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1、在全市地质灾害防治工作会议上的讲话在全市地质灾害防治工作会议上的讲话一、进一步提高认识，加强领导，高度重视地质灾害防治工作，努力避免因地质灾害造成群死群伤事件*市地质环境比较特殊，降雨量相对充沛，导致*市成为一个地质灾害高发区，这决定了我们的任务是相当繁重的。根据气象部门和水利部门的统计，近几年降雨量下降，这是否会使大家产生麻痹思想？实际上这就是我想提出的第一点，那就是要提高认识，克服麻痹思想。刚才可定局长已提及今年可能由于多年的欠降会导致雨量增加。虽然导致地质灾害的原因有很多，雨量过多也很容易造成，由于过量降雨导致地质灾害对*市来说相对比较特殊，所以各部门一定要克服麻痹思想，提高认识，加强领
2、导，要把地质灾害防治提高到关系人民生命财产安全，关系社会和经济的可持续发展，关系到会威胁全面建设小康社会这一高度来认识。要贯彻落实地质灾害防治条例和贵州省地质灾害防治管理暂行办法，扎扎实实抓好地质灾害防治工作。大家回去后一定要把今天会议精神向主要领导汇报，纳入到政府的日常工作，落实到位。二、结合地质灾害防治规划狠抓因自然因素造成的重要地质灾害点的搬迁、治理方案的组织落实和实施工作根据*市地质灾害防治规划，目前掌握有837处是地质灾害隐患点，奋斗目标是从现在开始进行整体治理，规划通过15年的时间治理完毕。在去年的整治里，通过很多人力、物力的投入，取得了一定的成果，这里我必须强调这项工作只能向前推
3、进，丝毫不能耽误。因为事关人民群众的生命财产安全，这决定我们必须克服畏难情绪。地质灾害防治工作的难度相对是非常大的，特别是一些矿山、矿区工作，由于不科学开采，滥采滥伐导致的地质灾害情况比较严重，我曾亲眼目睹降雨产生的泥石流埋没工人在沙土中的惨像。要想使工作取得实效，就要不断往前推进，我们的同志都是长期从事这方面工作的，觉得总有做不完的工作，难免会产生畏难情绪。因为很难见经济效益，思想上自然不重视或重视不够，所以我想强调的重点就是大家一定要克服畏难情绪，全力推进地质灾害防治工作。市里是高度重视了的，希望各区（县、市）政府和各部门也要引起高度重视，按照我们已经制定的规划方案逐步予以完成，按具体目标
4、去实现。三、要建立地质灾害专项资金，将地质灾害防治工作经费列入本地财政预算地质灾害隐患点防治资金已经列入市级预算的，各区（县、市）也应列入。如何来认识资金投入问题，按原则上讲应是“谁制造谁治理”，但这只是总体原则，有的地方矿挖完了，地质灾害造成了，老板也都跑完了，再说政府在过去的一些工作中也不能保证百分之百的无疏漏，客观上地质灾害已经造成了，那政府不去治理谁去治理呢？刚说过经费投入很难立马见效益，往往事后已形成地质灾害才去投入。现在有的政府这样想：与其预先投入这经费，还不如投入有效益的经费，但没有意识到现在不投入经费，一旦发生事故，抢救上所花经费可能会更多，不光让老百姓生命财产蒙受损失，财政上
5、的投入也会更大，所以管理上必须加强。在处理这一关系时，特别是政府各级官员千万不能存在侥幸心理。大家要克服侥幸心理，否则就会给人民生命财产造成危害，对和谐社会的建设、进程造成阻碍。一定要舍得预先投入经费，绝不能不辨证地思考问题，要事先投入地质灾害防治工作有关人力、物力和财力的经费预算，避免造成地质灾害。四、要认真贯彻实施贵州省地质环境条例贵州省地质环境条例已经省人大常委会审议通过，20*年3月1号已经开始施行，本条例是一个非常重要的地方性法规。这里我想强调的就是法律意识，“有法必依，违法必究”。既然国家、省已下发了正式条例，那么在有关法律的执行过程中，大家一定要依法办事，不能牺牲环境利益去满足当
