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1、 工程造价咨询人员在推行工程量清单报价中的学习与思考一、“工程量清单及工程量清单报价”的概念及应用“工程量清单”就是在建立工程施工招标时，由招标人在招标文件中供应招标工程工程量清单，而由投标人自主报价的一种计价行为，推行工程量清单计价是建立市场进展的客观要求，是整顿和标准建筑市场的需要，符合“企业自主定价，市场形成价格，政府间接调控”的价格运行机制，符合社会主义市场经济特征，符合国际惯例，表达了价值规律，依据工程量清单及所列工程的综合单价，即人工费、材料费及间接费用等计算出来的肯定值，进展合计后，作为工程投标报价的数据，称为工程量清单报价，它主要应用于招标、投标，也适用工程概算、预结算。“工程
2、量清单及工程量清单报价”其报价要出自于施工方，假如出自于业主方，在招标时它只能作为招标标底。工程量清单计价模式是对原有定额计价模式的改革，与原有定额计价模式相比，具有完全不同的特点：1、工程量清单计价采纳综合单价计价，综合单价中综合了工程直接费、间接费、利润和税金等其他费用，有些还综合了技术措施费及施工单位降低的本钱费（与现行国家公布的定额及费用水平相比）。这种计价方式有利于施工企业编制自己的定额，加强企业内部治理，乐观大胆创新、推行新工艺、新方法的使用，通过提高技术水平和企业内部定额水平，极大地提高其在招投标中的竞争力，从而失去整个建筑行业安康迅猛地进展。2、工程量清单计价要求投标单位依据市
3、场行情和自身实力对工程量清单工程逐项报价，其一啊工程招标中的弄虚作假、暗箱操作等违规行为，如：有些招标规定，投标总价，另外投标时的单价在竣工结算时，是不能转变的，假如谁转变了，该次招投标就会受到质疑，其二是有利于招投标工作的顺当进展，如采纳定额加费用招标，定额缺项工程，特别工艺工程的计价无据可依，使标底计价与各施工单位投标报价很难统一，使招投标工作难度增大，而工程量清单计价，由投标单位依据自身状况自行编制综合单价，优价中标，从而克制了原有定额计价招标的缺乏。3、工程量清单计价具有合同化的法定性，投标时的分项工程单价在工程设计变更计价、进度报表计价、竣工结算计价时是不能转变的，从而大大简化了工程
4、工程各个阶段的预结算编审工作。三、“工程量清单报价”公正、合理、势在必行通过经受招标、投标活动几年，为进一步维护招投标双方的合法权益，标准招投标行为，现推行“工程量清单报价”，笔者认为双方都能承受。比拟目前多数单位采纳“工程总价报价”的做法，就更具有科学性、公正合理性。由于过去采纳“工程总价报价”的做法，招标人假如用“低标”或者叫“不合理标底”进展招标，投标人则用合理的报价投标，往往不能中标，优秀的施工队伍、合理的工程报价，有时甚至还不入围就被淘汰。为使中标可能性变大，投标人在报价问题上，几度揣测，有时还会实行一些不正值手段去索取有关信息、数据，由于“工程报价”在“综合评估法”中它所占的比重就
5、有65%，所以力求“中标等价”更加趋于公正、合理，采纳“工程量清单报价”的做法势在必行。四、实行工程量清单计价的必要性工程量清单计价是由有编制招标力量的招标人或受其托付具有相应资质的中介机构，依据计价标准、投标须知，设计标准，图纸等，编制拟建工程的分局部项工程工程，措施工程，其他工程的名称和相应的明细清单，投标人根据招标文件所供应的工程量清单，施工现场实际状况及拟定的施工方案，施工组织设计，按企业定额或建立行政主管部门公布的消耗不实之处以及工程造价治理机构公布的市场价格，结合市场竞争状况，充分考虑风险，自主报价，通过市场竞争形成价格的计价方式。1、实行工程量清单计价，是工程造价深化改革的产物。
6、我国长期以来承发包计价，定价以工程预算定额作为主要依据。工程建立预算定额治理制度，尽管曾在历对合理确定和掌握工程造价起过乐观作用，表现出其具有科学性、统一性、系统性、权威性、强制性、时效性和相对稳定性的特点。但是，随着我国经济体制改革的深入和对外开放的扩大，这一制度的弊端越来越明显。一是量价合一，形成“活市场”和“死单价”的冲突，不能在市场中真实地、准时地、精确地反映建筑产品价格。二是现行预算定额综合程度较大，施工实物性消耗和施工措施性消耗不分，不利于施工企业发挥优势，提高竞争力。三是定额计价是按图纸计算工程量，套对应定额子目，按规定费率取费，执行文件政策调整来确定工程造价，这实质是政府定价，
7、企业没有自主定价的权利。这一模式难以满意招标投标和评标的要求，不能充分表达市场公正竞争，工程量清单计价将改革以工程预算定额为计价依据的计价模式。2、实行工程量清单计价是适应市场经济的需要。招标投标法自2022年实施以来，建立工程招投标制度已在建立市场中占主导地位，特殊是国有投资和国有资金为主体的建立工程根本实行公开招标，通过招标投标竞争尤为形成工程造价的主要形式。而现行预算定额规定的消耗量和有关施工生费用是按社会平均水平编制的，以此为依据形成的工程造价根本上也属于社会平均价格，这实质是政府定价，企业没有自主定价的权利，在肯定程度上限制了企业的公正竞争。为满意招标投标竞争定价的要求，推行工程量清
8、单计价已尤为当前建立工程承发包计价改革的重要举措，工程量清单计价是根据国家统一的工程量清单计价标准，投标人自主报价，经评审合理低价中标，能够反映出工程个别本钱，有利于企业自主报价和公正竞争，适应市场经济的进展要求。3、实行工程量清单计价是与国际惯例接轨的需要。工程量清单计价是目前国际上通行的做法，如英联邦等很多国家、地区和世界银行等国际金融组织均采纳这种模式。我国参加WTO后，建立市场进一步对外开放，为了引进外资，对外投资和国际间承包工程的需要，采纳国际上通行的做法，实行招标工程的工程量清单计价，有利于增进国际间的经济往来，有利于促进我国经济的进展，有利于增进国际间的经济往来，有利于促进我国经济的进展，有利于提高施工企业的治理水平和进入国际市场承包工程。
