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1、环卫所工人管理制度为了加强环卫管理力度，提高环卫工人的工作质量，更好地服务群众，创建优美的集镇环境，特制定本管理制度：一、清洁工人要树立为人民、为社会服务的品德，从思想上认识到环卫工作的光荣性和重要性，规范工作行为，树立良好的行业形象。二、工作任务1、清扫集镇、街道卫生，并把垃圾集中到垃圾桶（池）；2、清理兴乐路沿沟垃圾、沿街杂草；3、清理保洁范围内的垃圾桶（池），并把垃圾运到指定的中转池，且要做到日常化管理；4、监管和清理兴乐路两边的小广告及乱贴乱画等；5、监管和清理建筑垃圾；6、对本辖区内的机关单位、个体门市、居民住户、摊点的“门点三包”进行监督管理；7、环卫工人应积极配合环卫所的管理工作
2、，并服从领导安排，确保街道无垃圾、无杂草、无路障、无乱张贴现象，垃圾做到日产日清，当日清运各垃圾点、坑、箱、桶的垃圾，做到“车过垃圾清，人去垃圾净”。三、薪酬与考勤制度1、工资实行底薪与绩效考核相结合，底薪800元/月，满勤及工作认真负责每月加100元。2、清洁工坚持每天彻底清扫社区包过每个死角，春夏季8点之前完成，秋冬季9点之前完成，下午从2点到5点按时上班，不可无故缺勤，有事必须向管理人员请假，并找人按时完成当天的任务。3、清洁工有下列行为的，予以经济处罚，从绩效工资中扣除：清洁工一次清扫或保洁不彻底、不认真、不及时的，罚款5元，在一个月内出现两次以上者加倍罚款；清洁工一次不清扫的，罚款2
3、0元，在一个月内出现两次以上的加倍罚款。4、清洁工有下列行为之一的，予以清退：一个月内连续三次或累计五次清扫和保洁不彻底、不认真的；一个月内无故三次完全不清扫或不保洁的。四、对清洁工的考勤与考核工作由环卫所执行。以上只是一份参考，希望对您有所帮助！为进一步加强社区环境卫生管理，提高社区环境卫生收集清运与清扫保洁工作质量，结合社区实际，特制定社区环境卫生保洁管理制度。一、环卫工人必须有高度的工作责任心，爱岗敬业、勤勤恳恳，按时完成清扫保洁任务。二、道路清扫坚持一把扫帚扫到度的原则，实行8小时作业制，重点路段实行早7：30前、上午8时前至11时，下午1：30至5：30）两班作业。三、路面必须达到四
4、无、五净、二不（四无：无零星垃圾杂物、无砖块沙石、无纸屑、塑模、瓜果皮、无积泥、灰；五净：路面净、人行道净、下水口净、树坑净、花带净；二不：不丢堆、不漏段）。四、上岗时，必须着标志服，服从管理，作业期间要时刻注意来往行人和车辆，确保自身安全，杜绝不安全事故发生。五、垃圾及时入箱，不得随意堆放，乱丢；责任区内设置的果皮箱、垃圾斗要及时进行清掏、擦洗，保证周围干净整洁。六、爱护公物，对统一配发的工具要妥善保管，不得随意损坏，时刻保持工具完好无损；着标志报时必须保证干净整洁，严禁着陈旧脏烂的服装上岗。七、要严格遵守作业时间和工作纪律。按时上下班，不迟到早退，工作时间不得擅自离开岗位、确保上班时间要在
5、岗。在岗期间有作为。城市环境卫生是城市的名片，更是社会文明的一个重要标志。现代环境卫生作业应在抓立法、讲规划、重系统、促和谐的指导思想下，卓有成效地开展工作。而要达到这个目标，环卫作业的监督管理工作起着至关重要的保障作用。因此，重视环卫作业管理，不断提高环卫作业质量水平，是现代环卫工作的重中之重。萧山区环境卫生管理处承担着萧山城区的环境卫生工作，主要负责道路清扫保洁、垃圾收集清运处置、公厕保洁、粪便无害化处理等工作，其中清扫保洁道路130余条（段），道路清扫保洁面积535万平方米。全处现有职工1280余人，事业在编150人，非事业在编1130余人，其中从事清扫保洁岗位的有790余人。一、萧山区
