性别比例失调警报升级.doc

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1、性别比例失调警报升级 全国第五次人口普查资料显示，目前全国男女出生性别比为116.9：100。全国有5个省的出生人口性别比甚至高达130：100以上。海南省出生婴儿男女性别比为135.64：100，居全国最高水平。 据推算，按照如今的婴幼儿性别比例，到2020年，中国处于婚龄的男性人数将比女性多出3000万到4000万，这意味着平均5个男性中将有一个找不到配偶。也就是说，20年后将有数千万男子面临光棍儿困局。 如果说“单身”一词代表着潇洒的话，那么“光棍”一词就有更多无奈的味道。 刚过完25岁生日的佟飞宇，将自己的博客命名为“光棍”。这位“80后”一代的陕西小伙并不想过早谈婚论嫁，但父母却已乐

2、此不疲地给他介绍女朋友。 在父母的督促下，“找老婆”成为了佟飞宇生活中一个必然选项。然而让他苦恼的是：找老婆越来越难。 “难”来自女方提出的要求越来越高，除了身高、相貌这些先天条件外，收入、经济基础等后天条件也更加苛刻。但“80后”的佟飞宇工作还不到5年，“有车有房”的择偶条件让他自尊心受挫，同龄女孩更倾向于选择年长的、有一定经济基础的男士，而“80后”的佟飞宇只能面对这种尴尬的现实。 这种女孩子不容易与同龄男孩婚配的现象，被陕西省社会科学院社会学所的专家称为“男性过剩的婚姻挤压”，归根结底是由男女性别比例失调造成。 20年后，中国将有3000万光棍儿？ 就在佟飞宇写博客叙述自己苦恼的同时，陕

3、西省社科院社会学所“陕西省人口战略研究”课题组，正在分析众多与佟飞宇处境相同的青年人的情况。陕西省社科院社会学所副所长江波说：“随着80后一代进入婚配年龄，男女性别比例失调的问题凸显出来，表现就是男多女少。适龄男青年不容易找到结婚对象，这是20多年前婴幼儿性别比例失衡的反映。而对现在04岁婴幼儿的性别比例调查的结果，反映出的问题比现在更严重。这就意味着，从现在起的数十年，我国将面临性别比例失衡的严峻形势。” 中国人民大学人口研究所乔晓春教授告诉民主与法制时报记者，出生人口性别比，是反映婴儿出生时性别结构状况的统计指标，即在出生100个女婴时，男婴有多少个。在不受人为干扰的情况下，世界各国出生婴

4、儿性别比是基本一致的，一般在104107范围内，即每出生100个女婴时，男婴为104个107个。也就是说，出生人口性别比在102-107之间为正常范围。但是，从上世纪80年代中期以来，我国的出生性别比开始出现失调，进入90年代之后越来越严重。90年代以来，我国人口结构性矛盾日益突出，特别是出生人口性别比持续升高。 根据陕西省计生委2006年人口与计划生育统计报表显示，陕西省出生人口性别比严重失调，2005年第五次人口普查数据是125.15（正常值103107），2005年全国1人口普查数据为130.7。陕西省计生委副主任张东武说，出生人口性别比居高不下，给社会稳定、和谐带来了严重负面影响。再加

5、上生育旺盛期妇女（2029岁）的增加，人口老龄化等问题，人口计生工作步入了前所未有的复杂时期。 人口比例失调并不是陕西省一个省的问题。根据全国第五次人口普查资料显示，目前全国男女出生性别比为116.9：100。陕西省是出生人口性别比高于120的全国11个省份之一，全国有5个省的出生人口性别比甚至高达130以上。海南省出生婴儿男女性别比为13564：100，居全国最高水平，出生人口性别比一直居高不下，已经成为海南计生工作的“老大难”。 第五次全国人口普查结果还表明，不仅农业人口中出生人口性别比较高，非农业人口的出生性别比也呈升高趋势。一些省份不但二胎、多胎的性别比升高，一胎性别比也出现偏高的态势

