村整村推进连片开发方案.doc

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1、*镇*村整村推进扶贫项目三年实施规划二0一二年十二月*镇*村整村推进连片开发扶贫规划(2013年2015年)一、基本情况*村位于*镇政府南方5公里处,北依镇政府驻地*村,南依栗子坝村,属高寒山区,全村辖4个村民小组,共250户1032人,现有耕地总面积830亩,人均耕地0.8亩。林地面积1512.23公顷,森林覆盖率96%,现有经济林3100亩,其中山茱萸1700亩,板栗1400亩,。二、规划项目(一)项目确定方法。面对着群众缺粮和产业项目发展单一的状况,推进*村整村扶贫开发已迫在眉睫。*村在县镇等部门的领导与支持下,村三委会干部分组通过认真入户走访群众调查民意,于2012年12月7日召开了全

2、村群众大会,对*村未来3年(2013年2015年)整村扶贫开发的内容做了全面详尽的计划,得到了全体群众的认可。(二)项目村存在的制约因素与对策制约因素:*村共有四个村民小组,村内沟大谷深,坡陡崖狭,为典型的高寒山区村落。全村群众居住较为偏远分散,有一个组未通通组水泥路,交通设施极为落后,出行十分不方便。由于海拔较高,气候较为复杂,秋冬季日照时间短、气温低,不利于水稻等高产农作物的生长,大部分群众只能以种植玉米,土豆杂粮为主,又人均占有耕地少,其他三个组无灌溉农田,粮食产出少,群众多以购买粮食为生,产业发展单一,缺少特色亮点,生产方式落后,文化生活单调。三委会干部思想保守,文化素质不高,缺少创新

3、发展劲头,支持全村经济发展的基础设施相对落后,无拳头产品和支柱产业,农民收入不足,人均纯收入偏低。发展对策:针对这些现实的条件和存在的问题,我村干部通过入户调查摸底,召开群众会议分析研究,根据我村自然资源优势和自然环境条件,结合各户群众自身情况,制订了产业发展,基础设施和环境整治三年可持续发展规划。本着重点扶持贫困人口,兼顾其他人群;本着以群众增收为目的,兼顾其他方面发展,力求通过整村扶贫推进,促进*村三农工作,全面健康进展。(三)项目建设任务及投资概算1.产业发展项目:三年总投资540.5万元,其中财政扶贫资金70万元,行业部门资金220万元,自筹资金220.5万元。(1)种植项目:三年累计

4、发展412亩,总投资120万元,其中财政扶贫资金35万元,配套资金18万元,自筹资金67万元。板栗垦抚管理:三年累计垦抚管理1400亩,自筹资金20万元,其中2013年垦抚管理600亩,自筹资金7万元。2014年垦抚管理400亩,自筹资金7万元。2015年垦抚管理400亩,自筹资金6万元。山茱萸垦抚管理:三年累计垦抚管理1700亩,自筹资金21万元。其中2013年垦抚管理700亩,自筹资金7万元。2014年争垦抚管理500亩,自筹资金7万元。2015年取垦抚管理500亩,自筹资金7万元。袋料香菇:三年累计发展50万袋,总投资100万,其中,财政资金15万元,行业部门5万元,自筹资金80万元。2

5、013年25万袋,总投资53万,其中财政资金8万元,行业部门2万元,自筹资金43元;2014年发展17万袋,总投资34万元,其中财政资金5万元,行业部门2万元,自筹资金27万元;2015年发展8万袋,总投资13万元,财政资金2万元,行业部门1万元,自筹资金10万元(农业局)其他种植项目(魔芋,猪苓,天麻)计划三年共计栽培412亩,总投资120万元。其中财政扶贫资金35万元,配套资金18万元,自筹资金67万元。魔芋栽种:三年累计栽种400亩,总投资75万元,其中财政扶贫资金20万元,行业部门资金10万元,自筹资金45万元。2013年计划栽种200亩,总投资56万元,其中财政扶贫资金8万元,行业部

6、门资金4万元,自筹资金21万元。2014年计划栽种100亩,总投资12.1万元,其中财政扶贫资金6万元,行业部门资金3万元,自筹资金12万元。2015年计划栽培100亩,总投资14.3万元,其中财政扶贫资金6万元,行业部门资金3万元,自筹资金12万元。(林业局)天麻、猪苓栽种:三年累计栽种12亩,总投资45万元,其中财政扶贫资金15万元,行业部门资金8万元,自筹资金25万元。2013年计划栽种6亩,总投资25.6万元,其中财政扶贫资金7万元,行业部门资金4万元,自筹资金13万元。2014年计划栽种3亩,总投资21.5万元,其中财政扶贫资金4万元,行业部门资金2万元,自筹资金11万元。2015年