6、环卫工作考核的难点及原因（一）涉及部门多，协调难度大道路保洁管理综合性强，协调较难。道路保洁是一项综合性工程，城市道路是流动性很强的公共场所。尤其是萧山区农村人口、外来人口较多，城区人口组成较复杂，城区人口环境卫生意识较差，给城区道路保洁工作带来较大难度。清洁程度不但与环卫作业强度、管理程度有关，而且与自然条件、道路交通情况、公众的环境意识和卫生习惯等因素有关，需要城管、城建、交警等相关部门的配合，实施综合治理。比如市民清洁卫生意识的提高需要宣传部门的宣传动员，交通静态管理需要城管执法部门和交警部门监督，沿街店面垃圾未定时定点投放、市民垃圾乱扔、道路抛洒漏污染等需要城管执法部门的严管，道路绿化
7、带、行道改造等需要城建部门管理。（二）环卫职工素质低、待遇少，队伍稳定性不高萧山区非事业在编环卫职工1130余人中，初中及以上人数只占非事业在编总人数的13%，非事业在编职工尤其是道路清扫保洁作业职工中绝大部分为文盲，责任性较差，培训和考核难度也较大；并且由于外来人口占的比重较大，其中一部分不能比较流利的说普通话，一旦出现问题，就不能很好地与市民进行沟通。萧山城区环卫作业按人头拨款的方法，临时工工资由财政严格控制，每人每年为2.2万/年左右，人头拨款经费包含了非事业在编职工的工资奖金、福利待遇、劳保用品、交通意外补贴等一切内容，因此临时工（主要指清扫工）真正得到的工资为1.3万元/年左右。但按
8、劳动合同法和最低工资标准的要求，扣除每人养老保险费用后，每人每年约1万余元的支付标准是远远不够的。辛勤的付出和低廉的收入使环卫工人心理不平衡，造成非事业在编职工流动性大，同时也导致加强环卫作业考核没有坚实的物质基础，现在萧山区道路清扫工的工资为980元，如果严格按照杭州市环境卫生标准化考核，那么大部分的职工会选择辞职。这就造成了考核管理中的两难，一方面要加强考核管理，另一方面要稳定职工，保障城区的环境卫生。（三）奖罚机制不够健全，考核形式单一目前，区环卫处主要实行各科所管理员日常考核、业务科监督检查考核、四所联合考核和领导带班巡查考核相结合的考核管理办法，而外部考核不多。虽然内部考核管理办法取
9、得了一定的成效，但并没有充分发挥作用，各项考核工作的力度有待进一步加强。目前科所管理员考核、业务科监督检查考核和四所联合考核虽然有扣款处罚，但是考核和扣款力度不够，而领导带班巡查虽然每天早中晚巡查各条道路，监督作用较大考核作用却并不明显，大部分小组在巡查过程中发现的问题没有及时处罚，而只是指正，导致巡查的监督检查作用不够。另外，目前环卫作业着重于内部考核，外部考核尤其是社会考核所占比重较少，社会的监督作用没有得到充分发挥。二、萧山区加强环卫工作考核管理的建议（一）建立更加公平、公正、公开的考评机制建立有效地环卫考评制度，首先要制定统一的环卫考核标准。萧山区环卫处根据杭州市环卫作业标准化考核制定
10、统一环卫作业考核细则，为有效地开展环卫作业考核提供制度保障。目前，萧山区的环卫检查考核实行日检查、月汇总、季度评比，这种考核制度取得了一定的成绩，但也存在着一些缺陷。例如，考核缺乏有效的奖罚机制，只有罚没有奖或罚多奖少，导致职工的工作积极性不高。所以，应设立专项考评资金，由考核部门、财务科、作业部门等有关部门共同协调，将每月各科所的考核扣款统一放入考核基金，并在月底和每季度末进行公开、公正、公平的评比，将考核基金中的资金奖励给作业优秀的职工，起到既督促又引导的作用。同时要善于总结经验，用典型的力量去推动工作。“一石激起千层浪”，在环卫作业考核管理中，要不断地寻找“一石”，这“一石”就是典型和榜
