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1、中电投宁夏能源铝业宁东铝业分公司浅议国企加强基层党组织党风廉政建设目 录摘 要11 绪论22 综述33 党风廉政建设工作原则44 推进国有企业基层党组织党风廉政建设工作的对策54.1 树立党风廉政意识54.2 强化监督，构筑权力运行的监控防线64.3 加强纪检队伍建设74.4 建立健全预防腐败机制85 结束语11参考文献11摘 要在市场经济日益发展的环境下，各种因素不断冲击和考验着党员的思想和信念，基层党组织建设作为党建的基础部分，加强党风廉政建设尤为重要，为此，我们要有重点地抓紧抓好基层组织党风廉政建设，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持从正面抓、从上面抓、从源头抓，以完
2、善惩治和预防腐败体系为重点，在坚持惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。进一步扩大、巩固当前反腐倡廉工作的成果，深入推进党风廉政的开展，赢得广大职工群众的普遍认可和支持。关键词: 廉洁文化 监督 机制1 绪论党的十八大报告和习近平总书记近期一系列重要讲话，深刻阐述了当前加强党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性和紧迫性，对新形势下抓好党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求。作为勇担社会责任,肩负国家经济发展重任的国有企业,党组织在其中发挥了尤为重要的作用。作为社会主义市场经济建设的主力军，近年来国有企业不断发生腐败案件，给我们敲响了警钟。要从深入推进党风廉政建设和反腐败斗
3、争的全局和战略高度，充分认识反腐倡廉制度建设的重要性和紧迫性，要逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。应以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，逐步形成符合时代要求的国企反腐倡廉教育、监督、预防、惩治等制度体系，为促进经济平稳较快发展提供有力保障。2 综述国有企业反腐倡廉关系国有经济的巩固与发展。国有企业是社会主义公有制的主体，是国民经济的支柱，国家财政收入的主要来源。当前，国有企业中存在的腐败行为，不仅使国有企业资产被不法侵吞，造成国有资产大量流失，动摇国有经济的物质基础，而且扰乱社会主义市场经济的运行规则和秩序，阻碍了国有经济的健康发展。事实表明，腐败行为对
4、国有经济的巩固与发展起着直接的和严重的破坏作用。国有企业只有抓好反腐倡廉工作，严惩腐败，打击各种经济犯罪，才能减少腐败行为对国有经济造成的损失，从而巩固国有经济并促进国有经济的健康发展。国有企业反腐倡廉关系民心向背和企业稳定。对国有企业中存在的种种腐败现象，职工群众深恶痛绝。尤其是在当前部分国有企业处于困境的情况下，一些企业领导干部腐败行为仍在不断产生并滋长蔓延，“穷庙富方丈”现象严重挫伤了职工群众的积极性，引起党群、干群关系紧张、对立，并影响企业的稳定。只有顺应民心，抓好国有企业反腐倡廉，并取得明显成效，才能取信于民，增强企业的凝聚力，从而确保企业稳定，促进企业发展。3 党风廉政建设工作原则
5、执政党的党风关系党的生死存亡。坚决惩治和有效预防腐败，是党必须始终抓好的重大政治任务。党员领导干部廉洁从业是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的路线方针政策的重要保障；是新时期从严治党，不断加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容；是推进改革开放和社会主义现代化建设的基本要求；是正确行使权力、履行职责的重要基础。 党员领导干部必须具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，践行社会主义核心价值体系；必须坚持全心全意为人民服务的宗旨，立党为公、执政为民；必须在党员和人民群众中发挥表率作用，自重、自省、自警、自励；必须模范遵守党纪国法，清正廉洁，
6、忠于职守，正确行使权力，始终保持职务行为的廉洁性；必须弘扬党的优良作风，求真务实，艰苦奋斗，密切联系群众。促进党员领导干部廉洁从政，必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求，加强教育，健全制度，强化监督，深化改革，严肃纪律，坚持自律和他律相结合。4 推进国有企业基层党组织党风廉政建设工作的对策4.1 树立党风廉政意识 要推进党风廉政建设，第一要务必须要树立正确的廉政思想作为。首先要坚持教育在先，把教育作为贯彻党风廉政的基础环节和首要步骤，通过学习来经一步提高党员防腐拒变的觉悟。要进行优良传统和作风教育，培养党员谦虚谨慎、不骄不躁的作风，磨练意志
7、，提高思想纯度，保持优良情操。在党风廉政建设上可以通过树立典型来教育。树立榜样、伸张正义、突出正面典型案例的意义。确实保证党员干部做到理当为公、执政为民，培养正确的利益观和权力观。 其次，要树立依赖人民群众反腐的思想意识。执政党能力的提升，不仅需要党内监督，更需要合适的外部监督。人民群众是党的基石，是相对于党来说一种更为客观和独立的力量。腐败的滋生直接影响到人民群众的切身利益，其在反对腐败上与党站在同一战线，所以人民群众可以成为党外监督的主力军。因此，营造我党优良的党风迫切需要依赖人民群众。相信群众、依赖群众是党的基本战略和方针。在新的经济文化环境下，防腐的工作更加艰巨，这要求我们党风建设应该
