《第四章 遗传对发展的影响.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《第四章 遗传对发展的影响.doc（26页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、在全省邮政学习贯彻全国邮政工作会议精神的会议上的讲话张荣林（2011年3月1日）同志们：全国邮政工作会议结束后，省公司党组对学习贯彻落实会议精神高度重视，先后召集省级三大板块领导班子成员、省邮政公司机关三级副以上干部和直属单位班子成员会议，集中学习传达刘安东同志工作报告精神。省邮储银行、省速递物流公司近期也分别召开会议，学习贯彻全国邮政工作会议精神。今天的会议，通知各市州局一把手参加，既是省公司党组组织全省邮政深入贯彻全国邮政工作会议精神的一次集中学习会，也是一次深入研讨、集思广益、统一思想、贯彻落实的动员会。会前，省公司党组在反复学习安东同志工作报告、全面领会报告精神精髓的基础上，重点就报告
2、中提出的“加快发展中国特色邮政事业，实现传统邮政向现代邮政的转型”进行了深入研讨。刚才，席新国行长传达了全国邮政工作会议精神。下面，我结合近期省公司党组学习研讨全国邮政工作会议精神的有关情况，以及进一步做好当前全省邮政生产经营有关工作讲几点意见。一、充分认识“发展中国特色邮政事业”的重大意义这次全国邮政工作会议精神非常重要，特别是刘安东总经理的工作报告高屋建瓴、目标远大、指导性强。湖北公司党组认为：集团公司党组为中国邮政发展指明了“举什么旗、走什么路、达到什么目标”的方向，就是三大板块“共举邮政大旗”，全国邮政共走“发展中国特色邮政事业”之路，广大邮政干部职工共同奋斗“向现代服务业转型”的目标
3、。“发展中国特色邮政事业”是国务院主管领导在中国邮政全面完成“十一五”改革发展任务，进入“十二五”新的发展里程的关键时刻，对邮政提出的全新的、更高的要求。结合湖北邮政近年来改革发展的实践，湖北公司党组反复学习研讨后认为，“发展中国特色邮政事业” 意义重大。第一，“发展中国特色邮政事业”是中国特色社会主义理论体系在邮政行业的具体体现。邓小平、江泽民、胡锦涛在坚持和发展马克思主义、毛泽东思想的过程中，实践形成了邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等中国特色社会主义理论体系，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，巩固和
4、完善社会主义制度，建设社会主义市场经济、民主政治、先进文化及和谐社会，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。改革开放30年来，这一理论体系指引中国人民走中国特色社会主义道路，取得了举世公认的辉煌成就。邮政作为经济社会建设的重要组成部分和服务经济民生的公用性企业，“发展中国特色邮政事业”，既是邮政行业对中国特色社会主义理论体系的具体实践，也是发展壮大邮政自身的客观需要，更是有力服务经济发展和建设和谐社会的必然要求。同时，中国人口多、分布广和城乡差异较大的“二元经济”特征明显的国情，邮政承担了党报党刊发行、义务兵通信、机要通信、服务“三农”等诸多政治性任务，具有鲜明的政治性，这就要求邮政始终坚
5、持作为党和政府为公共民生服务的桥梁和纽带。第二，“发展中国特色邮政事业”是中国邮政行业特征和自身发展规律所决定的必由之路。公用性企业的特征决定了邮政必须兼顾普遍服务和商业服务，注重企业效益与社会效益的有机统一。国有企业的性质决定了邮政必须按照现代企业制度的要求，完善面向市场的法人治理结构，建立符合市场规律的运行机制，使企业适应市场竞争的需要。近几年来，德国、荷兰、日本、美国等国家邮政都在积极推进改革，探索邮政发展道路。中国邮政在实施“一分开、两改革、四完善”的改革后，组建了中国邮政储蓄银行、中国邮政速递物流公司，不仅从事传统的邮政业务，而且拓宽了新的业务种类。中国邮政具有信息流、资金流、实物流
