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1、护家乡天堂村发展规划（2011-2015年五年规划）在党的十六届、十七届四中全会提出“建设社会主义新农村”和“构建和谐社会”的宏伟目标的指引下，为全面落实与贯彻省市县乡的精神，推进新农村建设步伐，根据乡党委统一规划，结合我村实际，特制定此规划。一、村况天堂村位于309省道边，交通方便，但易涝易旱，耕地3623亩，人均1、19亩，主要种植玉米、小麦作物。774户，11个社，党员47人，人口3095人，无村集体经济实体，人均纯收入低于全县平均水平，属落后村、贫困村。青壮劳力基本外出务工，人们思想保守，文化生活贫乏，农业生产处于常规化，每家每户零星饲养猪禽，没有规模，没有品牌。没有效益，是典型的自给
2、自足式农村，村三委组织健全。二、规划指导思想以“建设社会主义新农村”为抓手，全面建设和谐农村，落实中央提出的“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”总要求，积极发挥群众的自主参与意识与科学创新精神，建设新村庄，发展新产业，培育新农民，塑造新风尚，逐步使我村发展为先进村、示范村。三、主要目标总体目标 ： 到2015年，本村基本达到“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求，村庄布点合理，村庄通水、通电、通路，有小型超市、休闲活动场所、幼儿园、医疗室。人居环境卫生整洁，邻里和睦，社会稳定，人民安居。村集体经济壮大，人均纯收入步入乡领头阵营。无赌博、迷信现象，基本初具新
3、农村规模。三年任期目标：2011-2013年，完成村庄布点规划，村庄建设初具轮廓。通水泥路、通有线电视、完成改水改厕改圈，人居环境整洁卫生。新建村办企业1-2家，年纯收入1万元以上，家家致富热情高，发展多种经济，人均纯收入达到3200元以上。具体目标（一）促进生产发展，实现生活宽裕1、加大基础设施建设改善水利设施。加大对水利沟渠的清理整治，做到用水保障，每年安排疏修理任务。村内形成公路网络，修建沟通吉安至古蔺白沙村断头路，硬化天堂至三道水，闵家坳至新店子的公路，争取实施18社的农村电网改造。、结合农村实际，在包产到户基础上，加大土地流转的力度。实现每片土地有人种，外出务工无后忧。同时也有利于土
4、地集中经营，便于规模化、机械化、集约化生产，也有利于产业、品种结构调整。强化九年义务教育的基础设施建设，占地3000平方米，修建建筑面积1800平方米综合教学大楼。2、进行产业结构调整大力调整主要农作物品种结构，推广新特优品种每年1-2个。依托相邻近县城的优势，引导农民向第二产业、第三产业发展，大力发展个体服务业，发展多种经济。积极鼓励农民向花卉苗木、蔬菜、瓜果、畜牧养殖等特色农业转变，争取创办成1-2个特色种、养殖示范基地。3、发展村集体经济千方百计兴办村集体企业1-2个，是保证任期目标实现和村长久发展的重要举措。结合实际情况，2011年先期发展“野人洞”闲山庄，力争当年投资，当年见效益。4
5、、大力进行农村人才培养有计划有步骤组织青年农民进行科学技术培训。学习一技之长，带头致富。三年计划培训30人。以远程教育培训为依托，培养土专家，形成结对帮扶，扩大技能型农民群体，每年安排2对进行推进。有计划地组织青年、致富能手出外考察学习，开阔眼界。有计划地组织农民工外出就业，边就业边学习，学习外地先进管理方法、先进创业技能，并鼓励回乡创业。每年安排一次返乡农民工座谈交流会一次，交流信息，加强沟通，促进发展。（二）广泛开展“新农村建设”的宣传工作，深入推进社会主义精神文明建设，促进乡风文明1、构建宣传阵地，发动宣传工具。完善村文化资料室，利用集中学习，三会一课，座谈交流等广泛学习、宣传。力争20