6、前的经济效益。在这个问题上我们是有血的教训的，各级各部门一定要严格按照有关法律规定行政，依法办事。五、强化领导意识，精心组织实施，切实抓好各项工作的落实这里我再次强调，各级人民政府和各部门要按照*市地质灾害防治工作责任制的规定，认真履行地质灾害防治工作职责，做好地质灾害防治工作，保障我市经济的持续发展、社会稳定和人民安康。这里就是要强化责任制，强化责任意识。“责任是明确的”，刚才沈可定局长的工作报告里已阐述了哪级责任是什么工作目标和工作任务，并且作出明确的安排。年初我们已签定责任书，希望有关单位有关部门根据自己的责任认真抓好落实。六、各区（县、市）必须尽快召开地质灾害防治工作会议，把今天会议精
7、神落实下去，切实做到严防死守，确保今年汛期不发生地质灾害事件造成人身伤亡。这里强调一个应急问题，要作好应急预案，提高应急处理能力。以上总结起来其实就是“三个克服、三个强化”。同志们，地质灾害防治工作要做的事情确实很多，大家一定要高度负责，造福一方，严防死守，认真搞好地质灾害防治工作，使全市的地质灾害防治工作通过我们的努力迈上一个新台阶。在全市地质灾害防治工作会议上的讲话同志们：当前正值全省汛情最严峻的时候，省自然资源厅召开20XX年全省汛期地质灾害防治工作推进（视频）会，十分及时、很有必要。下面，我就贯彻落实中央和省委省政府领导关于地质灾害防治工作的指示批示精神，全力做好汛期地质灾害应急管理工
8、作讲几点意见。一是思想认识要提高。我省生态环境脆弱，地理条件复杂。近年来，全省先后发生了多起山洪导致的地质灾害，灾害损失巨大、教训极为深刻。今年以来，党中央、国务院和省委省政府多次就防灾减灾工作作出要求，多次召开专门会议进行部署安排。从我省情况看，今年入汛后汛情变化较大，局部降雨明显增多，近期有关地区已相继发生多起滑坡、洪涝等灾害。据气象、水文部门预测，未来一段时期全省降水时空分布不均，局地暴雨天气偏多，极端天气事件次数可能还会增多，发生各类地质灾害的风险也会随之增加，全省地质灾害防治形势十分严峻。同时，对标党中央、国务院和省委省政府的要求，我们汛期地质灾害防御工作还有一定差距，各种矛盾问题和
9、风险隐患十分突出。对此，大家决不能掉以轻心，要宁信其有、宁信其大、宁信其重，充分认识做好汛期地质灾害防治工作的重要性、紧迫性和艰巨性，坚决克服松懈思想和侥幸心理，认真贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府一系列决策部署，牢固树立底线思维和风险意识，切实把汛期地质灾害防治工作责任放在心上、抓在手上、扛在肩上，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，及早谋划安排、提前防范准备，坚决有效落实汛期地质灾害防范各项工作任务。二是隐患排查整治要过细。我省地质条件复杂，灾害风险隐患点多，一旦遇有重大险情，极易发生人员伤亡事件。各有关部门要坚持“安全第一”的原则，结合区域灾害特点，把全面排查灾害风险隐患作为当前的重要
10、任务来抓，坚持问题导向，认真总结近年来汛期地质灾害防治工作中暴露出来的薄弱环节，及时修订完善应急预案，充分考虑当地气候环境和灾害特点，估足风险，对症下药，合理设定响应等级，扎实做好响应准备，细化实化各项措施，切实提高预案的针对性、实用性和可操作性。特别是乡村预案要务实管用、简明易懂，让基层干部群众清楚危急时刻怎么办、转移路线怎么走、安全地点在哪里等关键问题。要进一步突出灾前预防，把暴雨洪涝、山体滑坡、泥石流作为防范重点，主动配合自然资源部门，加大地质灾害隐患排查力度，重点检查人口密集区，铁路、公路干道沿线以及矿山采空区等地质灾害易发区域，切实把基础情况摸清楚、把困难和问题解决好、把风险隐患排除
11、掉。要坚持举一反三、标本兼治，从源头上深入整改，从制度上不断完善，严密防控重大以上地质灾害的发生和人员伤亡。三是监测预报要再精准。预报预警的作用发挥好了，就可以为转移避险、指挥调度、抢险救灾赢得时间，从而为降低救灾成本、减少人员伤亡和财产损失创造有利条件。各级应急管理部门要和自然资源、气象等部门、共同做好监测预警工作。要坚持预防为先，立足于早、立足于小，充分发挥山洪灾害监测预警系统和群测群防体系重要作用，综合运用信息化手段，建立健全自上而下的防御责任体系和自下而上的监测预警体系，为汛期警报、灾情通报、人员转移等提供可靠保障。要主动会同自然资源、气象、水利等部门，建立灾害性天气预警预报协调联动机