6、“三流合一”的特点，经营范围更广的多元化发展定位决定了邮政必须充分利用网点网络的便利性，开展综合经营、提供综合服务。邮政无处不在，网络型企业的特征非常明显，这就要求确立“全网一盘棋”的大局观，在“分业经营”的条件下确保全网步调一致、形成发展合力。邮政行业的特殊性、复杂性决定了不可能照搬照抄国外邮政、其他企业的发展模式，必须走出一条符合自身发展需要的特色之路。第三，“发展中国特色邮政事业”是新形势下社会经济民生发展和全面建设小康社会对邮政的全新要求。党的十七届五中全会提出，“十二五”期间要坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，推进基本公共服务均等化，促进经济长期平稳较
7、快发展和社会和谐稳定，全面推进“经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实”的小康社会建设。“发展中国特色邮政事业”，就是要发挥好邮政“通政、通民、通商”的特点，以及服务网络遍布城乡、连接千家万户、“三流合一”的渠道优势，在服务经济、服务民生、服务“三农”、服务中小企业的过程中找准落脚点和切入点，积极提供邮政、金融和速递物流的综合性服务，更好地满足经济建设和日益增长的人民群众物质文化需要，更好地在服务中壮大自我、形成特色。离开了地方经济民生的大环境，邮政发展也就成了无源之水、无米之炊，特色发展更是一句空话。第四，“发展中国特色邮政事业”是加快邮政向现
8、代服务业转型、提升企业竞争力的有效途径。现代服务业初步发展于工业革命到第二次世界大战期间，确立于20世纪80年代。现代服务业使用较多的定义是：现代服务业是伴随着信息技术和知识经济的发展产生，用现代化的新技术、新业态和新服务方式改造传统服务业，创造需求，引导消费，向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产服务和生活服务的服务业。从实际情况看，广大人民群众对现代化的金融、商品流通、信息等服务有着广泛的需求。面对日益激烈的市场竞争、日新月异的技术变革和人民群众物质文化需求的不断提升，邮政作为基础性服务行业，必须主动适应社会和产业的现代化发展需要，加快传统邮政向现代邮政的转型，加快邮储银行向商业银行转型
9、，加快速递物流的市场化步伐，通过服务功能换代和服务模式创新产生新的服务业态，培养形成高素质、高智力的人力资源队伍，向广大客户提供高文化品位、高技术含量、高增值服务以及高感情体验、高精神享受的消费服务质量。第五，“发展中国特色邮政事业”是邮政巩固“十一五”发展成果，实现跨越式发展的现实需要。2005年以来，集团公司在认真贯彻落实国务院27号文件和改革、发展、管理过程中，坚持科学发展的理念、改革创新的路线、以人为本的方针、科技兴邮的战略、共举邮政大旗的方向、为民服务的宗旨，不断夯实企业发展的基础，增强企业的发展动力、竞争能力和发展合力，营造和谐发展的氛围，提升了企业的社会地位，邮政得到了长足发展，
10、实现了八个“翻番”，初步探索出一条符合邮政实际、兼顾普遍服务和商业服务、更好地服务国计民生的邮政事业发展新路。正如张德江副总理对中国邮政“十一五”期间的总体工作作出重要批示中所指出的：“十一五期间中国邮政坚持深入贯彻落实科学发展观，坚持深化改革和体制机制创新，创出了一条新路，中国邮政取得的成绩难能可贵”。“发展中国特色邮政事业”，既是邮政进一步巩固“十一五”发展丰硕成果的需要，也是下一步发扬成绩、推进跨越式发展、全面实现“十二五”发展目标的需要。二、不断丰富“发展中国特色邮政事业”的深刻内涵在“十二五”开局之始，集团公司党组提出“发展中国特色邮政事业”这一战略目标，具有非常重要的指导意义，关系
11、到“十二五”和今后一个时期中国邮政改革发展的大政方向。湖北省公司党组反复学习研讨后认为，“发展中国特色邮政事业”有着丰富而深刻的内涵：一是认真履行普遍服务和特殊服务义务，不断提升商业化、市场化服务水平，努力形成遍布城乡、贴近大众、优质高效的综合性服务能力。普遍服务和特殊服务是党和政府赋予邮政企业的光荣使命，并通过邮政法立法予以明确，确立了中国邮政公用性的服务基本定位。同时，政企分开后邮政成为真正意义上的国有企业，决定了邮政必须按照现代企业制度的要求，建立符合市场规律的法人治理结构和运行机制。因此，我们发展中国特色邮政事业，必须兼顾公益性和商业性，既要达到国家对邮政履行普遍服务和特殊服务的要求，
