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1、青海省海晏县哈勒景乡哈勒景村草原节水灌溉示范项目可行性研究报告青海省海晏县哈勒景乡哈勒景村草原节水灌溉示范项目可行性研究报告目 录1综合说明1.1项目背景1.2编制依据及过程1.2.1编制依据1.2.2编制过程1.3项目范围、规模、内容与工期1.4投资估算、资金筹措及实施意见1.5项目评价1.6组织领导和管理机制2项目建设的必要性和可行性2.1项目牧业发展制约因素2.2项目建设的必要性2.3项目建设可行性3项目区概况3.1自然概况3.1.1地理位置及范围3.1.2水文气象3.1.3地形、地貌及土壤3.1.4工程地质3.1.5水资源3.1.6草地种类、数量及开发潜力3.1.7自然灾害3.2社会经
2、济概况3.3基础设施3.3.1水利骨干工程现状3.3.2田间工程现状3.3.3交通及电力4水资源评价及供需平衡分析4.1项目区水资源概况4.1.1来水量分析范围4.1.2水资源概况4.2项目区现有水利工程可供水量,现状需水量及供需平衡4.2.1现有水利工程可供水量4.3设计水平年可供水量、需水量预测及供需平衡分析4.3.1设计水平年可供水量5规划设计5.1项目建设规模及内容5.2工程等级与标准5.3总体布置5.4灌溉制度5.4.1草场类型与需水规律5.4.2灌溉面积确定5.4.3灌溉设计保证率5.4.4灌溉制度5.5典型工程设计5.5.1渠道设计5.5.2渠系建筑物设计5.5.3草场畦灌技术要
3、点6投资估算及资金筹措6.1编制依据6.2计算成果6.3总估算6.4资金筹措7环境评价及效益分析7.1环境评价7.2效益分析7.2.1社会效益7.2.2经济效益7.2.3节水效益7.2.4生态效益8经济评价8.1评价方法与参数8.1.1评价方法8.1.2评价参数8.2经济评价9项目组织实施和管理9.1组织机构9.2施工管理10项目建后运行管护措施11结论与建议12附图及附件13附表：哈勒景村草原节水灌溉示范项目建设内容汇总表1综合说明1.1项目背景海晏县位于海北洲的东北部，气候属青藏高原气候系统，处于我国亚热带气候边缘，深居内陆，地处高原，由于受到印度洋西南季风控制，水汽充足，比较湿润。但因地
4、形复杂，气候差异大，气温日较差较大，年较差小，全年只有冷暖季之别，无明显的四季之分。暖季气候凉爽，雨水较多，太阳辐射强，日照时间长；冷季寒冷风大。在河谷一带，多为小气候，由河谷到山顶，形成了垂直气候带，气温随高度的增加而递减。海晏县草原面积占有较大的比例，对草原实行节水灌溉，提高草场生产力是十分必要的。国内外大量的实验研究与生产实践证明，草原灌溉可使草场生产力大幅度提高。根据2006年3月1日实施的水利行业标准牧区草地灌溉与排水技术规范（SL334-2005）提供的数据，灌溉饲草料地单位面积产草量相当于2030倍天然草场生产能力；发展1km2灌溉饲草料地可使40100km2天然草地休牧（或轮休
5、）120180天。海晏县草原大部分处于干旱、半干旱地区，水资源时空分布不均，干旱缺水是本县的基本特点，再加上自然条件及经济条件所限，草原水利基础薄弱，已有灌溉工程设施简陋，灌水技术落后，使水资源大量浪费，整个草原生产潜力停滞在一个较低的水平上，成为项目区经济、社会发展的重要制约因素之一。因此，为缓解项目区用水紧张状况，首先在草原灌溉用水中，实行节水灌溉，以提高水的利用率，是解决干旱、半干旱草地缺水的一项重要战略技术措施，也是改善草原生态环境，提高草地生产力的重要措施。实施西部大开发战略，加快牧区现代化高效畜牧业示范基地建设步伐，初步选定示范区建在青海省海晏县哈勒乡，哈勒景草原上，所属哈勒景乡哈
