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1、一、代理（一）律师接受委托担任代理人参加诉讼 中共十一届三中全会以后，随着民事立法的日臻完善和河南省商品经济的发展，河南省各种民事争讼愈来愈多，有婚姻、家庭纠纷和公民个人间权利义务的纠纷，还有全民与全民、全民与集体、集体与集体以及全民、集体与公民个人间的财产、经济纠纷。河南省各地律师积极开展了民事代理工作。为了使河南省律师代理民事诉讼工作实现规范化、制度化，河南省司法厅根据各地律师事务所开展民事代理的实践经验，于1986年6月拟定了律师代理民事诉讼工作细则（讨论稿）。19801987年，全省律师工作者共进行民事代理37723件，其中经济代理15858件，自诉案代理1140件，公诉案被害人代理9
2、98件，帮助避免经济损失36亿元，为河南省商品经济的发展及社会秩序的稳定作出了贡献。（二）律师接受非诉讼事件（非诉讼事件指不含纠纷或者是有可能发生争议，已经涉及争议但无需进行诉讼以及已经形成纠纷但不到法院诉讼，而在当事人之间进行调解或到有关部门进行仲裁的事件）当事人的委托提供法律帮助，或者接受当事人的委托担任当事人的代理人参加调解、仲裁活动 随着商品经济的发展和对外经济技术交流、对外经济贸易的发展，河南省律师参与非诉讼事件的法律询问、调解和仲裁活动也随之增多。1980年，全省律师参与调解或仲裁15件，1981年256件，1986年1413件，避免经济损失1833万元。1987年，全省律师参与调
3、解或仲裁达1927件，帮助有关当事人避免经济损失2197万元。全省律师参与非诉讼事件的活动，对河南省商品经济的顺利发展起到了推动作用。二、代书、咨询解答公民和法人关于法律事务方面的询问，为公民和法人代写诉讼文书及其他有关法律事务性文书，是律师业务活动中的经常性工作。1980年，全省律师解答法律询问2136件，代写法律事务性文书254件，接待人民来访2478人次，宣讲法律230次，办宣传栏240期；1987年，全省律师解答法律询问达148160件，代写法律事务性文书20633件，接待人民来访183372人次，处理人民来信6096件，宣讲法律3913次，为报刊杂志撰稿213件，办法制宣传栏167期
4、，办律师培训班10期324人次。据统计，19801987年，河南省全体律师共解答法律询问551663件，代写法律事务性文书80728件，接待人民来访586259人次，处理人民来信17204件，宣讲法律33839次，为报刊撰稿1253件，办法制宣传专栏3753期，办律师培训班109期1732人次。全省律师通过接待群众来访，揭露犯罪，为人民做了大量排忧解难工作。如：内乡县某公司女职工高某，1979年以后，一直遭到本单位领导曹某的调戏，曹受到高的指责后，即用大小字报对高进行污辱、诽谤。高的丈夫不明真相，多次毒打高，致使夫妻分居，高还服毒险些送命。1982年1月，高到县法律顾问处向律师倾诉并交出诽谤、
5、恐吓信30余封。经律师查询，证据确凿，即免费代书向人民法院控诉，经审理，以污辱、诽谤罪判处曹某有期徒刑2年。伸张了正义，使高某和其丈夫重归于好。又如：1982年2月，开封市法律顾问处接待了一位姓阎的来访者，此人47岁，解放后定居开封市。1962年，阎到长葛县以拉架子车为生。“文化大革命”中，阎被列为扒车贼而遭隔离审查。同时，长葛县运输站外调人员私自将阎的粮食、户口关系转到长葛县，时久丢失，阎也因此成为黑人黑户，劳动部门不安排，其人也无口粮吃，被爱人赶出家门。阎先后到省、市上访12年，问题一直得不到解决。1982年，当他听说政府在落实政策时，便抱着试试看的态度找律师。律师摸清情况后，作了大量调查工作，认为阎反映的情况属实，遂向开封市冯辉副市长作了汇报，冯副市长指示由律师负责，并会同公安、粮食部门调查解决。经共同努力，问题顺利得到解决。当律师亲手把粮食、户口关系交给阎时，阎声泪俱下，并愿以实际行动来感谢共产党和人民政府。
