使该区域土地得到进一步的开发，土地利用率得到有效提高，提升水土保持措施效益，改善群众生产生活水平。政府支持，群众积极性高。地方政府和群众对改变环境条件迫切，提出开展土地开发和生态环境建设，群众对治沙造林，改善农业生产生活条件要求迫切，因此，该项目区进行水土保持生态建设，群众的积极性高。积极开展水土保持生态工作，逐步使我县的水土走上持续、稳定、健康、快速发展的正规化道路。根据水土保持工程可行性研究报告编制规程（SL448-2009）、水土保持小流域综合治理项目实施方案编写提纲的要求，受XX县水务局委托，我院设计人员对项目区的自然、社会经济概况、水土流失现状进行了详细调查
14、，收集了有关资料和图件，并按照水土保持建设项目前期工作暂行规定以及其它相关规范，结合项目区地形地貌等特点，初步确定了各项治理措施及其位置、规模等，并对工程进度、项目实施和工程管理做了较为详细的安排。经过设计人员的共同能力，于2012年2月中旬由XX市水利勘测设计院有限公司编制了本可研报告。1.2项目区选择及概况1.2.1项目区地理位置XX水土保持小流域综合治理项目位于XX县XX镇、红崖子乡境内，地理坐标为东经1064951，北纬385817390013。项目区北至五堆子移民区公路，南接陶鄂公路，东临鄂尔多斯台地，西到203省道，隔山与内蒙古阿拉善左旗毗邻。东西宽11.0km，南北长14.5km，项目区总面积160.0km2，规划治理面积43.5 km2，项目范围涉及XX镇、红崖子乡2个乡镇，9个行政村，总人口17945人，农业人口13514人，规划治理人口9399人，人口密度109人/ km2。1.2
