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1、2010年一季度全市农业经济运行情况分析曲靖市农业局（2010年4月14日）今年以来，全市各级农业部门认真贯彻中央一号文件及中央、省、市农业和农村工作会议精神，紧紧围绕市委、市政府“抗大旱、保民生、促春耕、保增长”的部署和要求，按照“小春损失大春补，调整结构增效益，拓宽渠道促增收”的思路，正视旱情，增强信心，调结构，推科技，促转移，全力以赴投入抗旱抓春耕各项工作之中，全市春耕备耕工作进展情况良好。一、小春生产及冬季农业开发情况冬季农业开发是深化农业结构调整的有效举措，也是实现农民增收的重要途径。去冬今春，全市各级农业部门按照“适应市场求发展，发挥优势促开发，改善品质增效益，突出特色促增收”的思
2、路，因地制宜地调整冬季农业种植结构, 加快冬农开发步伐。全市冬农开发面积351万亩，比去年增加15万亩，增4.5%。其中：小春粮食播种面积210万亩；经济作物面积141万亩；绿肥种植128万亩。由于遭遇了百年不遇的特大旱灾，给冬季农业生产造成了严重损失。据统计，截止4月14日，全市冬农开发作物受灾351万亩、成灾344万亩、绝收278万亩，分别占100%、98%、79%。小春粮食作物受灾210万亩、成灾205万亩，绝收183万亩，分别占100%、98%、87%。其中：小麦受灾50万亩、成灾50万亩、绝收49万亩；大麦受灾60万亩、成灾60万亩、绝收58万亩；蚕豆受灾41万亩、成灾38万亩，绝收
3、32万亩；小春马铃薯受灾31万亩、成灾30万亩、绝收23万亩；杂粮受灾24万亩、成灾24万亩，绝收21万亩。经济作物受灾141万亩、成灾139万亩、绝收96万亩，分别占100%、99%、68%。其中：油菜受灾100万亩、成灾100万亩、绝收75万亩；蔬菜受灾41万亩、成灾39万亩、绝收21万亩。预计小春粮食产量6175万公斤，比正常年景减产2.4亿公斤，减80%；油菜籽产量3655万公斤，比计划减产9645万公斤，减73%。全市冬农开发综合产值8亿元，比去年10.6亿元减少2.6亿元，减25%；比正常年景减少12亿元，减60%。面对特大旱情，各级农业部门派出科技人员深入田间地头，在开展现场巡回
4、技术培训和指导的同时，制定有针对性的抗旱技术措施，对受旱程度轻、有收成的小春作物加强管理，尽量降低损失，为秋冬生产用种提供种源保障。截止4月14日，全市抢收小春粮豆作物158万亩（含绝收地块），占应收面积的75%，同比快109万亩；油菜籽76万亩。争取各级抗旱资金7839万元，其中：省、市农业部门投入抗旱生产资金3500万元。二、春耕备耕工作情况当前，我市的春耕生产已进入到全面展开的关键时期，旱情持续加深，对今年春耕生产带来极大困难和严峻考验。全市各级农业部门充分认识今年持续干旱的特殊性，科学把握作物生长和种植节令安排的普遍规律，认真搞好规划布局，全力组织今年的大春生产，力争实现大春粮经作物稳
5、产增收，确保小春损失大春（晚秋）补。（一）备耕工作主动扎实1.工作部署早。各地围绕粮食生产不减产、农民收入不滑坡目标，切实加强领导，广泛动员，突出重点，强化措施，不等不靠，做到早计划、早部署、早行动，全力组织好今年春耕备耕工作。年初，市政府出台了关于切实抓好2010年农业工作的通知（曲政发20102号），明确提出今年农业生产工作的各项目标任务。针对持续旱情，我局按照省、市的部署和要求，及时调整下发了关于进一步分解下达2010年农业主要工作指标任务的通知（曲农201036号），关于切实做好抗旱保生产工作的意见（曲农20107号）、全市农作物抗旱综合技术方案、全市抗旱良种保障技术方案、全市农作物病