8、从封闭走向开放。4.2 强化监督，构筑权力运行的监控防线完善权力运行的制衡机制。进一步完善企业决策、经营、监督等规章制度，强化权力运行的相互监督制衡，防止个人或少数人专断。明确集体决定事项的范围和程序，履行签字程序并实行终身责任追究；加强对人事权行使的监督。进一步完善选拔任用领导人员征求纪检监察部门意见的制度，强化对领导人员选拔任用全过程监督。通过实行公开选聘、定期轮岗等制度，切实加强对企业重点领域、关键环节人员选拔任用的监督管理；健全以厂务公开为主要内容的民主监督制度，保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权。充分发挥纪检监察部门的作用，形成监督合力；完善领导人员报告个人重大事项制度。运用信
9、息化手段，建立健全领导人员廉洁档案制度，逐步扩大领导人员个人有关事项申报范围，自觉接受职工群众的监督；推进效能监察制度化。结合企业实际，围绕工程建设、物资采购、产权交易、资金管理等重点领域和关键环节，开展效能监察，在实践中积极探索深化效能监察工作的思路和方法，不断完善效能监察长效机制，强化过程监督，促进中央扩大内需、促进经济增长政策措施在企业的落实。逐步建立各项效能监察制度，提高效能监察工作质量，抓好效能监察建议和决定的落实，保证效能监察成果的转化。4.3 加强纪检队伍建设纪检组织是党反腐败依赖的最直接的机构，其在党风廉政建设上起着至关重要的建设，所以务必要加强纪检队伍的建设。按照中央提出的“
10、要提高纪检监察工作能力”的要求，努力在提高纪检监察干部的素质和工作能力上下功夫。首先在人员配备上，要加强纪检部门的权利和地位，坚持选派优秀有经验的干部和人员到该组织，以确保纪检部门的队伍质量。其次要加强对组织纪检监察干部的理论学习。以创建学习型组织为契机，要求纪检监察干部不断学习新的理论知识，提高个人的政治素质，筑好自身坚强的政治堡垒。加强对组织纪检监察干部的业务培训。组织新时期纪检监察工作理论讲座，提高纪检监察干部对新形势下开展党风廉政建设工作的正确认识；同时举办中国共产党纪律处分条例、中国共产党党员权利保障条例的学习辅导，提高纪检监察干部对党内法规的正确理解和准确把握；要定期开展年度纪检监
11、察调研论文的评比活动，每名纪检监察干部要联系自己工作确定课题，撰写一篇工作研讨论文、调研报告或经验材料，提高纪检监察干部分析问题、解决问题、总结经验的能力。其三提高组织纪检监察干部的收入待遇。设置企业专门的纪检监察机构，保证纪检监察部门独立行使监督权利，定期向企业党委汇报工作情况，定期对厂务公开情况做出监督。为保证工作效率，适当提高组织纪检监察干部的收入待遇，激发他们的工作积极性和主观能动性。只有通过这些手段才能将纪检组织优化，才能为党风廉政建设提供坚实保证，才能进一步推进廉政建设的深入开展。 4.4 建立健全预防腐败机制首先要从源头防治。古人云；“欲流之远，必浚其源。”抓好企业反腐败工作必须
12、坚持标本兼治，注重治本，从源头上预防和解决问题。一是对现有的预防制度进行完善；二是发挥监督的制约效用。要进一步晚上制约权力、防止腐败的有效监督制约机制。这些途径有：严格执行党内民主生活会、领导干部述廉、重大决策征求意见等。也需要推行政务公开，畅通监督渠道，较好的发挥群众监督的作用。通过以上方法，使党员干部处在制度的约束和外界的监督之中，达到多维度的预防腐败，推进廉政建设。其次要加强国有企业与检察机关在预防腐败工作上的协作和在职务犯罪预防工作上的协作。在工程项目中，越是关键环节往往是最容易滋生腐败，在企业开展的工程项目中，检察院的介入和积极协作，对落实预防职务犯罪工作相关规定，发挥法律监督作用，
13、具有十分重要的意义，比如，在奥运“鸟巢工程”、奥运会网球中心工程等多个重点工程的招标项目中，由于检察院的介入，根据具体情况在工程招投标、施工过程，工程材料采购、工程质量检查验收等各方面进行监督，使招标节约了资金，同时保证了工程安全，也保障了企业干部不犯错误。其三要建立健全有效的激励约束机制，建立与现代企业制度相适应的企业人员管理办法，提高激励与约束相结合的人性化管理水平，从利益调整，环境优化和制度健全等方面为预防腐败提供保障，充分发挥激励与约束有机结合的预防腐败保障作用，国有企业要从组织架构上预防腐败，就是合理授权和监控，把权力和利益适当分散，防止不法供货商为了获得销售机会，或者为了在谈判中获
14、得较好的合同条款，私下向采购和管理人员行贿。 总之国有企业的党风廉政建设和反腐败工作是相辅相成的，抓好党风廉政建设就必然促进反腐败工作，同时，反腐工作做好了，那企业的党风廉政建设也能得到加强5 结束语党风廉政建设重在建设，我们只有全面、正确地认识和科学地分析新时期、新形势对党风廉政建设带来的双重效应，并积极采取对策，坚持不懈地从根本上下功夫，才能不断地把这一工作推向一个新的高度。参考文献 1郭建安.党风廉政建设几个问题的思考J.湖北审计,2000,(8):20-21. 2房晓军.反腐倡廉推进和谐社会建设的有效机制探微J.理论学刊,2007,(12):36-37. 3孙爱荣.浅谈如何贯彻落实党风廉政建设责任制J.求实,2009,(1):48-49. 4唐晓清,段冰冰.完善执政党反腐败动力机制的多维思考J.理论探讨,2007,(6):112-114. 5胡萍,马红.国有企业党风廉政建设存在的问题及应对J.2010,32-33.6任军.国有企业党风廉政建设待加强J,2001(12)21-22.7傅克诚.进一步加强国有企业党风廉政建设J,2009,4-6.11
