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1、城市居民出行调查中常见问题分析及对策吴高军 王云 （北京晶众时讯市场调查有限公司，北京 100037）摘要：城市居民出行调查是一项十分复杂的社会性综合调查。它为交通需求模型的建立和交通规划方案的制定提供了重要的依据。本文主要结合20多个城市的居民出行调查情况，针对居民出行调查的几个关键技术问题进行研究，包括：调查方案设计，交通小区划分，人员组织及培训等工作，并提出相应对策，为提高居民出行调查的质量和效率提供参考。关键词：居民出行调查；交通调查；问题及对策Studying on Common problems and countermeasures of urban residents trip
2、 surveyAbstract：The urban residents trip survey is a very complex social survey. It provides an important basis for the establishment of the travel demand model and the program development of the transportation planning. In this paper, combined with the residents trip surveys of over 20 cities, rese
3、arching several key technical issues for resident trip survey, including: survey design, traffic zone division, staff organization and training, and put forward corresponding countermeasures, providing a reference to improve the quality and efficiency of the residents trip survey.Key word: Travel su
4、rvey of residents；Traffic survey；Problems and Countermeasures1 引言城市居民出行，是指居民为完成某一目的，使用一种或几种交通方式，耗用一定的时间从出发地点经某一路径到达目的地的位移过程，居民出行调查是解决城市交通问题最基本也是最全面的方法之一1。居民出行调查可以全面系统地反映出城市居民的社会属性信息和个人出行信息，进而分析出城市交通出行的特征，即交通产生和其在交通网络中的分布形态。居民出行调查的实施步骤是：首先是建立组织机构，由市政府牵头，其他相关部门相互配合，相互合作；然后是调查方案的拟定，包括：调查表格设计，样本抽样及分布，调查
5、区域的选定；接着是人员培训，表格资料的发放；随后就是调查执行，最后是表格回收，数据录入与分析。居民出行调查中的每个环节都十分重要，如果某个环节出现差错将会影响整个调查质量。由于这是一项人工调查法，难免会遇到各类问题，如：样本分布不均，表格设计有问题，培训不当导致表格信息填写有误等现象。随着各大城市在交通规划当中对调查精度的要求逐渐提高，解决这些问题势在必行。以下主要通过分阶段、分类型的方式对居民出行调查过程中常见问题进行分析总结，并提出处理这些问题的对策。2 常见问题分析及对策2.1 调查方案设计阶段（1）交通小区划分交通小区划分最为常见的问题就是：交通小区划分的太粗或太细；没有划分对外交通小
6、区；交通小区对城市用地进行了不合理的分割这三类问题。实践证明，交通小区划分的不合理，最终调查回来的数据将会产生很大问题，无法正确合理的体现城市居民的出行特征2，因此，要按照国内外交通调查的成功经验对交通小区进行合理划分，概括下来有以下几个原则：1）交通区的划分应根据城市规划区域的用地规模、人口规模、土地利用性质和规划布局特点来确定；2）一般以行政分区、人工构筑物及自然疆界（如河流、铁路、森林公园、山脊等）作为交通区界；3）尽可能以主干道作为各区的中轴线，要求区界与主干道宜有相等的距离；4）小区不宜横穿两条公共交通主干道3。另外，划分对外交通小区时可以不划出实际的区域。而用一个方向或一个点来代替
7、。如一个城市有8条对外出入的公路，则可用这些公路与交通调查境界区边界线的8个交点作为这个城市的8个对外交通小区，并予以编号。（2）前期抽样居民出行调查的数据是城市交通规划的基础，它的准确度直接影响着规划的质量。恰当的调查方法和抽样率对保证数据精度和节省费用至关重要。目前，国内在前期抽样过程中比较常见的问题有：抽样率设计不合理，采用国内外经验值；样本量分布不均等现象。基本抽样方法有简单随机抽样、分层抽样、等距抽样、整群抽样等几种4根据数理统计的误差分析，可知采用分层比例抽样，抽样误差为最小。一个城市的出行抽样调查，可以按市中心区、建成区、规划近郊区和远郊区几个层次作为分层依据。各层可以采用不同的
8、抽样率，其中，中心城区的抽样率通常大于城市边缘区的抽样率。确定抽样率后，再以划定的交通小区为单元，以户为单位进行等距抽样。为保证抽样的合理性，在按照抽样率和小区人口将表格分发给调查员时，同时要强调抽样调查的均匀性，避免出现少数调查员将被调查家庭集中在某一栋居民楼或某一居民小区的现象。（3）调查表格设计1）调查表格中一些重要信息遗漏比较常见的如许多调查表中没有设计“无出行”的选项。实际上，在城市每天的生活中。并不是所有的居民都会出行。在现代城市中。一些居住小区服务设施比较完善。许多如文化娱乐、购物甚至简单的医疗活动等在居住区内就可以完成，一些老年人多数在居住小区内活动。这种活动不占用城市道路，不