12、并使之成为我们贴近大众服务的抓手，又要增强市场化手段、商业化运作，向社会提供邮政、速递物流、金融的综合性商业服务。二是三大板块遵循各自发展规律，借助遍布城乡的“三流合一”渠道优势，努力形成“协调、融合、整合、联动”的发展思路。中国邮政多年发展的实践证明，邮政最大的核心竞争力在于拥有实物流、资金流、信息流“三流合一”的独特优势，在于拥有遍布城乡的营业网、四通八达的干线运输网、连接千家万户的投递网以及支撑有力的信息网。如果将它们割裂开来，就难以在日趋激烈的市场竞争中抢占先机，甚至影响生存和发展。只有将邮政三大板块整合在一起，才具有其它任何行业所没有的实力。目前，三大板块分业经营格局下所实行的“一网
13、两制、自营+代理”的模式，是最具中国邮政特色的，不仅确保了改革的稳定推进，更重要地是沿袭保持了“三流合一”的核心竞争优势。我们发展中国特色邮政事业，必须牢牢地维系好、建设好、改革发展好这种模式，在各板块遵循各自市场发展规律壮大实力的同时，坚持“协调、融合、整合、联动”的工作方针，加快优势互补、合作共赢的特色发展步伐，形成邮银速错位经营、共同发展的格局。金融业务方面，银行以信贷、公司、票据、信用卡等银行类业务为主，邮政企业以储蓄、汇兑、保险、绿卡借记卡等业务为主；速递物流业务方面，速递物流公司以上门揽投、上门服务为主，邮政企业以窗口服务为主。中国邮政在切实履行普遍服务的同时，要努力将邮政储蓄银行
14、办成贴近广大城乡居民、更好地为“三农”服务的特色银行，将邮政速递物流公司建设成为国内领先的快递物流综合服务运营商。三是坚持“三流合一”的多元化发展，突出核心业务发展战略，努力形成邮政特色明显、市场竞争力强、联动发展的产品体系。在众多服务行业中，中国邮政独具的“三流合一”产品优势，内生驱动形成了三大板块相对独立、互补共生的多元化经营格局，并由此形成了独具中国特色的邮政服务产品体系。这些产品既各具特色、自成体系，又联动发展、优势互补。因此，我们发展特色邮政，就要在坚持多元化发展的前提下，根据市场需求，注重培育核心产品并成为邮政收入和利润的主要来源，同时形成产品联动发展的效应，发挥组合发展的威力，努
15、力构筑整合三大板块资源、具有领先竞争优势的产品服务模式，走特色邮政产品发展之路。四是建立现代企业制度，完善公司治理结构，提升信息化、科技化水平，努力形成科学高效、管控有力的现代运营格局。当前，中国邮政三大板块分业经营的大格局已基本形成，邮政网络型经营特征、纵横交织的管理体系、丰富的产品服务和全网的关联交易结算、区域发展的均衡协调和全网资源配置、利益调配，是发展中国特色邮政事业不可回避的一个重要战略课题。破解这一课题，一方面还要不断深化改革，完善配套机制；另一方面，必须依靠信息化管控手段，通过运营流程的优化整合，按照集团现代化企业制度要求，逐步建立完善贴近中国邮政改革实际、科学高效、运转有序、集
16、中高度管控的二级法人治理结构，这是我们发展现代邮政的制度基础。五是以服务经济民生为目的，统筹兼顾社会效益、企业效益和员工利益，努力形成持续健康、和谐发展的良好局面。首先，发展是第一要务，只有在做好普遍服务的基础上，不断拓展商业化服务，壮大经济规模、提高经济效益，邮政才能不断增强自我发展能力，持续提升综合实力和服务能力。其次，邮政是公用性企业，提供的普遍服务、特殊服务的产品实行政府定价，这就决定了邮政不能单纯地以利润最大化为目标，而是要注重社会效益与企业效益的有机结合和辨证统一，在服务民生、服务“三农”、服务中小企业等领域积极作为。第三，邮政是劳动密集型企业，客观上要求企业在服务社会、创造效益的同时，必须关注员工利益，积极构筑“邮政与社会共繁荣，员工与企业同发展”的良好局面。统筹兼顾社会效益、企业效益和员工利益是和谐邮政建设的目的所在。湖北公司党组反复学习探讨后对“发展中国特色邮政事业”的初步理解是：在党中央国务院的正确领导下，坚持科学发展，发挥“通政、通民、通商”的独特作用，实现