6、。 有人做过这样的计算，按照如今的婴幼儿性别比例，到2020年，中国处于婚龄的男性人数将比女性多出3000万到4000万，这意味着平均5个男性中将有一个找不到配偶，也就是说，20年后将有数千万男子成为光棍儿。 这种测算并不是危言耸听。国家人口和计划生育委员会张维庆主任在接受访问时谈到：“我们也在进行测算。我们觉得如果现在采取措施，遏制住出生人口性别比升高的势头，到2020年，中国的男性可能比女性多2400多万人。” 我国人口比例的问题也引起了国际社会的关注。不久前美国出版了一本书光棍，书中称人口性别比例不平衡问题将是今后中国可能面临的巨大挑战。中国人民大学人口研究所乔晓春教授说，虽然我国学者对

7、于书中的观点不认同，予以了反驳，但无疑，性别比失衡问题已经严重损害了我国的国际形象。 光棍儿不仅仅是婚姻问题 “光棍儿，不仅仅是个人问题，也是社会问题；不仅仅是婚姻问题，也是社会再生产问题。”这是陕西省社科院人口战略研究课题组的主要观点之一。江波副所长说：“男女性别比例失衡，首先表现在婚配问题上，受到冲击的当然是社会稳定状态。” 课题组认为，人口比例失衡首先带来婚姻性别挤压问题。如果畸高的出生性别比不能得到有效遏制，男性过剩的婚姻挤压会越来越严重。这可能产生的一个表征就是“老夫少妻”增加。 广东中山大学人口研究所所长李若建教授认为，再过15到20年，某一性别比失衡的年龄组中，一部分男青年由于找

8、不到对象，只能到下一年龄组的女青年中找。如此循环下去，形成男性初婚年龄推迟，女性初婚年龄提前，夫妻年龄差异可能在五六岁之间，甚至更大，“老夫少妻”现象将不再是个别现象。 李若建教授说，原来有一种说法，认为女性人口的短缺，可以通过婚龄差的拉大来解决未来婚龄年龄段人口的婚配问题。但在婴幼儿人口性别比持续上扬的情况下，这种结构性和累积性的失衡，就很难想象“男性人口可以在比自己年龄小的女性人口中寻找配偶”这种解决办法的可行性。因为“大哥哥同期群”与“小弟弟同期群”之间为争夺配偶而发生的人口冲突，会愈演愈烈。 第二个冲击表征就是，由于“女少男多”，同龄女青年无形中提高了与同龄男青年的适婚条件，这不利于遏

9、制社会上“拜金”等不正之风。第三个表征是容易滋生买卖婚姻、拐卖妇女等不道德和丑恶的社会现象，家庭和社会不稳定风险系数便会不断增大。 中国社科院学术委员、中国人口学会副会长田雪原认为，除了婚姻性别挤压问题本身，出生性别比失衡还会产生就业挤压问题。未来一二十年里，男性劳动力过剩，男性劳动就业将变得更为困难，随之产生就业性别挤压，又会产生一定量的无法就业男性群体，这将给社会稳定带来很大冲击。 另外，如果出生性别比升高得不到纠正，还会带来养老保障结构问题。我国目前已经进入老龄化社会，而鉴于目前出生性别比偏高的实际，田雪原副会长预测，40年以后过低的老年性别比将会升高。 据课题组研究，陕西省乃至全国出现

10、性别比例失衡的具体原因虽有不同，但深层原因都与“重男轻女”的传统观念相关。从某种角度上可以说，一个地区的出生性别比越高，表明这个地区选择性流产掉女胎的程度越严重，也表明这个地区重男轻女的程度越严重。 据调查，陕西省出生人口性别比略高全国水平，但地区差异也比较明显，其中陕北最高，关中次之，陕南最低。男女比例失衡主要发生在县以下的农村地区，如陕西省岐山县计划内二胎新生儿男女性别比高达253.5：100，这个县内青化镇南阳村、焦六村、孙家村，蒲村镇鲁家庄村，凤鸣镇陵头村，雍川镇脱家原村、小营村等7个村自2001年起连续3年间出生的计划内二胎竟没有一个女孩。 陕西省人口战略研究课题组发现，造成出生人口

11、比例失调加剧的直接原因来自“二胎出生性别比高”，而这一现象如果不加以控制将会愈演愈烈。因为上世纪70年代以来形成的数百万独生子女群体将进入婚育高峰期，这些人按政策可以生育两个孩子，形成政策性生育回潮，必然导致出生人口结构性的回升。现在所使用的非法胎儿性别鉴定将市场普遍锁定在二胎生育上。 课题组的研究也与海南省的情况吻合。据海南省计生委调查，海南出生婴儿男女比例失衡呈现三大特征：一是政策规定可生子女越少，夫妇们获得生男孩的机会越小，他们想生一个男孩的意愿就越强烈；二是政策允许生育的数量越少的人口群体，生育男孩的意愿越强烈，出生婴儿性别比就越高；三是社会地位、经济收入高的人口群体，在对胎儿性别进行