6、11年把电脑连同网络，查询惠农信息，利用电化教育设施，定期电化教学示范。力争与电信公司联系，开通农技信息预报服务项目。2、提倡新风尚，引领新潮流。发挥党员、干部积极作用，鼓励节俭操办婚丧事，鼓励勤俭节约，倡导节支创业。3、表彰先进，树立榜样。大力开展“致富之星”评比，以榜样的力量感召人们树文明新风。4、大力进行社会治安综合治理。做好民事调解，防微杜渐。通过以上措施，达到改变村风，形成尊老爱幼、邻里团结，勤俭创业、崇尚科学、崇尚文明生活方式、杜绝赌博、迷信及邪教发生。力争“致富之星”达20%以上，新型创业农民达10%，年收入5万元以上农户每年增加5户，脱贫率达95%以上。儿童教育率100%。计划
7、生育工作达到乡先进行列，人口出生率控制在8以内。刑事犯罪率控制在0-0.5，各种民事纠纷不出村就能调解，社会治安进入全乡前三名。（三）抓好乡村规划，达到村容整洁1、围绕乡村整体规划安排，抓好我村村庄布点规划工作。按实际情况，我村设2个新庄点，每庄点500-800人不等。到2015年搬迁入住率力争达80%以上。2、围绕新村庄，搞好设施配套建设。庄庄三通通水泥路、通有线电视、通电话。每庄点修小型水塔一座，自来水入户100%，倡导家庭内设卫生间，庄点设公共抽水公厕1座。定点设圈发展畜禽养殖。3、制定村规民约，建设文明家园。建立垃圾堆放点，禁止散养牲畜，禁止柴草乱堆，鼓励利用煤、电、沼气。禁止乱扔杂物
8、，定期检查环境卫生，奖优罚差，转变人们生活方式及习惯，建成文明、卫生、整洁的新家园。通过以上措施，达到新庄内超市、文化、卫生、幼儿园等服务一应俱全，推动本村第三产业发展，就地解决富余农民就业。（四）抓好政治文明建设，实现管理民主村党组织是党在农村开展工作的尖兵，是村级各种组织和各种工作的领导核心，强有力的村总支是落实工作政策、工作任务的有力保证，也是实现农村政治文明的核心力量。1、抓好“两委”班子建设是搞好工作的前提。村两委班子要定期学习党在农村工作的相关文件，领悟中央农村工作精神，广泛开展交流、讨论，明辨是非曲直，始终保持坚定的政治方向与清醒的头脑，是做好农村各项工作的前提。2、抓好工作能力
9、建设，增强服务意识，切实提高工作本领。农村工作千头万绪，是各项涉农政策的落脚点。为此，村两委要强化服务意识，完善全程代理机制，广泛与群众谈心，了解他们的想法、意见，感受他们的困惑，找出自身工作中的不足与差距，从而有利改进工作作风，推进工作实效，提高工作本领。3、认真推行无职党员设岗定责，带动群众推进民主进程。通过无职党员设岗定责，激发普通党员的荣誉感与积极性，发挥其智慧、宣传党的主张，沟通党群间联系，使党组织的凝聚力进一步加强，战斗力进一步提高。4、大力推行先锋带头人作用，不断增强党组织的战斗力与生命力。只要思想觉悟高，积极要求上进，又能发挥才干带头致富奔小康的先进分子，都可作为党的培养对象。
10、同时对现有党员在创业中遇到技术与资金困难时，要加以扶持，鼓励他们在新农村建设中发挥才干，激发他们创业热情，先富带后富，大家共同发展。5、着力推行“党务公开、村务公开、财务公开”。村级监理小组对“三公开”进行全程监理，还党组织真实面目，给群众一个明白，使干群关系融洽，有利党的威信提高，有利各项政策的贯彻落实。通过以上措施，充分实现“两提高”：一是“两委”班子凝聚力与战斗力进一步提高。强化班子领导，充分发挥妇联、共青团、民兵组织的作用，使其成为农民生产发展与脱贫致富的引路人与带头人，促使天堂 村工作在全乡乃至全县力争上游。二是民主管理进一步提高。充分发挥村民参政议事作用。使村民成为管理与监督的主体。四、保障措施1、明确规划，加大宣传。达到家喻户晓，形成共识，便于上下联动，围绕规划整体推进工作。2、加强领导，落实责任。加强对规划实施的组织领导，对相关的目标明确分工，责任明确。3、广泛争取，加大投资。广泛联系相关部门、上级领导予以支持，村集体加大投入，农民自筹等多方力量，多种方式筹集新农村建设资金。4、重点项目，重点推进。围绕县、乡新农村建设整体部署，组建配套推进班子，一段时期一个重点地围绕目标任务予以落实，保证重点规划项目按计划完成。 天堂村民委员会二0一0年五月八日6
