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1、创新思路突出重点真抓实干壮大经济构建和谐社会 省委、省政府决定实施“兴边富民工程”，给边境地区的各族人民带来了千载难逢的发展机遇。能否抓住机遇，加快边疆地区发展，关键取决于各级领导干部是否能进一步理清工作思路，明确着力方向，是否善于抓住主要矛盾,用新的思路解决突出问题。地处滇西南边境上的XX县区,长期以来，由于受自然、资源和历史等因素的制约，县内基础设施建设滞后，支柱产业单一,县域经济发展缓慢，是典型的农业弱县、工业小县、财政穷县.如何抓住机遇，加快XX县区域经济发展，关键要抓好以下几方面的工作。 一、充分发挥“边”位优势，努力扩大对外开放。X县区城章凤为国家二类口岸，是滇西南地区通往缅北重要
2、水路港口八莫县最近的通商口岸.扩大对外贸易,是XX县区域经济发展的一个新的亮点，也是财政增收的一个重要来源。要把口岸建设作为县域经济发展的重要工作来抓,不断完善章凤口岸基础设施建设，着力改善仓储和监管检验条件，增强口岸竞争力,同时积极做好章凤口岸升级为国家一级口岸的申报工作；认真落实联检单位协调工作机制，形成合力，提高办事效率，为边贸发展营造良好环境；进一步深化外经贸企业体制改革,充分利用好企业的外贸经营权，积极扩展缅甸与境内资源结构、产业结构的互补性很强的农业、水电等开发项目，发展外向济济,扩大出口规模;加强对外交流与合作，坚持与缅甸的会谈会晤制度,共同解决双边贸易中存在的困难和问题，及时协
3、调贸易中的新情况新问题，积极争取有利于边贸发展的政策，为贸易发展创造良好的外部环境。 二、狠抓基础设施建设，增强县域经济发展后劲。要积极争取政策性项目,以项目聚集生产要素，以项目拉动投资增长，促进县域经济跨越式发展.加快重大项目建设进度,全力支持“润滇工程首选项目麻栗坝大 （二)型水库和龙江水利枢纽等工程建设；积极争取资金支持，加强基础设施建设，加大交通公路建设力度，加快城镇化建设步伐,着力改善县域生产生活条件；进一步加强项目建设管理，全面推行建设项目招投标制,项目业主负责制，监理制和审计制，提高项目建设质量和效益;积极拓展招商引资项目，培育多元化的投资主体；建立项目申报激励机制,鼓励各级各部
4、门积极向上争取项目、争取资金,以大项目带动大发展。 三、巩固农业基础,促进农民增收.陇川是典型的农业县,0的人口在农村，的农民收入和60的财政收入直接或间接的来自于农业。陇川经济发展的根本出路在农业，难点在农村。要牢固树立“农业强县”的思想，紧紧围绕农民增收这个基本目标，进一步巩固和加强农业基础地位,积极推进农业和农村经济结构调整，搞好优势农业产品的区域布局,大力发展特色农业,促进传统农业向现代化农业转变，加快推进农业和农村经济全面发展.要稳定粮食生产，确保粮食安全;坚决巩固蔗糖产业，确保县内两座糖厂实现规模效益;加快发展以水奶牛产业为主的畜牧业发展，提高畜牧业在农村经济中的比重；加强生物资源
5、开发创新工程，培育壮大绿特产业,构建新的农业支柱产业体系；依托热区资源优势，加大冬马铃薯、冬油菜、冬亚麻、冬早蔬菜为主的冬季农业开发力度，提高土地产出率,多渠道增加农民收入；加大退耕还林工作力度,加快农村替代能源建设；切实抓好扶贫安居温饱工程建设、易地开发扶贫、贫困地区劳务输出三项重点工作，继续抓好挂钩扶贫、结对帮扶、小额信贷等扶贫工作；以农村税费改革为中心,不断深化农村各项改革，依法保护农民生产积极性和利益. 四、发挥区位优势，建设交通枢纽中心。陇川地处德宏中部,左右同挽德宏各兄弟县市，背依内陆,有320国道与省城昆明相连，南下有章八公路与缅北重要港口八莫相通。要充分利用这个区位优势,积极争