6、虫害抗旱综合防治技术方案，关于实行领导挂钩指导抗旱促春耕工作的通知（曲农201020号）、关于开展“百日抗旱促春耕，高产创建夺高产”活动的通知（曲农201038号）等一系列文件，围绕全年粮播面积860万亩，粮食总产25亿公斤，实现农牧渔业产值285亿元、农民人均纯收入比上年增8%以上目标，对今年的农业生产进行了再安排再部署。全省春耕生产工作现场会议结束后，我局在宣威召开了全市春耕生产现场会议，及时传达贯彻落实会议精神，要求各级农业部门立即行动起来，动员和组织广大群众迅速掀起春耕生产高潮。2.良种供应充足。2月26日，正式启动了2010年种子执法年活动，全力做好种子、农药、农膜等农资调供和余缺调
7、剂等工作，确保春耕生产的需要。全市“两杂”良种就位1554万公斤，比去年增加64万公斤，其中：杂交玉米种子1263万公斤，比去年增加13万公斤，已销售841万公斤；水稻种子270万公斤，比去年增加29万公斤（杂交水稻种子15万公斤，已就位；常规水稻种子255万公斤，比去年增加15万公斤，已销售175万公斤）。全市农业部门开展了春季种子市场交叉大检查活动，重点对品种审定授权、经营许可证、种子质量备案书等进行核查，出动种子执法人员200余人次，检查了19个种子交易市场93户种子经销商、抽检了177份种子样品，保证了大春用种数量充足、质量优良、结构合理、价格平稳，种子市场秩序健康有序。与此同时，各地
8、进一步建立完善了救灾备荒种子储备制度，提早做好秋冬生产用种和明年大春生产繁种基地建设等各项准备工作。3.科技培训深入。抓好中央、省、市各项强农惠农政策的宣传贯彻落实的同时，广泛开展“抗旱救灾促春耕”活动，累计派出11475名科技人员深入抗旱一线，举办现场科技培训4190次（期），培训农民32.79万人次，下发抗旱技术明白纸、科技光盘、简易图书和抗旱短信155.3万张（条），落实农作物优良（专用）品种及配套综合技术、地膜玉米推广、测土配方施肥技术、间作套种技术、农作物重大病虫害综合防治和农机作业综合配套技术等十项重点科技措施2606万亩，比去年增170万亩。4.农机作业到位。各级农机部门发挥农机
9、具购置补贴惠民政策的效应，组织调度大批农机具投入抗旱作业，对已绝收的地块及时组织翻犁、理墒、整地和施肥改土，做好春季播种准备。全市投入农机具抗旱作业33288台（套），组织翻犁整地330万亩，确保了春耕生产顺利进行。5.抓好农产品质量安全和农资市场监管。面对持续旱情，按照省、市的要求，加强农产品质量安全监测，保证农产品质量安全；加大病虫监测和防治力度；加强应急值班，实行旱情日报制度，及时报送旱情和生产动态信息，推动抗旱减灾促春耕工作的顺利开展。全市共出动执法人员1992人次，发放宣传材料3.11万余份，检查企业686个（次），整顿市场350个（次），立案查处21件，查获假劣农资5240公斤，挽
10、回经济损失12.38万元。（二）春耕生产有序推进1.调整大春种植结构，进一步优化布局。根据水资源分布和水量情况，适当压缩水稻种植面积，扩大旱粮种植面积，力争优化结构增产、发展特色增收。全市大春粮播由550万亩增加到600万亩。水稻由80万亩调减到40万亩；玉米由250万亩增加到300万亩；马铃薯由200万亩增加到250万亩，已全部落实到田块地块。组织实施好水改旱40万亩，改种玉米22万亩、马铃薯8万亩、大豆杂粮5万亩、蔬菜5万亩。提前做好犁地整地工作，调剂改种所需要种子，指导群众抓好改种工作。同时，按照“高产、优质、高效、生态、安全”的要求，大力发展蔬菜、蚕桑、魔芋、花卉、中药材和水产等优势特
11、色产业，基地面积由350万亩增加到400万亩，进一步做大产业规模，提高发展质量，增加农民收入。2.抓好适时育秧苗，确保大春满栽满插。根据旱情态势，按照大春种植调整规划多育苗、育好苗、育足适龄苗，做到“早、足、壮、健”。针对可能出现的夏旱，适当多育苗，分期分批育苗，为大春作物适时满栽满插奠定了坚实基础。水稻推广钵盘育秧、肥床旱育秧和异地育秧，确保秧苗适时移栽。水源较好田块，3月10-20日播种；对于有育秧水源，但栽秧水源不足的地区，3月20日至25日育秧、5月15-20日移栽大田；钵盘旱育秧4月中旬播种，推广使用“旱育保姆”拌种和喷施多效唑等辅助措施，提高秧苗素质，增加秧龄移栽弹性。玉米推广营养