6、勒景村的冬春草场及人工草场。根据已有灌溉工程实际状况，经工程布置，规划在示范区发展草原节水灌溉面积2000亩，其中人工草地节水灌溉面积1328亩，天然草地节水灌溉面积672亩。建设天然、人工草地节水灌溉示范项目，是为青海牧区草原灌溉、特别是湟水源头草原灌溉的发展探索一条比较科学的路子。1.2编制依据及过程1.2.1编制依据1.牧区草地灌溉与排水技术规范（SL334-2005）；2.水利水电工程可行性研究报告编制规程DL5120-93）；3.节水灌溉技术规范（SL207-98）；4.渠道防渗工程技术规范（SL18-91）；5.渠道防渗工程技术，水利部农水司等；6.海晏县农牧业区划，海晏县人民政府
7、和海北州农牧业区划队合编，1984年4月；7.节水灌溉示范项目可行性研究报告编写提纲；8.青海省用水定额，青政办200483号，2004.8.5；9.建设项目水资源论证导则（试行）(SL/Z322-2005)；10.青海省水文手册，青海省水利电力局水文总站，1974.10。1.2.2编制过程2006年10月中旬，海东地区东兴水电勘测设计咨询有限责任公司受海晏县水务局的委托，承担编制青海省哈勒景乡草原节水灌溉示范项目可行性研究报告的工作。受托后，我们根据海晏县水务局有关技术要求，依据牧区草地灌溉与排水技术规范（SL334-2005）、水利水电工程可行性研究报告编制规程（DL/5020-93）和节
8、水灌溉示范项目可行性研究报告的编写提纲，进行了海晏县哈勒景乡哈勒景村草原节水灌溉示范项目可行性研究报告编写工作。10月下旬组织专业人员对灌区地形、地质、水源、水利工程现状等情况进行了详细的调查和勘测，根据区域水源状况、灌区位置、地形、地质条件和工程实际，经工程布置、选择适宜草场灌溉推广的主要节水措施、方案比较，确定工程规模，于2006年11初编制完成了海晏县哈勒景乡哈勒景村草原节水灌溉示范项目可行性研究报告。1.3项目范围、规模、内容与工期项目在青海省海晏县哈勒景乡哈勒景村实施。哈勒景村草原总面积20000亩。本次设计项目区控制灌溉面积2000亩。人工、天然草场种植比例为：人工草场自流灌溉66
9、.4，相应面积为1328亩;天然草场自流灌溉33.6%,相应面积为672亩。灌区输配水方式为：采用U形明渠自流畦灌方式。主体工程包括：修建引水口一座，衬砌干渠4.585km，支渠6.525km，衬砌斗渠8.858km。项目区共有各类建筑物221座，其中农机桥6座，跌水24座，支渠斗27座,斗渠斗门158座、分水闸2座。退水4座。工程总投资：206.31万元。主要工程量：土石方：22979.48m3、浆砌石：505.45m3、砼与钢筋砼：3323.01m3、水泥：482t、钢筋：0.99t、砂子：2006.93m3、砾石：2691.64m3、块石：596.43m3。耗用劳力： 26933.61工
10、日。项目建设年限：2007年6初开工，2007年9月底完工,年底验收并投入使用,工期为4个月。1.4投资估算、资金筹措及实施意见项目总投资为206.31万元，其中建筑工程135.04万元，其他费用58.07万元，基本预备费用9.82万元。按照农村牧区小型水利工程建设项目管理办法等有关规定，申请中央补助资金150万元，地方自筹56.31万元。项目区隶属海晏县哈勒景乡，项目由海晏县水务局组织实施和管理。1.5项目评价项目区交通便利，基础条件良好，项目区群众对项目的建设有着很高的积极性,项目规模适当，技术简单。项目的建设可推动海晏县草原节水灌溉事业的发展，为发展草原灌溉提供科学依据并起到示范作用。同