12、鉴定选择时，用权力或金钱与生物学技术进行了交换，导致出生婴儿性别比高。 乔晓春教授分析，海南出生人口性别比居高不下，其原因也比较有代表性。部分城镇和农村的家庭，因为没生男孩导致夫妻反目、家庭破裂。因此，非法进行胎儿性别鉴定大行其道。 性别比例失调警报升级 低成本的性别选择 在出生人口比失调的深层原因上，张维庆主任分析了三个原因。他说：“第一个原因就是传统文化的影响，中国奉行儒家道德为主的传统文化，男尊女卑，不孝有三、无后为大。另外农村有家族观念，男孩子可以传宗接代，女孩子嫁出去就是泼出去的水。这个问题的解决绝不是一朝一夕的事情。第二个原因，我认为是我们社会保障体系滞后。比方说，一个农村家庭生了

13、女孩子，女孩子出嫁以后，老人怎么办？农村生产力又低下，他老了以后谁来管他？第三个原因，我们整个国家在倡导男女平等基本国策方面缺乏切实有效的政策措施。比如，就业歧视等问题仍比较严重。” 从医疗技术角度上，B超的应用为性别选择提供了可能性，而使用B超进行非法性别选择的法律成本甚至比医学成本更加低廉。广东中山大学人口研究所所长李若建教授说，自从B超在80年代中期传入中国之后，预先知道胎儿的性别成为很容易的事情，而我国人工引产不受限制，因此选择胎儿性别成为可能。非法进行胎儿性别鉴定，是男性就生下来，是女性就终止妊娠。B超的费用和引产手术费用不过千元，相对来说，性别选择的医疗成本比较低。 “事实上，我国

14、法律规定了禁止进行胎儿性别鉴定条款、很多专项法律涉及母婴保护，但我国目前的现实是，非法进行胎儿性别鉴定的违法成本很低。”中国人民大学法学院教授刘飞宇说。 刘飞宇教授说，法律上牵涉到处罚规则的有人口与计划生育法第35条和第36条规定。违法所得一万元以上的，处违法所得二倍以上六倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上三万元以下的罚款。但相比巨大的经济效益，这种经济处罚仍不能有效遏制非法胎儿性别鉴定的进行。 此外，刘飞宇教授说，法律规定“情节严重的，由原发证机关吊销执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”然而刑法中对打击实施非医学需要的胎儿性别鉴定的行为没有规定。刑法有关条

15、款的规定，只适用于无执业资格的人。但实际上，一些具有执业资格的医生或单位正是实施违法犯罪行为的主体。 多管齐下扭转男多女少 如何有效解决这个问题，也是国家人口战略研究课题组的项目之一。据调查，针对“低成本的性别选择”现状，各地在性别选择的各个环节采取了诸多尝试。张维庆主任谈道，现在国家人口计生委和财政部共同搞了一个农村部分计划生育家庭奖励辅助制度，对农村独生子女和双女户家庭，父母年满60周岁，每人每年不低于600块钱的奖励辅助，平均下来每月50块钱，夫妇两个可以拿到1200块钱。这样通过社会保障的措施来抑制性别偏好。 海南省的做法是，从2003年6月起统一实行凭证引产制度。没有持县级以上计划生育行政部门或县级以上医疗保健机构出具的手术许可证明的，任何机构一律不得实施中期以上人工终止妊娠手术。 来自深圳市卫生局的信息，深圳市为贯彻禁止胎儿性别鉴定的规定，出台了管理办法，规定凡配有“B超”及染色体专用设备的医疗或计生技术服务机构，均要签订不得从事胎儿性别鉴定的责任状，一旦违规，将严厉追究当事人及法人的责任。并且增加举报环节，对举报非法鉴定胎儿性别经查证属实的，给予举报人物质奖励。 陕西省为“标本兼治”，招标进行课题专项研究，提出三阶段的系统规划。2006