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1、 加强高层施工中防止高坠伤亡事故发生的措施 为加强建筑施工现场安全治理，提高安全防护水平，搞好文明施工，标准施工企业安全防护供应了强有力的依据。特殊是对建筑业高处坠落、坍塌、触电、中毒、机械损害五大损害真正起到了防患于未然的作用，事故发生率明显逐年下降。但近几年，在建筑施工中高处坠落事故还时有发生，突出表达在高层的公共建筑(如商场、演出场所、体育场馆等)和工业建筑中的装饰工程、屋面工程。针对这一现象，笔者总结多年来工作阅历，提出详细措施如下： 1. 各施工企业主要负责人、工程负责人、专职安全生产治理人员及作业人员要娴熟把握高处作业相关学问。 (1)依据国家标准高处作业分级(GB360883)的
2、规定，明确高处作业要划分等级，凡在坠落高度基准面2m以上(含2m)有可能坠落的高处进展的作业，均称为高处作业；在建筑、设备、作业场地、工具设施等的高部位作业，包括作业时上下攀登的范围都属于高处作业。 (2) 高处作业的高度是指作业区各作业位置至相应坠落高度基准面之间的垂直距离中的最大值，称为该作业区的高处作业高度(所谓基准面，即为由高处坠落到达的底面。而底面也可能凹凸不平，所以对基准面的规定是最低着落点)。 (3) 高处作业的级别及坠落半径。其可能坠落范围的半径r，依据高度h不同分别是： 一级高处作业：作业高度(h)25m时，坠落半径(r)为2m； 二级高处作业：作业高度(h)515m时，坠落
3、半径(r)为3m： 三级高处作业：作业高度(h)1530m时，坠落半径(r)为4m； 特级高处作业：作业高度(h)30m以上时，坠落半径(r)为5m； (4)高处作业的种类： 高处作业的种类分为一般高处作业和特别高处作业两种。特别高处作业包括以下类别：强风高处作业，在阵风6级(风速10.8m/s)以上的状况下进展的高处作业。异温高处作业，在高温或低温环境下进展的高处作业。雪天高处作业，降雪时进展的高处作业。雨天高处作业，降雨时进展的高处作业。夜间高处作业，室外完全采纳人工照明进展的高处作业。带电高处作业，在接近或接触带电体条件下进展的高处作业。悬空高处作业，在无立足点或无牢靠立足点条件下进展的
4、高处作业。抢救高处作业，对突然发生的各种灾难事故进展抢救的高处作业。 依据高处作业的含义、范围、级别及坠落半径和种类，为更好地分析高处坠落发生的直接缘由和间接缘由有利于制定出更有经济价值、更适用有效的施工现场防护方案。 2. 分析高层在建工程施工中发生高坠伤亡事故的缘由。 (1)施工企业的安全生产治理责任制度是否健全。安全生产责任制是企业安全生产治理的核心，也是落实“安全第一、预防为主”安全生产方针的根本，因此，企业制订的各项规章制度必需建立健全在安全生产责任制的根底上。通过安全生产责任制的落实明确各级治理人员的责任，高处作业人员的操作规程及三级安全训练，分阶段、分部、分项、分工种进展安全技术
5、交底，每名作业人员必需娴熟把握，并做好记录、签字，到达猜测、预报、预防事故的目的。 (2)是否保证安全生产费用的投入。在有的建立工程中，承包商的投标报价和承发包合同中的安全措施费竟然是没有的。这是企业不重视安全生产和建筑市场不标准竞争的结果。事实上，通过事先对安全生产的投入，把事故和职业危害毁灭在萌芽状态，是最经济、最可行的生产建立之路。有讨论成果显示，安全保障措施的预防性投入效果与事故整改效果的关系比是1：5的关系。因此，企业治理者应当建立安全经济观，加大安全资金投人，由于依靠先进的科技手段和先进设备、设施，也是实现安全生产、有效避开重大事故发生的根本所在。 (3) 明确建立工程总承包单位和
6、分承包单位对分包工程的责任。总承包单位依法将建立工程分包给其他单位的分包合同中应当明确各拘束安全生产方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全担当连带责任。目前，多数装饰工程和屋面工程由专业公司分包，分包单位不听从治理导致事故发生的，由分包单位担当主要责任。 (4)施工企业是否具备安全生产条件的规定。每项工程应当由具备安全生产条件的施工企业承建，特殊是分包工程的专业公司必需经安全生产许可评价，取得安全生产许可证方可施工，否则无施工权。 (5)安全防护用具是否使用合格产品。施工企业选购、租赁的安全防护用具(安全带、安全帽、钢管、扣件等)，必需具有生产(制造)许可证，产品合格证，并在进
7、入施工现场前进展检验。要有专人治理，定期进展检查、修理和保养，建立相应的资料档案。同时依据建立部、工商总局、质检总局于1998年9月4日公布的施工现场安全防护用具、机械设备使用监视治理规定要求，对不合格的防护用具等准时进展报废处理。 (6)要正确处理好抢工期、赶进度和安全防护设施不到位的利害关系。现在多数工程的工期要求紧，建立单位和施工单位往往产生一种幸运和急于求成的心理，一味地抢工期、赶进度，安全治理和安全防护设施跟不上，安全防护滞后，于是各种冒险蛮干，“三违”作业行为也随之产生。在这种状况下，各方责任主体必需坚持“先安全，后生产，担心全，不生产”的原则。假如安全防护没有按标准要求防护到位，决不准许施工人员上岗作业。