9、满足“出行”的概念要求。如果表格中不反映城市居民的这种行为特征，其结果将会夸大居民人均出行次数。因此，居民出行调查表格的设计应紧密联系所要服务的规划项目。如在进行公交线网规划时应在居民出行调查表中增加公交意向调查，在进行停车场地规划时应在居民出行调查表中增加停车意向调查。2）调查表格信息划分太细或无用信息过多有些调查表格设计中将出行特征这一栏中的出行方式，用地性质等划分得太细，而在如今经济不断发展，居民生活水平不断提高的社会里，人们会对如此复杂的问卷产生排斥心理，不乐意填写。反而对那些内容简洁，信息量少的问卷比较乐意填写。因此在表格设计当中应该力求简单。3）没有考虑被调查者的认知程度或理解能力
10、一些城市调查表格中设计的概念之间有包含关系、歧义或生僻，或者没有考虑被调查者的认知程度。如将居民职业分为干部、管理人员、工人、服务人员等就存在歧义；又如将出行目的之一定义为“回程”也存在难以理解的问题，表格设计者原意是“回家或回单位”。但用“回程”来代替却给居民和调查员的理解增加了困难，还不如直接用“回家”和“回单”位更容易让人理解；还有一些城市在调查表格中设计不为大家所熟知的概念，如某城市在居民出行调查表中设计了一个“选择BRT(即快速公交)的意向”的选项，BRT在我国属于新事物，许多居民还不了解。2.2 调查组织工作阶段（1）组建调查组织机构在实践调查执行过程中，因为出现过仅仅将规划局、规
11、划设计院、交警支队作为整个调查项目的指挥机构，最终很多政府其他单位不是很配合，造成诸多不必要的误会，影响调查进度。因此，项目组织机构的建立应该由规划局、建设局、统计局、公安局、国土资源局、各区政府、各街道及各居委会(或社区)等政府相关职能部门相互协作，共同完成。（2）宣传动员工作宣传动员工作是与居民沟通的重要手段。在一些城市，由于对出行调查缺乏宣传，居民对这项调查不了解，以致在调查时需要对居民进行较长时间的解释，既费时又费力，有时还得不到居民的理解。因此，为了能够提高市民和政府相关部门的配合力度，保证调查的顺利实施，应在实施调查的前一周甚至更长的一段时间里就开展调查宣传工作，并持续到调查工作全
12、部结束。要充分利用当地报纸、电台、电视台、互联网等大众媒体，反复宣传居民出行调查的意义，播放有关调查的通知和表格填写的方法，使得开展居民出行调查的工作家喻户晓。（3）人员组织工作 一般，一项居民出行调查的顺利完成，其背后一定有一支强大富有效率的调查员队伍。其实，调查员的组织工作算是整个调查过程的重要环节，如果不能及时召集调查员参加专门的培训活动，必将导致最终的调查质量大受影响。为了提高人员组织效率，就应该发挥政府职能部门的层级关系，首先应该与区（县）政府对接，然后与各街道办（乡镇）协调，要求各街道办（乡镇）负责人去组织协调各个社区（村）干部来参加此次调查。2.3 调查人员选定与培训阶段（1）调
13、查人员选择目前，我国居民出行调查通常选择的调查员有两类：居委会工作人员或者在校大学生。西安市2011年居民出行调查主要由各街道（乡镇）的居（村）委会来完成，与在校大学生相比，其优缺点如表2-3所示 ：表2-3 不同调查员的优缺点比较优点缺点居（村）委会对工作地域的人口及居住分布较为熟悉，时间安排灵活，入户调查可以提前打招呼大多居委会工作人员年龄偏大，文化水平参差不齐，接受新事物能力不高，工作积极性不高在校大学生具有较好的接受能力不熟悉调查地域和人口分布，调查过程中存在安全问题据调查资料了解，2007年扬州市开展了城市居民OD出行调查，当时的调查员选用的是社区干部，通过对其问卷回收情况进行分析所
14、得，问卷合格率为86.8%。然而，2011年扬州市又开展了一次城市居民出行调查，调查员选用的是在校大学生，最终的问卷合格率为79.9%。实践证明，居委会干部作为调查员最终的效果远比在校大学生明显，所以，选择居委会干部作为调查员是一种比较有效合理的调查手段。（2）调查人员培训目前，国内外有很多城市的居民出行调查培训只是采用发放材料或者视频培训的方式，这样会造成众多关键信息遗漏，或者没有达到预期的培训效果等现象。结合实践经验，最好的培训方式还是培训材料与面授相结合，如：在培训中设置表格试填写环节，当场为调查员答疑解难，帮助其顺利完成实际调查工作。以下列举了几个居民出行调查中表格填写比较容易出现的问
15、题：1）出行起讫点存在问题在居民出行调查中，往往会出现某个居民的后一次出行的起点不是前一次出行的终点，这种情况是不合理的，属于漏填错误，即这两次出行之间漏掉了一次或几次出行。另外还有问卷出现“有去无回”的现象，即只有从家到学校或者单位的出行，漏掉了从单位回家或者从学校回家这一次出行记录，这样的问卷填写方式也是不合理的。2）一次出行所用时间与实际不符在居民出行调查表格填写过程当中往往会出现一次出行的时间与实际偏差较大。一次出行的时间和出行距离、出行方式是有一定关联的，据统计，在城市道路中，步行速度大约5km/h左右，自行车速度大约为15km/h左右，汽车的速度大约为20-40km/h5。例如：一
16、次出行距离为5km，步行时间为60分钟，采用自行车时间大约为20分钟，采用汽车所需时间大约为8-15分钟左右。如果居民的一次出行时间差距太大，那就需要对其真实性提出质疑及校核。3）家庭人口的理解有偏差居民出行调查中的家庭人口一般包括：常住人口和暂住人口（包括来家里的客人）。而实际调查中居民容易将经常在外地打工或者在外读书的子女算在里面，而这些人实际并不在本市，结果会出现家庭人口多但出行的人很少的现象，如果不去除这些不合理的现象，就会分摊城市居民人均出行次数，为整个调查带来不利的影响。4）特殊职业的人群填写有疑义一些特殊职业的出行调查要特殊处理。常见的如出租车司机和公交车司机的出行就比较难以填写。比如出租车司机在载客过程中，他的出行意愿是随乘客影响的，属于被动出行，当他
