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1、江 勇 同 志在2012年商务系统春训大会上的讲 话（2012年2月 日） 同志们： 这次商务工作会议，是在新一届县委、县政府领导下，加速大步跨越、实现争先进位，全面掀起新一轮大开发大建设的重要时期召开的一次会议。会上，传达学习了省、市商务工作会议精神和全县三级干部会议精神，徐志龙局长作了一个很好的报告，回顾总结了去年的工作，安排部署了今年的工作，我完全同意。请大家结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见： 一、认清形势，领会要义，努力提高商务工作的认识 经济社会的快速发展，离不开商务工作的有力支撑。我们必须正确把握当前商务工作面临的发展形势，紧紧抓住发展的战略机遇，切实增强发展的信
2、心和决心,尽职尽责抓好商务工作。 （一）充分领会意义，增强做好商务工作的自觉性做好商务工作是推动经济又好又快发展的客观要求。在市场经济条件下，商贸流通业是决定经济运行速度、质量和效益的重要因素，是推动经济增长的重要引擎。特别是在当前加速经济崛起，实现又好又快发展的新形势下，占据消费、投资、出口三驾马车中两个半的商务工作，地位显得越来越重要，作用也越来越突出。我县“十二五”规划中许多目标都与发展现代流通业紧密相关，做好商务工作对转变经济增长方式，推进全县“三大”战略，实现“四城”目标等都有着重要意义。做好商务工作是提高经济外向度的必然选择。当前，全球经济一体化趋势深入发展，世界范围内的经济结构调
3、整正在进行，要求我们必须打破地区封锁和内外贸分割的流通格局，构筑现代流通体系,充分利用国内国际两个市场、两种资源，促进内外贸协调发展。商务工作已经成为我们“走出去”、“引进来”、应对经济全球化潮流的重要依托。做好商务工作是构建和谐蕲春的重要举措。消费是民生之需，就业是民生之本。安全放心的消费环境、宽泛合理的就业环境，是和谐社会的一个重要特征。只有做好商务工作，才能维护消费市场的繁荣、安全和稳定，才能更好地满足人民群众日益增长的物质文化需求，才能更多地为人们提供就业机会。 （二）牢牢抓住机遇，增强做好商务工作的坚定性从全国看，随着入世过渡期全面结束，外商投资领域进一步放宽，跨国资本向我国中部地区
4、转移步伐加快。同时，沿海资本向内陆梯度转移的趋势更加明显。随着国家中部崛起战略的深入实施，我省东向发展战略的纵深推进，我县在加快引进资本、技术、人才，积极承接产业转移，扩大内外贸易，进一步活跃市场等方面面临着巨大发展机遇。从全省看，新农村建设、中部崛起、武汉城市圈、长江经济带等相关配套政策还将继续向我省倾斜。此外，省委、省政府确定在我县为大别山革命老区经济社会发展试验区之一，必将带动大批商业资本和产业加速转移。从县内看，当前，我县商贸流通业发展迅速，2011年，全县第三产业占GDP比重达30.2%，成为支撑县域经济的一支重要力量。特别是随着“万村千乡市场工程”、家电汽车摩托车下乡、家电以旧换新
5、等的全面实施，城乡商贸流通业快速发展，极大丰富和满足了人民群众日益增长的多元化需求，广大群众对商贸业的满意度明显提升，加快发展商贸经济已深入人心。这些机遇和有利条件都为我县商务事业的发展奠定了良好基础，也会进一步坚定我们做好商务工作的信心。 （三）清醒认识不足，增强做好商务工作的紧迫性我县商务工作的现状与“商贸活县”的要求相比，与产业发展的趋势相比，存在着不少差距和不足，主要表现在：一是流通总量不大。全县社会消费品零售总额与其他兄弟县市相比，还存在一定差距。外贸进出口总额在省、市排名不理想。消费明显不足，消费结构升级缓慢，拉动经济增长缓慢，扩大内需、促进消费任务十分艰巨。二是流通主体不强。缺少
