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1、方案生育创国优实施方案 龙泉乡党委 东龙委发202349号 关于印发龙泉乡全面推进国家级人口和方案生育优质效劳先进县工作实施方案的 通知 各村委会、乡属各单位： 根据XX县区“创国优活动的统一部署，制定龙泉乡创立全国方案生育优质效劳先进县实施方案，现印发给你们，请认真贯彻落实。 中共龙泉乡委员会龙泉乡人民政府二一二年六月五日 主题词：方案生育先进单位实施方案通知抄报：县计生局 抄送：各分管领导存档 （二）XX县区龙泉乡党政综合办公室 2023年6月5日印发 1 龙泉乡全面推进国家级人口和方案生育优质 效劳先进县创立工作实施方案 为深入贯彻落实中共中央、国务院关于全面加强人口和方案生育工作统筹解
2、决人口问题的决定精神，全面推进人口和方案生育优质效劳，构建和谐计生，进一步提升人口和方案生育工作整体水平，促进我乡人口和方案生育工作实现新开展。为确保创立“国优县目标的顺利实现，根据XX县区创立全国方案生育优质效劳先进县实施方案要求，结合我乡实际，制定本实施方案。 一、指导思想 全面贯彻落实科学开展观，坚持以人为本，把群众满意程度作为检验工作的主要标准，通过利益导向机制，鼓励群众积极参与，建立健全“依法管理、村民自治、优质效劳、政策推动、综合治理工作机制，严格控制人口增长，提高出生人口素质，不断满足人民群众日益增长的避孕节育和生殖保健效劳需求，实现全乡人口与经济、资源、环境的协调可持续开展。
3、二、创立目标 通过共同努力，2023年使全乡人口和方案生育工作实现国家级优质效劳先进县标准。全乡方案生育工作到达宣传教育经常、行政执法标准、优惠政策落实、改革稳步推进、干部队伍稳定、效劳阵地健全、综合效劳优质、工作质量稳步提高的根本标准，最终实现“领导重视好、政策导向好、依法行政好、 2 效劳质量好、民主管理好、队伍作风好、效劳平台好等“七个好的目标要求： （一）领导重视好，实现党政组织高度重视，统筹解决人口问题能力显著增强。乡党委、政府把人口和方案生育工作纳入经济社会总体开展规划，不断加强人口计生工作机构和队伍建设，加大经费投入，对人口问题实施综合治理，千方百计稳定低生育水平。认真落实党政“
4、一把手抓计生工程，严格目标管理，实行“一票否决。 （二）政策导向好，实现惠农政策全面落实，计生利益导向普惠广阔计生家庭。全面贯彻落实人口与方案生育法、XX省人口与方案生育条例等法律法规以及省、州、县近年制定出台的人口计生工作文件，结合全国利益导向示范区创立工作，进一步完善利益导向机制，推进少生快富工程。有针对性地制定惠及方案生育家庭的各项政策措施，促进人口计生工作思路和方法的转变。结合“联村联户、为民富民行动，积极开展“幸福家庭创立工作。 （三）依法行政好，实现依法行政文明执法，群众根本利益得到切实维护开展。基层经常性工作得到加强，人口计生部门和工作人员严格依法行政，正确执法，文明执法，政务公
5、开制度和有奖举报制度全面实行，人民群众对人口计生工作的满意程度不断提高。 （四）效劳质量好，实现计生效劳领域创新，高效便捷优质效劳普及千家万户。人口计生宣传教育和综合效劳质量明显 3 提升，效劳程序严谨标准，效劳领域更加宽广，效劳手段科学灵活，效劳技能精湛高超，形成以群众需求为导向、寓管理于效劳之中的工作机制，育龄夫妇普遍享受根本生殖保健效劳。 （五）民主管理好，实现方案生育“阳光管理，加快基层民主自治建设进程。全面实施诚信计生，实现人口计生工作重心下移，方案生育政务公开、村务公开落到实处，依靠和发动群众广泛参与方案生育民主管理和民主监督，基层村（居）民委员会、方案生育协会、社区流动人口效劳站
