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1、安全技术措施编制与审批制度第一条 目的为有效控制施工过程中不安全因素，杜绝安全生产事故的发生，规范项目安全技术措施编制工作，制定本办法。第二条 一般规定1、对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程应当编制专项施工方案，并经工程项目技术负责人、监理工程师审查同意后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：（1）基坑支护与降水工程；（2）土方开挖工程；（3）模板工程；（4）起重吊装工程；（5）脚手架工程；（6）拆除、爆破工程；（7）国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案，还应当组织专家进行论证、审查。2、项目实行施工总
2、承包的，专项方案由施工总承包单位组织编制。其中，起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的，其专项方案可由专业承包单位组织编制。3、各项目部应当根据国家现行相关标准规范，由技术负责人组织相关专业技术人员结合工程实际编制专项方案。4、专项施工方案应当由技术部门组织施工技术、安全、质量部门的专业技术人员进行审核。经审核合格的，由技术负责人签字。实行施工总承包的，专项方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字。经审核合格后报监理单位审查。5、超过一定规模的危险性较大分部分项工程专项方案，应当组织专家组对已编制的专项施工方案进行论证审查。专家组成员应由5
3、名及以上符合相关专业要求的专家组成。专家组应当对论证的内容提出明确的意见，形成论证报告，并在论证报告上签字。论证审查报告作为安全专项施工方案的附件。6、应根据论证报告修改完善专项方案，报专家组组长认可后，经施工单位技术负责人、监理工程师、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施。第三条 专项施工方案编制基本内容1、工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。2、编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等。3、施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。4、施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。5、施工安全
4、保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。6、劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。7、计算书及相关图纸。第四条 宜结合下列内容编制专项施工方案1、施工临时用电方案主要内容：（1）现场勘察情况。（2）确定电源进线、变电所、配电房、总配电箱、分配电箱、开关箱等的位置及线路走向。（3）负荷计算。（4）选择变压器。（5）设计配电系统。设计配电线路，选择导线或电缆；设计配电装置，选择电器；设计接地装置；绘制用电工程平面图、配电装置布置图、配电系统接线图、接地装置设计图。（6）设计防雷装置。（7）确定防护措施。（8）制定安全用电措施和电气防火措施。2、基坑支护方案主要内容：（1）周
5、边环境示意图（含规划红线、周边建筑物、地下管线图）。（2）方案的编制依据。（3）支护结构设计计算。（4）机械选择。（5）开挖时间、开挖顺序、分层开挖深度。（6）坡道位置、车辆进出道路。（7）降水措施。（8）检测要求。3、模板支撑方案主要内容：（1）模板和支撑系统的设计计算，包括地基的承载力验算，施工荷载计算，模板及其支撑系统的强度、刚度、稳定性等方面的验算，支撑架顶部扣件的抗滑移验算。（2）对施工荷载应考虑以下荷载最不利状态组合计算：（3）材料规格、接头方法、水平杆步距及剪刀撑的设置要求等。（4）绘制支撑平面布置图、模板及其支撑的立面图和剖面图、节点大样图等施工详图。（5）砼浇筑方法和顺序，模
6、板制作、安装和拆除的施工工艺要求。（6）安全技术措施和消防防火措施。（7）模板支撑系统安装和验收要求。4、脚手架搭拆方案主要内容：（1）脚手架设计计算，包括纵横向水平杆计算、立杆稳定性计算、连墙件计算、立杆地基承载力计算。（2）材料规格、接头方法、杆件间距及连墙件、剪刀撑的设置要求等。（3）绘制平面布置图、立面图、剖面图、节点大样图等施工详图。（4）脚手架搭设、拆除、检查和验收等要求。（5）安全技术措施和消防防火措施。5、起重设备安装、拆卸方案主要内容：（1）安装拆卸施工的作业环境。（2）安装条件、安装拆卸作业前交底、检查和拆装制度。（3）安装工艺流程及施工要点。（4）升降及锚固作业工艺。（5
7、）安装后的检验内容和试验方法。（6）拆卸工艺流程及拆卸要点。（7）各工艺、各部位有关的安全措施。（8）群塔施工防碰撞措施。（9）安装、拆卸安全注意事项。（10）拆装人员的组织分工及证号。6、起重吊装方案主要内容：（1）现场环境。（2）施工工艺。（3）起重机械的选型依据。（4）起重扒杆的设计计算。（5）地锚设计。（6）钢丝绳及索具的设计选用。（7）地耐力及道路的要求。（8）构件堆放就位图。（9）吊装过程中的各种防护措施等。7、其他：其他结构复杂、危险性大、特殊施工工艺的工程（如爆破施工、地下工程、钢结构、钢网架工程、水下施工、人工挖孔桩、深坑、沉井、沉箱等）均必须单独编制安全技术措施，并要有设计
8、依据、有计算、有详图、有文字要求。附件：1、危险性较大的分部分项工程清单 2、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程清单3、安全施工组织设计/方案（参考样本）附件1：危险性较大的分部分项工程分部分项工程内容一、基坑支护、降水及土方开挖工程 开挖深度超过3m（含3m）或未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程 开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖工程二、模板工程及支撑体系 各类工具式模板工程：包括打模板、滑模、爬模、飞模工程 混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上 ；搭设跨度10m及以上，施工总载荷10KN/m2及以上，集中线载荷15KN/ m2及以上；高度大于支
9、撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程 承重支撑系统：用于钢结构安装等满堂支撑体系三、起重吊装安装拆卸工程 采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10KN以上的起重吊装工程 采用起重设备机械进行安装的工程。 起重机械设备自身的安装、拆卸。四、脚手架工 程 搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程 附着式整体和分片提升脚手架工程 悬挑脚手架工程 吊篮脚手架工程 自制卸料平台、移动操作平台工程 新型及异型脚手架工程五、拆除、爆破工程 建筑物、构筑物拆除工程 采用爆破拆除工程六、其 他 建筑幕墙安装工程 钢结构、网架、索模结构安装工程 人工挖孔桩工程 地下暗挖、顶管及水下作业工
10、程 预应力工程 采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程附件2：超过一定规模的危险性较大的分部分项工程清单分部分项工程内容一、深基坑工程 开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程 开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程二、模板工程及支撑体系 工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程 混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上，搭设跨度18m及以上，施工总载荷15KN/m2及以上，集中线载荷20KN/m及以上 承重支撑系统：用于钢结构安装等满堂支撑体系，
11、承受单点集中荷载700kg以上三、起重吊装安装拆卸工程 采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100KN以上的起重吊装工程 起重量300KN及以上的起重设备安装工程、安装高度200m及以上的起重设备的拆除工程四、脚手架工程 搭设高度50m及以上的落地式钢管脚手架工程 提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程 架体高度20m及以上悬挑脚手架工程五、拆除、爆破工程 采用爆破拆除工程 码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物拆除工程 可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其他建、构筑物安全的拆除工程 文物保护建筑、优秀历史建筑历史文化风貌区控制范围的拆除工程六、其 他 施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程 跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索模结构安装工程 开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程 地下暗挖、顶管及水下作业工程 采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程
