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1、?案例6?在某国际工程中，经过澄清会议，业主选定一个承包商，并向他发出一函件，表示“有意向接受该承包商的报价，并“建议承包商“考虑材料的订货；如果承包商“希望，那么可以进入施工现场进行前期工作。而结果由于业主放弃了该开发方案，工程被取消，工程承包合同无法签订，业主又指令承包商恢复现场状况。而承包商为施工准备已投入了许多费用。承包商就现场临时设施的搭设和撤除，材料订货及取消订货损失向业主提出索赔。但最终业主以前述的信件作为一“意向书，而不是一个肯定的“承诺(合同)为由反驳了承包商的索赔要求。?案例7?新加坡一油码头工程，采用FIDIC合同条件。招标文件的工程量表中规定钢筋由业主提供，投标日期19
2、80年6月3日。但在收到标书后，业主发现他的钢筋已用于其他工程，他已无法再提供钢筋。那么在1980年6月11日由工程师致信承包商，要求承包商另报出提供工程量表中所需钢材的价格。自然这封信作为一个询价文件。1980年6月19日，承包商作出了答复，提出了各类钢材的单价及总价格。接信后业主于1980年6月30日复信表示接受承包商的报价，并要求承包商准备签署一份由业主提供的正式协议。但此后业主未提供书面协议，双方未作任何新的商谈，也未签订正式协议。而业主认为承包商已经接受了提供钢材的要求，而承包商却认为业主又放弃了由承包商提供钢材的要求。待开工约3个月后，1980年10月20日，工程需要钢材，承包商向
3、业主提出业主的钢材应该进场，这时候才发现双方都没有准备工程所需要的钢材。由于要重新采购钢材，不仅钢材价格上升、运费增加，而且工期拖延，进一步造成施工现场费用的损失约60000元。承包商向业主提出了索赔要求。但由于在本工程中双方缺少沟通，都有责任，故最终解决结果为，合同双方各承当一半损失。?案例8?本工程为非洲某国政府的两个学院的建设，资金由非洲银行提供，属技术援助工程，招标范围仅为土建工程的施工。 1.投标过程我国某工程承包公司获得该国建设两所学院的招标信息，考虑到准备在该国开展业务，决定参加该工程的投标。由于我国与该国没有外交关系，经过几番周折，投标小组到达该国时离投标截止仅20天。买了标书
4、后，没有时间进行全面的招标文件分析和详细的环境调查，仅粗略地折算各种费用，仓促投标报价。待开标后发现报价低于正常价格的30%。开标后业主代表、监理工程师进行了投标文件的分析，对授标产生分歧。监理工程师坚持我国该公司的标为废标，因为报价太低肯定亏损，如果授标那么肯定完不成。但业主代表坚持将该标授予我国公司，并坚信中国公司信誉好，工程工程一定很顺利。最终我国公司中标。 3.合同中的问题中标后承包商分析了招标文件，调查了市场价格，发现报价太低，合同风险太大，如果承接，至少亏损100万美元以上。合同中有如下问题： (1)没有固定汇率条款，合同以当地货币计价，而经调查发现，汇率一直变动不定。 (2)合同
5、中没有预付款的条款，按照合同所确定的付款方式，承包商要投入很多自有资金，这样不仅造成资金困难，而且财务本钱增加。 (3)合同条款规定不免税，工程的税收约为13%的合同价格，而按照非洲银行与该国政府的协议本工程应该免税。 4.承包商的努力在收到中标函后，承包商与业主代表进行了屡次接触。一方面谢谢他的支持和信任，决心搞好工程为他争光，另一方面又讲述了所遇到的困难由于报价太低，亏损是难免的，希望他在几个方面给予支持： (1)按照国际惯例将汇率以投标截止期前28天的中央银行的外汇汇率固定下来，以减少承包商的汇率风险。 (2)合同中虽没有预付款，但作为非洲银行的经援工程通常有预付款。没有预付款承包商无力
6、进行工程。 (3)通过调查了解得悉，在非洲银行与该国政府的经济援助协议上本工程是免税的。而本工程必须执行这个协议，所以应该免税。合同规定由承包商交纳税赋是不对的，应予修改。 5.最终状况由于业主代表坚持将标授予中国的公司，如果这个工程失败，他脸上无光甚至要承当责任，所以对承包商提出的上述三个要求，他尽了最大努力与政府交涉，并帮承包商讲话。最终承包商的三点要求都得到满足，这一下扭转了本工程的不利局面。最后在本工程中承包商顺利地完成了合同。业主满意，在经济上不仅不亏损而且略有盈余。本工程中业主代表的立场以及所作出的努力起了十分关键的作用 6.几个注意点： (1)承包商新到一个地方承接工程必须十分谨