12、钵（袋）、槽式肥床育苗、“三干”播种和定向移栽技术。选择抗逆性强、早熟、高产稳产的杂交种，籽用玉米主要选用“会单4号”、“宣黄单4号”，鲜食玉米主要选用“华珍”、“甜糯888”。海拔2000米以上地区4月20日前育苗，23叶时，如遇久睛不雨，喷施“多效唑”一次，可蹲苗20天左右，接雨移栽；海拔2000米以下地区，5月上旬育苗，接雨移栽；在无水源地区可按正常节食推迟10天左右“三干”播种。马铃薯清明节种植结束。蔬菜、万寿菊、中药材等可适当推迟育苗、营养袋假植和追施腐熟清粪水等措施，努力实现适时播种栽插。截止4月14日，全市水稻育秧5.3万亩（旱育秧1.7万亩），比去年同期少育秧1.2万亩。目前，
13、已秧苗长势良好。各地抓住人工降雨的有利时机，积极抢播抢种大春作物。大春粮豆种植203万亩，完成计划的34%，同比慢52万亩。其中：马铃薯155万亩，同比慢3万亩；玉米47万亩，同比慢40万亩。3.抓科技支撑。深入开展“百日抗旱促春耕、高产创建夺高产”活动，进一步加大农业增产骨干科技措施普及力度，向科技要单产、要质量、要效益。组织实施“百千万”高产创建样板示范工程，抓好“百亩攻关、千亩展示、万亩示范”高产创建示范样板，做到村级样板百亩连片、乡镇样板千亩连片、市县级样板万亩连片，进一步推广集成先进栽培技术，主攻单产，提升品质，节本增效，通过层层举办各类高产样板示范展示，树立典型，辐射带动农业新技术
14、、新成果普及应用，推进高产高效规模化种植、标准化生产和产业化经营，全面提升农业综合生产能力和市场竞争能力。目前，已抽调市级86名农业专家深入一线，挂钩联系高产创建示范样板，采取“挂样板、插牌子、亮身份、定目标、包产量”等方式，“面对面”、“手把手”进行科技指导服务，做到技术人员直接到村、良种良法直接到田、技术要领直接到人。现已落实部、省、市级各类作物高产创建示范80片66万亩，比去年增30片30万亩；间套种550万亩，比去年增100万亩；地膜玉米250万亩，比去年增100万亩；测土配方550万亩，比去年增加100万亩；农作物病虫害统防统治2180万亩次、重大病虫害综合防治100万亩，损失率控制
15、在5%以内；计划培训农业适用技术人才114万人，比去年增加10万人。4.及早筹划晚秋生产，提高土地复种指数和效益。以结构调整为重点，充分挖掘土地的潜力，及早安排好今年晚秋生产，扩大晚秋作物种植面积。充分利用烟田烟地，重点推广烟薯、烟豆、烟菜等配套措施，扩大种植秋季马铃薯、秋大豆、秋豌豆、蚕豆、蔬菜、秋荞等，确保今年晚秋种植比上年增加50万亩，达150万亩，进一步弥补小春因旱灾造成的损失。（三）农业产业化经营运行良好1至3月份，全市新增农业龙头企业16个，固定资产达50万元以上的农业龙头企业发展达242个，其中：农业产业化经营国家重点龙头企业1个、省级重点龙头企业33个、市级重点龙头企业98个。
16、市级以上重点龙头企业拥有资产42亿元，实现产值15亿元，同比增2亿元，增幅为15%，销售收入18.2亿元，同比增1.9亿元，增幅为11%，创汇1100万美元，同比增45.5万美元，增幅为9%，上交税金4000万元，同比增400万元，实现净利润6000万元，同比增400万元，带动农户212万户（含重复带动），户均增收646.5元。在今年的抗旱救灾中有90家企业向社会捐款捐物280万元。目前正是农产品原料基地建设关键时期，龙头企业围绕今年生产需求，在各级农业部门的指导下，抓紧落实种养基地建设。（四）拓宽渠道促转移认真组织实施“农村劳动力转移就业特别行动计划”，做好农村劳动力培训、转移、输出、维权等服务工作，积极引导农民有序流动就业，鼓励农民就地就近转移就业，支持农民工返乡创业，加快农村劳动力转移示范县、乡创建力度和步伐，力争户均有一个以上的劳动力转移输出到二、三产业稳定就业，努力提高农民的工资性收入。今年，全市计划培训20万人，新增转移就业11万