6、取加快章凤口岸至缅甸八莫转口贸易通道二级公路改造项目建设，缩短公路里程,提高公路等级,扩大对外贸易；加快章(凤)遮（放）、章(凤）盈（江）、陇（川)梁（河）二级公路立项建设进度，提XX县区际公路等级;多渠道筹措资金，认真做好县乡村公路建设,力争通过35年的努力，基本实现出县公路等级化、县乡公路油路化，将XX县区建设成为连接全州各县市和通往东南亚、南亚地区直通印度洋的德宏交通枢纽中心。 五、大力发展工业经济和非公有制经济,努力实现“工业X县区”目标。坚定不移地支持蔗糖业的发展，进一步做大做强优制糖工业,全面提高制糖加工综合效益;继续抓好电力、矿冶、医药、建材和木材加工工业，加强企业技术改造和创新
7、；按照“围绕农业办工业，办好工业促农业”的发展思路,加大龙头企业扶持力度，积极培育一批能够带动农民产业结构调整的农产品加工业，重点抓好粮油、茶叶、麻竹、亚麻等农产品深加工，延长农业产业链，提高农业附加值,增加农民收入和财政收入;把扶持发展非公有制经济同调整产业结构、加快国企改革和市场建设有机结合起来，按照“先开业、后规范，先发展、后贡献的要求，放手、放胆发展非公有制经济；认真落实好国家对发展非公有制经济的各项优惠政策，鼓励农村剩余劳动力和企业下岗职工积极从事个体经营；强化政府管理职能,放宽政策,减化审批手续,做好亲商、安商、稳商工作，切实解决好个体私营企业在用地、融资等方面的困难。 六、切实抓
8、好禁毒和艾滋病防治工作，为县域经济创造健康发展环境.X县区地处祖国西南边陲，紧邻缅北毒源地,既是禁毒斗争的前沿阵地，又是毒品重灾区。同时,由于毒品泛滥，又导致了艾滋病的传播流行。毒品不除，陇川难兴、边疆不稳。要举全县之力,下大决心，花大力气遏制毒品的危害，打一场禁戒毒品的人民战争。坚持“四禁并举，堵源截流,严格执法，标本兼治”的禁毒方针，严厉打击贩毒分子，加大对零星贩毒的打击力度；扩大县乡戒毒所建设规模，实行全员收戒；建立健全禁戒工作网络，完善县、乡、村、户四级戒毒制,动员全社会力量广泛开展禁毒斗争。要加强艾滋病的预防宣传和监测力度;落实各项预防措施；建立艾滋病防治中心，认真贯彻落实“四免一关
9、怀”政策,努力遏制艾滋病蔓延，为陇川的发展创造良好的社会环境。 七、打造“中国目瑙纵歌之乡”品牌，为县域经济制作特色名片。XX县区境内居住着景颇、傣、阿昌、傈僳、德昂五个世居少数民族，其中景颇族人口占全国景颇族总人口的三分之一,是全国景颇族聚居最多的县.在漫长的历史发展中,景颇人民创造了丰富而独具特色的景颇文化.以景颇文化作为陇川发展县域经济的文化依托,是陇川发展的需要.要以开发景颇自然人文资源为突破口,以云南景颇园为龙头，以目瑙纵歌节为切入点，全力打造“中国目瑙纵歌之乡”这一品牌，同时注重对傣族文化、阿昌文化、德昂文化和傈僳文化的宣传和开发，以独具特色的民族文化打造独特的名片,以独特的名片加
10、大陇川对外宣传，带动旅游业及第三产业的发展。 八、解放思想，真抓实干，营造奋发进取、干事创业的良好氛围.树立超常规、高速度、跨越式发展的新观念,用市场经济的办法发展经济,以求真务实精神抓落实；创造性地开展工作；创新思路，用足、用活有关政策,认真解决资金、人才这些制约X县区域经济发展的主要问题；进一步转变机关工作作风，从加快发展的大局出发,从人民群众的利益出发，增强为官一任、造福一方的使命感，以发展壮大县域经济为己任,牢牢抓住发展这个第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，扑下身子、真抓实干；引导全县人民唱响全民创业主旋律,让一切合法的投资创业活动都得到支持,让一切有利于富民强县的劳动都得到承认，让不同的所有制经济都得到发展,让全县各族人民在经济社会的良性循环和协调发展中得到实惠。