11、时可改善区域生态环境和当地牧场生产条件，对振兴地区经济，加强民族团结，实现项目区现代化高效畜牧业示范基地建设目标有着重要的作用。其社会效益、生态效益，节水效益显著，经济效益明显。实施灌溉后：灌区内可增加载畜量564只羊单位；多产牧草种子2.21万公斤;灌区的年增加灌溉总收益37.83万元。通过实施灌区渠道防渗衬砌等节水灌溉技术，按项目总灌溉面积2000亩，综合净灌溉定额220m3/亩计算，灌溉水利用系数可由过去的0.40左右，提高到0.6左右，亩均节水184m3，年节水36.8万m3，按亩均综合毛灌溉定额367m3/亩计，相当于可扩大草原灌溉面积1002亩，节水效益十分显著。通过对灌区效益分析
12、，灌区的年灌溉总收益为37.83元，年总费用为15.56万元。年收益为37.83-15.5=22.27万元，根据水利方面的效益分摊系数分析，年净收益为22.270.70=15.59万元。还本年限：T=9.62年投资回收率：I=15.4%12%收到益费用比：R=2.431.2各项效益指标均能满足节水灌溉技术规范等有关要求，直接经济效益比较明显。1.6组织领导和管理机制项目建设期成立项目协调领导小组，项目建设严格按建设程序执行，实行项目建设 “四制”管理；选择有施工资质、技术过硬、设备良好、信誉好的施工队伍；严格资金的管理，设立专用帐户，实行专款专用。1、高度重视项目建设的领导配备事业心强、业务精
13、的项目经理和技术负责人，充分发挥他们现场指挥、协调的能力，调动一切积极性，使机械出足力、人员高效率，确保工程按期保质完成。2、在施工组织方面，统筹安排，科学组织选派优秀的项目经理，配备经验丰富、责任心强的工程技术、生产等各类专业人员组建工程项目经理部，组织设备、材料、人员进场，及时做好各项施工准备，确保尽早开工，投入施工生产。在施工当中，根据实际情况继续完善管理制度，优化施工组织和措施，全力以赴使工程按期保质保量完工。3、加强质量检查管理在施工当中，严格遵守与项目有关的各项规范、规程、标准和技术要求，配备专职质检员，从各方面严格把关，并按工程施工工序报监理工程师批准后，再进入下一道工序。工程不
14、合格绝不进入下一工序的操作，使整个工程质量都在质检人员、技术负责人、监理工程师的受检下进行施工建设。4、发挥工程示范作用根据科学管理和示范要求开展科学试验，建立技术档案，不断总结经验，扬长避短，充分发挥工程实效和示范作用。2项目建设的必要性和可行性2.1项目牧业发展制约因素（1）项目区处于干旱、半干旱地区，自然灾害频繁，水资源时空分布不均，干旱缺水是最基本的特点，也是牧业发展制约因素之一。（2）现有引水工程引水能力不足，草原灌溉受到限制。根据项目区供需平衡分析，项目区可供水量远远大于用水量。（3）自然条件及经济条件所限，对畜牧业生产基础设施投入不足，草原水利基础薄弱，已有灌溉工程设施简陋，老化失修，渠系建筑物不配套，渠道没有防渗措施，且引水流量和灌溉面积超过原设计标准和要求，使水资源大量浪费，整个草原生产潜力停滞在一个较低的水平上，成为经济、社会发展的重要制约因素之一。（4）综合生产能力低，导致畜牧业发展后劲不足，成为经济发展的制约因素之一。2.2项目建设的必要性（1）草地灌溉，尤其对人工饲料地的灌溉,对于干旱、半干旱草原，是培育改良的一项最基本的措施，它可使牧草产量提高数倍至十数倍；（2）能改善植被成份，增加优良牧草在草群中的比重，延长牧草青绿时间，增加