11、样。善于发现典型、培养典型、总结经验并推而广之，也是做好考核管理工作的窍门之一。（来源：环卫科技网）实行目标考核管理和岗位职责制，完善环卫管理职责体系近年来，萧山区环卫处不断深化内部管理体制改革，初步建立了路段责任制，为提高道路清扫保洁人员的积极性、主动性、自觉性，特别是发挥非在编职工班组长（路段长）的作用，对每名班组长（包括路段长）每月实行绩效考核管理，具体是以工作质量为评定标准，杭州市市容环卫监管中心、业务科、相关所日常管理检查、督查考核情况为依据，班组长（路段长）人选按照考核情况确定扣罚、换岗。在道路保洁方面取得了一定的效果。今后要进一步增加非事业班组长和路段长的待遇，提高管理积极性；适
12、当增加班组长和路段长人数，实现在每天保洁时段内特别是早晚高峰和空档时间都有一线管理人员在岗。为了进一步做好环卫工作，应在全处范围实行目标考核管理和岗位责任制，以岗位职责管理为中心的干部管理模式，就是围绕岗位职责选人用人，把干部评价、考核、监督和奖惩等环节有机结合起来。要编制干部管理员岗位职责手册，环卫处领导班子每年与各科所长签订目标责任状，使干部岗位的职责明晰、定位准确。这样，不但使每位竞聘上岗的干部在上任之前就对将要承担的职责心中有数，更使他们明确了上级领导或部门在年末对自己进行考核和评价所参照的量化标准，从而使干部的自主选择、竞争上岗和组织考核评价均以可量化的岗位职责标准为核心而展开，做到
13、最大化地将优秀干部配置到最需要的岗位上。由于责任状中明确了各科、所的业务目标、作业任务以及每个工作成效级别相对应的奖惩办法，所以无论是在日常的干部管理中，或是年末在职工代表大会上对干部进行的考核中，都可以做到有章可循。在抓领导干部管理工作的同时，应加强对一般干部的管理工作。要想使每项日常工作都落到实处，就离不开每一位员工的积极工作，必须从制度上调动每一位员工的工作热情。按照精干管理部门、强化业务部门的原则，结合单位实际情况，重新编制岗位，按照中层管理人员竞争上岗、其他人员双向选择上岗、专业技术职务聘任采用多种任用形式的原则，实现以岗位管理为中心的全员聘任制度。（三）引入多种考核方法、丰富考核内
14、容道路保洁作业质量评价主体的多元化，需要在坚持环卫处作业中的主体评价地位的同时，从不同的层面进一步加强道路保洁作业评价，由原来评价主体的一元化向多元化转变。道路保洁作业质量评价主体的多元化，要充分发挥市民评价的作用。市民评价所应涉及的内容应集中在与他们的日常生活息息相关的市容环境卫生事项上，比如道路环境、车容车貌、城市公共环卫设施等。这类项目的突出特点是反复性大、动态性强、覆盖面广。引进市民评价的具体形式可以有以下几种：一是发挥环卫热线和短信平台等环卫信息沟通手段的桥梁作用，把市民投诉纳入到道路保洁作业评价的体系中去。以往，环卫部门也对市民反映的情况进行积极整改，但多以督促涉及的作业单位快速进
15、行整改作为应对市民投诉的具体措施，并未把市民投诉问题列入对涉及的作业单位质量评价的体系中去。建议今后在对市民反映的问题进行核实后，情况属实要给责任单位扣分，还应重点考评责任单位对市民投诉处理的快速反应能力。责任单位如果能在规定时间内进行处理，市民反馈结果表示满意，也可以适当增加分数，以促进加快市民投诉问题的解决速度。（四）统一标准、分类管理，逐步推进道路分类保洁制度2009年初，萧山区环卫处根据杭州市城市环境卫生作业规范，城区道路（路段）保洁分类管理的总体要求，统筹安排，稳步推进，实行统一的道路（路段）清扫保洁质量标准和考核办法。根据道路所在区域的社会影响程度、车流量和人流量等情况，将城区道路和街巷均划分为一类、二类、三类，并根据不同的类别制定分类保洁管理指标。对道路保洁作业的保洁时间、人员安置、机扫频次、洒水频次、清洗频次都做了详细的标准。这些举措在未来3年内要逐步实行城区122条道路的（路段）统一标准，分类管理，逐步推进分类保洁制度。同时今后新接进的道路也要按照分类道路保洁标准进行作业。 （来源：环卫科技网）