6、实力雄厚、管理科学、经营理念先进、辐射和牵动力强的流通企业，现有流通企业专业化、组织化程度普遍较低，核心竞争力不强。三是基础设施和市场体系建设滞后。商贸流通载体建设不足，专业市场、物流基地、农贸市场建设等难以适应发展需要。我县经济社会发展规划及县城建设规划中，缺少具体可操作的商业规划，现实形成的商业布局不够合理，网点小、散、乱并存，与经济社会发展的要求尚有很大差距。四是商务职能发挥不够。我县商务部门组建不长，部门职能正在逐步理顺，加上缺乏资金、政策等有效手段，促市场、保供应、维护市场经济秩序等方面的作用还不能充分实现。 二、突出重点，硬化措施，全力开创商务工作新局面 2012年，是新一届县领导
7、治县理政、扎实起步的第一年，是实施“十二五”规划承上启下的关键之年，也是党的十八大召开之年。县十四届党代会、县三级干部大会对今年的工作提出了新的更高的要求，商务工作面临的任务也更加艰巨。下一步，应着力开展好以下几个方面工作： （一）坚持城乡联动，促进商贸流通大发展一是加强市场调控，引导和扩大消费需求。各有关部门要准确把握居民消费的发展变化，研究制定有效的促进措施，积极适应城乡市场消费结构升级变化的趋势，大力挖掘潜在需求。搞好市场运行、商品供求监测，有针对性地提出调控建议，有效引导生产和流通企业提供满足城乡居民消费需求的商品和服务，保障市场供应和稳定。加强对商品市场的研究，充分利用城乡居民收入增
8、加、消费结构升级、消费预期提高的有利因素，根据自身的工作职能，有机整合各类商业资源，积极培育、引导和扩大消费。优化消费环境，进一步改善居民消费条件，切实保障消费者合法权益。二是大力开拓城乡市场，扩大商贸流通规模。要大力开拓城市市场。抓紧完成县城商业网点规划的制定和论证，加快县城社区商业网点建设，加快发展连锁超市、便民店和新兴服务业。依托县城功能定位和居民消费需求，着力完善商贸配套服务设施，扩大县城市场辐射范围，提升县城商贸流通水平。要全力开拓农村市场。深入推进“万村千乡工程”建设，加快构筑完善县城、乡镇和村三级流通服务体系，不断优化农村消费环境。积极组织和引导农民搞好农产品生产、加工和运销，加
9、快建立农产品和鲜活商品进入城镇的流通快速通道。三是创新商贸流通方式，提高流通现代化水平。要大力发展连锁经营。认真研究制定支持连锁业发展的政策措施，积极引进一批省内知名流通企业、国内大型连锁店乃至国际知名的零售大公司。鼓励优势企业以现代营销方式改造传统商业、服务业，推动连锁经营向多业种和多业态发展。鼓励规模大、实力较强的现有连锁企业拓展经营领域，实行规模化经营，推动其向更高层次发展，增强我县商业的影响力和竞争力。要积极发展现代物流。积极构建集物流、商品流、信息流为一体的配送中心和开放式、互联互通的物流配送体系，加强物流资源的整合，降低配送成本，开发推广现代物流和供应链管理技术，促进物流业加快发展
10、。要重视电子商务建设。积极推广计算机管理、现代信息技术和管理方式，提高流通业信息规范化程度和集约化水平。加强电子商务的基础性工作，引导企业尽快实现企业内部流程的重组和优化，提高信息化程度。加快创新营销方式和管理手段，支持企业开展网上促销、网上招商、网上交易。 （二）坚持“三外”联动，加快外向型经济发展今年，世界经济形势仍将十分严峻复杂，经济复苏的不稳定性、不确定性上升，全国经济发展中不平衡、不可持续的问题仍很突出，我县经济下行压力和物价上涨压力并存。因而会县商务工作者既要充分认识当前商务工作的严峻性、复杂性，积极主动有效地做好应对工作，又要看到实现蕲春跨越发展的诸多机遇和有利条件，坚定做好今年
11、商务工作的信心和决心，在全县实现“三进位”、“三跨越”加快“七大片区”建设的热潮中争创新业绩。一是着力扩大外贸。鼓励现有出口实绩企业加快出口商品结构调整，发展拳头出口产品。推进所有拥有自营进出口权企业大力开展国际质量标准体系认证和环保认证，努力提高我县企业及其产品在国际市场上的竞争力。逐步推进中小企业出口发展工程，着力培育体现我县优势和特色、具有核心竞争力、牵动区域经济发展的产业化外贸龙头企业，不断壮大外贸出口主体，努力形成新的出口增长点。改进服务，及时协调处理好企业出口遇到的困难和问题，畅通企业快速发展道路。二是着力引进外资。进一步更新观念，创新利用外资的方式方法，逐步实现由单纯利用国外资金