7、计划栽培3亩,总投资26.8万元,其中财政扶贫资金4万元,行业部门资金2万元,自筹资金11万元。(县总工会)(2)能力建设项目:三年总投资5万元,财政扶贫资金5万元。举办农民实用技术培训,三年累计举办4期,共计950人次,争取财政扶贫资金5万元。计划2013年培训620人次,需财政扶贫资金3万元。2015年计划培训330人次,需财政扶贫资金2万元。(3)其他子项目:总投资15万元,其中财政扶贫资金15万元。计划2014年成立完成村互助资金协会一个。2、基础设施项目:三年总投资82.5万元,其中财政扶贫资金10万元,行业部门资金69万元,自筹资金3.5万元(1)组道新建:计划2013年新建四组道

8、路2公里,总投资59万元,其中争取财政扶贫资金5万元,行业部门资金52万元,自筹资金2万元。(交通局)(2)人畜饮水项目:计划建设全村2个饮水点,三年总投资23.5万元,其中财政扶贫资金5万元,行业部门资金17万元,自筹资金1.5万元,计划2013年实施。(水利局)3、环境改善与公共服务设施项目:三累计投入117万元,其中财政扶贫资金20万元,行业部门资金128万元,自筹资金29万元。(1)三建四改子项目:总投资91万元,其中财政扶贫资金11万元,行业部门资金57万元,自筹资金23万元。院场硬化庭院治理:总投资65万元,其中财政扶贫资金10万元,行业部门资金35万元,自筹资金20万元。计划20

9、15年实施。(清洁办)改灶项目20户。计划2013年实施,总投资13万元,其中财政扶贫资金0.5万元,行业部门资金11万元,自筹资金1.5万元。(清洁办)改厕项目20户。计划2013年实施,总投资13万元,其中财政扶贫资金0.5万元,行业部门资金11万元,自筹资金1.5万元。(联创办)(2)活动室等项目:总投资51万元,财政扶贫资金5万元,行业部门资金45万,自筹资金1万元,建文化广场一个,300平方米,计划2015年完成。(3)村美化环境项目:总投资35万元,其中财政扶贫资金4万元,行业部门资金26万元,自筹资金5万元。安装路灯10盏,总投资18万元,财政扶贫资金3万元,行业部门资金13万,

10、自筹资金2万元,计划2015年完成。美化环境一处,用于村委会附近及人口聚集地建设,总投资17万元,财政扶贫资金1万元,行业部门资金13万,自筹资金3万元。 4、预期的经济效益在上级部门的领导与支持下,力求通过三年的扶贫推进,解决群众产业发展单一的困境,解决部分群众吃水困难的问题,改善村容村貌和交通环境,增加群众收入,力求到2015年末群众人均纯收入达到1万元以上。三、项目实施的措施三年的整村推进扶贫开发是*村群众的头等大事,又是一项艰巨的任务,*将在县扶贫办、镇政府的领导下,着手从以下几个方面来确保项目的完成:(一)组织保障:项目确定后,*村与2012年12月7日,专门召开了由三委会干部参加的

11、*村整村推进工作座谈会后,通过认真的分析研究,确定成立了*村整村推进连片开发工作机构:一是成立了整村推进连片开发实施领导小组,由村支书乔显奎任组长,成员分别为赵礼全,范定霞和卢启伟。二是项目实施监督领导小组,由村监督委员会主任朱显美为组长,成员分别为范定霞,卢启勇,王远华。三是项目实施理财小组,由村文书谭顺明任组长,成员分别卢启伟和朱显美。在项目实施过程中,由以上三个领导小组来组织实施扶贫项目的落实,财务的监督,财务的规范合理使用。 (二)项目资金的管理 三年扶贫开发牵扯到扶贫、部门、自筹等资金540.5万元资金,对该项目资金的合理管理与使用,影响到整个扶贫工作的全局,我村将通过建立一整套完善

12、的财务管理机制来确保资金的合理使用。由镇政府确定的专人负责检查各项工作的进度,资金拨付。村上确定专职会计谭顺明,出纳赵礼全,建立扶贫专帐,按时按期按项目逐级报账。按规划确定项目实施完成后,由村上申报,经有关部门验收,并逐项逐期逐级报账,定期在村务公开栏公布资金的使用情况,全面接受村监督小组监督。(三)项目实施及质量保障村上确定专人负责明确分工,由村支书乔显奎负责产业发展项目的质量把关,村监督委员会主任朱显美负责基础设施的质量把关,监委会委员卢启勇负责公共设施及环境整治项目的质量把关,同时成立以乔显奎为组长,朱显美和赵礼全为成员的项目验收工作小组,负责对每个项目进行初验后,请求县扶贫办对每个项目的落实与质量把关,在填写好扶贫项目竣工验收单,作为项目实施完成的最终依据。(四)建后管护措施项目分期及总体完成后,由村三委会确定,按组分工,以村监督委员会主任朱显美为组长,成员为谭顺明,卢启勇的管护小组,定期对村容村貌基础设施等项目进行管护。同时建立*村村容村貌管护制度,对乱扔垃圾,破坏基础设施的行为进行定额罚款,并限期教育整改,以确保*村整体环境,不受人为及自然因素的破坏。维护是关键,三农建设是长期任务,更是群众增收的一个必要条件。 *村委会 二一二年十二月十二日2

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