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1、 工程建设监理基本理论和相关法规精讲班第23讲讲义一、建立工程监理文件的构成二、建立工程监理规划的作用三、建立工程监理规划编写的依据四、建立工程监理规划编写的要求五、建立工程监理规划的内容六、建立工程监理规划的审核 大纲要求 熟识：监理工作文件的构成；监理规划审核的内容。把握：监理规划的作用；监理规划编写的依据和要求；监理规划的内容。 第一节建立工程监理规划概述 一、建立工程监理工作文件的构成（熟识） 建立工程监理工作文件是指监理单位投标时编制的监理大纲、监理合同签订以后编制的监理规划和专业监理工程师编制的监理实施细则。 （一）监理大纲 监理大纲又称监理方案，它是监理单位在业主开头托付监理的过
2、程中，特殊是在业主进展监理招标过程中，为承揽到监理业务而编写的监理方案性文件。监理单位编制监理大纲有以下两个作用：一是使业主认可监理大纲中的监理方案，从而承揽到监理业务；二是为工程监理机构今后开展监理工作制定根本的方案。为使监理大纲的内容和监理实施过程严密结合，监理大纲的编制人员应当是监理单位经营部门或技术治理部门人员，也应包括拟定的总监理工程师。监理大纲的内容应当依据业主所公布的监理招标文件的要求而制定，一般来说，应当包括如下主要内容：1拟派往工程监理机构的监理人员状况介绍其中，应当重点介绍拟派往投标工程的工程总监理工程师的状况，这往往打算承揽监理业务的成败。2拟采纳的监理方案监理单位依据业
3、主供应的工程信息，并结合自己为投标所初步把握的工程资料，制定出拟采纳的监理方案。监理方案的详细内容包括：工程监理机构的方案、建立工程三大目标的详细掌握方案、工程建立各种合同的治理方案、工程监理机构在监理过程中进展组织协调的方案等。3将供应给业主的阶段性监理文件有助于满意业主把握工程建立过程的需要，有利于监理单位顺当承揽该建立工程的监理业务。 （二）监理规划 监理规划是监理单位承受业主托付并签订托付监理合同之后，在工程总监理工程师的主持下，依据托付监理合同，在监理大纲的根底上，结合工程的详细状况，广泛收集工程信息和资料的状况下制定，经监理单位技术负责人批准，用来指导工程监理机构全面开展监理工作的
4、指导性文件。从内容范围上讲，监理大纲与监理规划都是围围着整个工程监理机构所开展的监理工作来编写的，但监理规划的内容要比监理大纲更翔实、更全面。 （三）监理实施细则 监理实施细则又简称监理细则，其与监理规划的关系可以比作施工图设计与初步设计的关系。也就是说，监理实施细则是在监理规划的根底上，由工程监理机构的专业监理工程师针对建立工程中某一专业或某一方面的监理工作编写，并经总监理工程师批准实施的操作性文件。监理实施细则的作用是指导本专业或本子工程详细监理业务的开展。 （四）三者之间的关系 监理大纲、监理规划、监理实施细则是相互关联的，都是建立工程监理工作文件的组成局部，它们之间存在着明显的依据性关
5、系：在编写规划时，肯定要严格依据监理大纲的有关内容来编写；在制定监理实施细则时，肯定要在监理规划的指导下进展。一般来说，监理单位开展监理活动应当编制以上工作文件，但这也不是一成不变的。对于简洁的监理活动只编写监理实施细则就可以了，而有些建立工程也可以制定较具体的监理规划，而不再编写监理实施细则。 【202228】由工程监理机构的专业监理工程师编写，并经总监理工程师批准实施的监理文件是( )。 A监理大纲B监理规划C监理实施细则D监理合同答案：C 【202228】以下关于监理大纲、监理规划、监理实施细则的表述中，错误的选项是()。 A它们共同构成了建立工程监理工作文件B监理单位开展监理活动必需编
6、制上述文件C监理规划依据监理大纲编制D监理实施细则经总监理工程师批准后实施答案：B 二、建立工程监理规划的作用（把握） （一）指导工程监理机构全面开展监理工作 监理规划的根本作用就是指导工程监理机构全面开展监理工作。建立工程监理的中心目的是帮助业主实现建立工程的总目标。实现建立工程总目标是一个系统的过程，它需要制定打算，建立组织，配备适宜的监理人员，进展有效的领导，实施工程的目标掌握。在实施监理的过程中，监理单位要集中精力做好目标掌握工作。因此，监理规划需要对工程监理机构开展的各项监理工作做出全面、系统的组织和安排。它包括确定监理工作目标，制定监理工作程序，确定目标掌握、合同治理、信息治理、组织协调等各项措施和确定各项工作的方法和手段。 （二）监理规划是建立监理主管机构对监理单位监视治理的依据 政府建立监理主管机构对建立工程监理单位要实施监视、治理和指导，对其人员素养、专业配套和建立工程监理业绩要进展核查和考评以确认其资质和资质等级，以使我国整个建立工程监理行业能够到达应有的水平。要做到这点，除了进展一般性的资质治理工作之外，更为重要的是通过监理单位的实际监理工作来认定它的水平。而监理单位的实际水平可以从监理规划和它的实施中充分地表现出来。