6、活动经常、独立、有效，根本实现方案生育村民自治。 （六）队伍作风好，实现队伍稳定素质优化，人口计生系统行业作风明显转变。建设一支适应新形势和新任务要求，数量适宜，结构合理，业务熟练，作风正派，敬业爱岗的高素质队伍。 （七）效劳平台好，实现人口信息动态管理，计生效劳根底平台设施不断完善。应用好覆盖全县人口计生系统的wis育龄妇女信息系统、gpl流动人口管理系统、padis综合决策管理系统，各类信息化办公平台正常运行。 三、创立活动主要内容 （一）深化宣传教育。村级以开展“面对面宣传教育为主，加强计生政策知识宣传。乡包村专干、村专职副主任、自管小组长在入户访视时，要将计生政策、生殖保健、致富信息等
7、知识讲解传授给群众。农户有效劳袋，袋内有已婚育龄妇女手册、政策法规、婚育新风、生殖保健等5种以上宣传品。 4 乡上要设立一块中型计生宣传牌，更新标准宣传标语，宣传栏，国策壁等宣传内容，每个村至少设三块小型宣传牌或三条永久性宣传标语，为“创国优营造浓厚的舆论气氛。 （二）加强依法管理。严格落实人口与方案生育法、XX省人口与方案生育条例等法律法规，全面推行方案生育政务公开，认真受理群众来信来访案件，畅通群众诉求渠道，杜绝恶性案件发生。进一步加强政风行风建设，深入开展便民维权活动，保障群众合法权益，维护社会和谐稳定。人口、公安、卫生等有关部门要认真贯彻落实XX省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终
8、止妊娠规定，在乡效劳所有方案生育技术效劳和医疗卫生效劳机构制作悬挂“两非警示牌，采取综合措施，深入开展“关爱女孩行动，全面实行人口和方案生育有奖举报制度，引导全社会参与和监督，促使全乡人口出生性别比逐年下降并趋于正常。 （三）提升效劳水平，深化优质效劳。全面实施生殖健康促进工程，大力推进“生殖健康效劳进家庭行动，努力实现效劳能力、效劳工程、效劳人群全覆盖，全面提升人口和方案生育优质效劳水平，全力打造人口和方案生育公共效劳品牌。充分发挥各级人口计生网络作用，积极为群众提供平安、便利、有效的生殖健康优质效劳，提高全乡育龄群众生殖健康水平，促进家庭幸福和谐，群众生殖健康知识普及率到达85%以上。男性
9、生殖健康知识普及率到达50%以上。当年方案怀孕夫妇优生知识普及率到达95%以上，新婚、方案怀孕和已孕夫妇生殖 5 健康知识咨询效劳率到达90%以上。已婚育龄妇女当年生殖健康检查效劳率到达50%以上。待孕和已孕妇女叶酸投服率到达20230%。流动人口生殖健康效劳率到达80%以上。乡方案生育效劳机构要完善生殖健康效劳工程，普遍设立生殖健康效劳室、免费药具发放点，配备必要的生殖健康咨询、保健技术人员，定期开展生殖健康效劳，在学校青少年集中的地区，要建立青少年生殖健康教育基地。 （四）落实奖励扶助。加快完善方案生育利益导向机制建设，让实行方案生育家庭得到更多的实惠。认真落实国家“三项制度（奖励扶助、特
10、别扶助、少生快富），严格落实各项优惠政策，在整村推进、异地搬迁、危旧房改造等帮扶工程中加大对“两户和方案生育贫困户的倾斜力度。在实施新农合、新农保等工程时，免除“两户家庭的个人缴费局部。积极开展计生“两户家庭意外伤害保险工作，降低计生“两户家庭的生育风险，解除“两户等方案生育家庭的后顾之忧。 （五）加强流动人口效劳管理。认真贯彻落实流动人口方案生育工作条例，全面开展流动人口“双百工程，实行流入人口与常住户籍人口同管理、同效劳，效劳率到达90%以上。县乡都有专（兼）职人员负责，建立流入人口档案，及时验证，开展效劳。流出人口乡村要建立流出人口档案，及时登记、发证，按时查验环孕情证明，充分利用pad