7、慎，特别在国际工程中，必须详细地进行环境调查，进行招标文件的分析。本工程虽然结果尚好，但实属侥幸。 (2)合同中没有固定汇率的条款，在进行标后谈判时可以引用国际惯例要求业主修改合同条件。 (3)本工程中承包商与业主代表的关系是关键。能够获得业主代表、监理工程师的同情和支持对合同的签订和工程实施是十分重要的。?案例13?鲁布革引水系统工程，业主为中国水电部鲁布革工程局，承包商为日本大成建设株式会社，监理工程师为澳大利亚雪山公司。在工程过程中由于不利的自然条件造成排水设施的增加，引起费用索赔。 (1)合同相关内容分析。工程量表中有如下相关分项： 3.071项：“提供和安装规定的最小排水能力，作为总
8、价工程，报价：42245547日元和32832.18元人民币； 3.073项：“提供和安装额外排水能力，作为总价工程，报价：10926404日元和4619.97元人民币。同时技术标准中有： S3.07(2)(C)规定；“由于开挖中的地下水量是未知的，如果规定的最小排水能力缺乏以排除水流，那么工程师将指令安装至少与规定排水能力相等的额外排水能力。提供和安装额外排水能力的付款将在工程量表3.073项中按总价进行支付。 S3.07(3)(C)中又规定：“根据工程师指令安装的额外排水能力将按照实际容量支付。显然上述技术标准中的规定之间存在矛盾。合同规定的正常排水能力分别布置在：平洞及AB段：1.5tm
9、in C段：1.5tmin D段：1.5tmin 渐变段及斜井：3.0tmin 合计7.5tmin 按S3.07(2)(C)规定，额外排水能力至少等于规定排水能力，即可以大于7.5t/min。 ?案例23?某国的住宅工程门窗工程量增加索赔 1 合同分析。合同条件中关于工程变更的条款为：“业主有权对本合同范围的工程进行他认为必要的调整。业主有权指令不加代替地取消任何工程或局部工程，有权指令增加新工程，但增加或减少的总量不得超过合同额的25。这些调整并不减少乙方全面完成工程的责任，而且不赋予乙方针对业主指令的工程量的增加或减少任何要求价格补偿的权利。 在报价单中有门窗工程一项，工作量10133.2
10、m2。对工作内容承包商的理解(翻译)为“以平方米计算，根据工艺的要求运进、安装和油漆门和窗，根据图纸中标明的标准和尺寸施工。即认为承包商不承当门窗制作的责任。对此项承包商报价仅为2.5LE(埃磅)/m2。而上述的翻译“运进是不对的，应为“提供，即承包商承当门窗制作的责任，而报价时没有门窗详图。如果包括制作，按照当时的正常报价应为130LE/m2。在工程中，由于业主觉得承包商门窗报价很低，那么下达变更令加大门窗面积，增加门窗层数，使门窗工作量到达25090m2，且大局部门窗都有板、玻璃、纱三层。 2 承包商的要求。承包商以业主扩大门窗面积、增加门窗层数为由要求与业主重新商讨价格，业主的答复为：合
11、同规定业主有权变更工程，工程变更总量在合同总额25%范围之内，承包商无权要求重新商讨价格，所以门窗工程都以原合同单价支付。对合同中“25%的增减量是合同总价格，而不是某个分项工程量，例如本例中尽管门窗增加了150%，但墙体的工程量减少，最终合同总额并未有多少增加，所以合同价格不能调整。实际付款必须按实际工程量乘以合同单价，尽管这个单价是错的，仅为正常报价的1.3%。承包商在无奈的情况下，与业主的上级接触。由于本工程承包商报价存在较大的失误，损失很大，希望业主能从承包商实际情况及双方友好关系的角度考虑承包商的索赔要求。最终业主同意： (1)在门窗工作量增加25%的范围内按原合同单价支付,即12666.5m2按原价格2.3LE/m2计算。 (2)对超过的局部，双方按实际情况重新商讨价格。最终确定单价为130LE/m2，那么承包商取得费用赔偿: (2509010133.21.25)(1302.5)=12423.5127.5=1583996.25LE