12、向利用国外资金、技术和智力并重转变，由主要依赖优惠政策向创造更加公平的竞争环境转变。紧紧围绕我县经济结构调整和主导产业，以项目为中心，以客商为重点，以企业为主体，认真筛选、谋划一批外商投资项目，充分利用“广交会”、“中博会”等贸易平台，努力提高外资项目的签约率和项目成功率。充分调动全县商务系统广大干部职工的积极性，发挥商务行业优势，争取在提升利用外资质量和水平上实现新突破。三是着力发展外经。充分利用我县“省外派劳务基地县”的有利条件，发挥我县劳动力资源比较优势，完善职业技能培训体系，提高外派劳动力素质和技能，扩大劳务市场份额。加强与县外外经企业的合作，支持县内有实力的企业申报外经权，开展对外承
13、包工程，带动我县产品出口和劳务输出。引导支持商务零售、购物中心等业态加快与外埠市场和国际市场的管理理念、管理技术、信息技术对接，促使商贸流通主体对外开放迈出较大步伐。 （三）坚持整体联动，整顿和规范市场经济秩序要深入开展专项整治活动。对涉及群众切身利益、群众反映强烈、危害社会严重的突出问题，各地、各相关部门要加强协作，联合行动，坚决打击不手软。积极推动食品放心工程，加强食品企业和食品市场的监管，严格实施食品市场准入制度，严厉打击制假售假等不法行为。加大对不正当竞争行为的查处力度，规范市场主体行为，营造良好的流通环境。加大行政执法力度,强化生猪定点屠宰管理、成品油、酒类流通管理和典当、拍卖和等特
14、殊行业的市场监管，维护良好的流通秩序。要规范行业发展。要按照商务部推进县域商贸网点规划的要求，抓紧制定我县第三产业发展政策和商业建设规划，建立对各种所有制一视同仁的市场准入制度，努力形成总量合理、规模适度、分布均衡、各种业态协调发展的良好格局。要建立长效机制。一手抓整治，一手抓制度建设，做到既解决眼下的一些突出问题，又真正形成经常化、制度化、规范化的工作机制，切实把市场经济秩序整顿和规范工作做好、做到位。 三、解放思想，注重落实，致力推动商务工作上台阶 目标既定，任务已明，各级干部都要解放思想、坚定信心，奋发作为，狠抓落实。我希望大家关键要做“有心人”。（一）解放思想要有恒心解放思想不可能一蹴
15、而就，必须勇于自我解剖，革除陋习，持之以恒，方可取得实效。要破除小进则满思想，进一步增强发展意识、忧患意识、责任意识，以夜不能寐的紧迫感，奋力加快发展步伐。要破除因循守旧思想，进一步增强开拓创新意识，既要依法按规办事，也要用足用活用好政策，创造性地开展工作。要破除固步自封思想，进一步增强开明开放意识，放大区位优势，优化商务环境，借力发财、借智发展、开放兴商。要破除安逸享乐思想，进一步增强艰苦奋斗意识，牢固树立“艰难困苦、玉汝于成”的信念，厉行节约，勤俭办事。 （二）加快发展要有信心当前全国各地的发展百舸争流、咄咄逼人。面对前有领军、后有追兵、不进则退的严峻形势，如果信心不足，必然会导致锐气衰竭
16、、止步不前，在机遇面前只能望洋兴叹。要坚决克服畏难心理，既要看到挑战，更要看到机遇，始终保持饱满的热情、旺盛的激情、执着的真情，牛气冲天干事业。要坚决克服妄自菲薄心理，既要看到差距，也要看到自身的潜力，增强信心，加快发展。要坚决克服“等、靠、要”心理，挖掘自身潜力，自力更生谋发展。特别是基层企业负责人，要找准位置，增强感觉，做给群众看、带领职工干，成就一番事业，决不能因碌碌无为，愧对一方百姓。（三）克难攻坚要有决心干部的素质，不仅反映在日常工作中，更体现在特殊时刻、关键情况下的勇气和魄力。面对改革、发展、稳定中的急难问题、复杂尖锐的矛盾，各级干部必须要有勇往直前的闯劲，义无反顾的决心，力破蜀道之难，誓叫日月换新天。必须要有迎难而上的冲劲，永不服输的锐气，不躲事、不畏难、不推诿，奋力攻坚克难，不达目的誓不罢休。必须要有敢打硬仗的拼劲，勇于亮剑的气