11、is系统进行信息化管理。 6 （六）加强信息化建设。加快信息建设。实施信息化提质工程，全面加快人口信息化建设步伐，以实现人口全员化、网格化、自动化为目标，充分利用全员人口管理信息系统，围绕解决全员人口信息数据内容不全、准确度低等问题，做好全员人口信息的清理核查，摸清人口底数，及时核对信息数据，提高信息质量，确保全员人口信息录入率到达20230%，准确率到达98%以上，全面推进全员人口信息采集、汇总、分析、应用和公安、卫生、教育、统计等部门的数据比对工作，重点在人口信息应用、共享上取得新突破。 （七）优化干部队伍。逐步完善网络教育培训、严格考核等措施，全面打造一支思想好、作风正、懂业务、会管理、
12、善于做群众思想工作的干部队伍。加强对计生干部和育龄小组长的管理与培训，明确工作职责和任务，制定有效的考核奖励措施，提高他们工作的主动性和积极性。 （八）推进村民自治。各级计生协会切实增强责任感和紧迫感，健全县乡村协会组织机构，调整充实各级协会领导班子，全面推进基层群众自治示范村创立工作，依法制订方案生育村民自治章程和村民自治公约，与村民签订诚信协议书，实行协议化管理。凡涉及群众实行方案生育的利益，必须经村民代表大会讨论决定，确保群众自我教育、自我管理、自我效劳和自我监督，推进人口计生工作重心下移、关口前移。建立健全基层群众民主决策、民主管理、民主监督等制度，维护和保障群众的知情权、参与权、表达
13、权和监督权。 7 （九）标准工作资料。注重收集、整理“创国优活动过程资料，严格按照有关要求分类归档。8月底前全面整理到位，迎接上级检查评估验收。 四、实施步骤 第一阶段。全面推进阶段（2023年6月上旬-6月中旬）制定实施方案，召开全乡创立国家级人口和方案生育优质效劳先进县推进大会，进一步明确各村相关单位工作职责和要求。各村要结合实际，调整创立领导小组，细化工作方案。 第二阶段。组织实施阶段（2023年6月中旬8月中旬）认真组织实施创立工作，完成方案生育宣传阵地建设，全面开展各项宣传活动，切实营造好宣传气氛。进一步加强乡、村两级计生效劳体系建设，认真落实各项优质效劳。继续完善方案生育优先优惠政
14、策，加大方案生育家庭奖励补助力度。进一步加强方案生育管理，稳定低生育水平，总体工作到达国优各项指标要求。 第三阶段。申报迎检阶段（2023年8月下旬2023月）对照国家级人口和方案生育优质效劳先进县重点评估指标和创立活动的工作要求，对各村工作进行检查，按照乡级自查、县级复查的方式查漏补缺，使各项指标到达“国优标准，迎接国家和省、州的评估验收。 五、保障措施 （一）提高认识，加强领导。“创国优活动是县委、县政府的一项重大决策，是全面提高人口方案生育工作水平的一 8 项重要举措。为切实加强领导，确保按期实现“创国优目标，乡上对各村计生“创国优工作实行领导干部负责制，乡党委书记唐俊对各村创优工作进行
15、总协调，乡人大主席、纪委书记马茹新负责坪庄村、何汪村，乡党委副书记、乡长王育强协助书记做好协调工作的同时负责老庄村、北庄湾村，乡党委副书记马国龙负责荒山村、周杨村，副乡长何清祥负责苏黑村、卧妥村、天桥村，综治办副主任唐国林负责拱北湾村、大岭村，计生办主任汪玉海负责那楞沟村、杨家村，乡司法所长负责中岭村，乡禁毒办主任马永龙负责马场村。各村、乡属各单位要统一思想、高度重视，由主要领导亲自抓、负总责，制定切实可行的工作方案，实行村干部包社责任制，把职责和任务落实到人，加大经费投入力度，采取有力工作措施，全力推进“创国优活动的扎实开展。 （二）突出重点，狠抓落实。各村要把降低出生人口统计漏报率，提高重点对象“三查率、避孕措施及时率和加强流动人口管理效劳作为工作重点，制定有效措施，着力抓好落实，切实提高基层根底工作水平。 （三）落实经费投入。乡上将加大财力投入，做到“四确保：确保各项免费技术效劳工程的落实；确保各项计生奖励优惠政策的落实；确保方案生育工作