12、制，强化部门联合会商和分析研判，加密监测频次，提高预报精度。遇有重大天气时，要及时通过电视、广播、短信等多种途径，发布预报预警信息，确保险情、灾害信息第一时间通知到有关部门、企业和人员，指导基层和群众有序做好防范应对，坚决避免上游强降水、下游得不到预警而使下游遭受严重损失的问题发生。要注重扩大预警范围，对于偏远乡村，要通过手摇警报器、铜锣、口哨以及基层干部和灾害信息员逐户告知等办法，因地制宜解决好预警信息发布“最后一公里”问题，力争灾害发生第一时间群众能自救互救、安全转移。四是应急管理要再加强。各级应急管理部门要按照“宁可备而不用，不可用而无备”的要求，加大投入力度，分级分类储备应急抢险救灾物
13、资和装备设备，全力保障抢险救灾需要。要把抢险物料储备到一线，落实在现场，确保一旦出现险情，能够迅速投入使用。要针对农村地区外出务工人员多、老人儿童留守的现状，充实应急抢险力量，确保关键时候拉得出、顶得上、抢得住。要加快推进各类应急救援队建设，加强人员业务培训和救援装备配备，通过应急演练来检验预案、锻炼队伍、磨合机制、提升应急处置能力。各类应急救援队伍要加强值班备勤，强化岗位练兵和装备物资准备，时刻保持临战状态，确保一旦发生险情，能够高效有序应对处置。要加强沟通协调，实现部门间应急资源共享，构建会商研判、快速反应、协同指挥、统一高效的应急救援指挥体系。要完善应急救援远程调度、现场指挥、协调沟通、
14、应急联动的分级分类响应标准，形成科学合理的应急指挥机制，按照“就近调配、快速出动、有序救援”原则，调动各类救援力量，以最短时间开展应急抢险救援。五是工作纪律要再严实。各级应急管理部门要充分认识入汛以来，我省地质灾害防治面临的严峻形势，坚决克服麻痹松懈思想和厌战畏难情绪，进一步严肃工作纪律，做到令行禁止、政令畅通。要严格执行24小时值班和领导带班制度，严禁擅离职守，确保汛情、险情、灾情和防汛指挥调度命令畅通无阻。有关应急值守人员要及时掌握雨情、水情和灾情，遇到发生重大突发性险情灾情时，要严格按照规定在30分钟内完成首报，不得延误。各有关部门要依法加强管理，不折不扣地执行调度命令，切实做到顾全大局
15、，令行禁止。对瞒报、漏报、迟报灾情的，以及因玩忽职守、工作不力等造成重大损失的，我们将报请省委省政府依纪依规严肃处理。同时，汛期地质灾害防治工作是一项系统工程，涉及面广，工作难度大。各自为战难以独善其身，同心协力才能无往不胜。今年是XXX的第一年，根据省上三定方案，自然资源部门主要负责“防”和“治”，具体负责地质灾害的预防和治理，应急管理部门主要负责“救”，具体是负责地质灾害发生后的应急和救援。前不久，省政府调整了省地质灾害防治工作领导小组和地质灾害应急指挥部的组成单位与人员，省政府常务会议审议通过了加快建设新型应急管理体系意见和全面加强自然灾害防治能力的意见，进一步理清了地质灾害防治的职责任
16、务，应急管理部门和自然资源部门在大的原则和职能上基本明确，市县级应急管理机构改革基本完成，但相关部门的“三定”方案尚未完全落地，应急管理、自然资源部门在预测预报、应急调度、抢险救灾工作环节的无缝衔接还需要进一步磨合，“优化、协同、高效”的地质灾害防治的新机制作用还有待进一步充分发挥。各级应急管理部门一定要牢固树立底线思维，始终坚持以全力保障人民群众生命财产安全为工作导向，宁可多抓、多管，不要怕“手伸得长”。要主动与自然资源部门沟通对接，积极做好工作联络和协调，明确“防”与“救”的职责划分，明晰日常防御与应急抢险组织的具体工作落实，以及人员、物资保障和经费投入等方面的责权，相互协同做好各项工作，确保工作中责任不落空、工作不缺失，坚决避免出现工作漏洞和衔接上的失误。在全市地质灾害防治工作会议上的讲话尊敬的各位领导，同志们：根据会议安排，我就地质灾害防治工作中存在的问题
