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1、山东电力集团公司领导班子深入学习实践科学发展观活动整改落实方案2009年6月按照国家电网公司党组关于开展深入学习实践科学发展观活动的统一部署，紧密结合集团公司特点和应对国际金融危机的实际，依据集团公司领导班子分析检查报告和群众评议意见，结合工作实际，制定本方案。一、指导思想全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，认真落实国家电网公司党组工作部署，围绕科学发展上水平的核心目标，坚持继承创新，强化依法治企，确保健康发展，着力研究解决集团公司在创新意识、安全发展、电网发展、经营发展、人力资源发展等方面存在的突出问题，构建贯彻落实科学发展观、推动公司科学发展的体制机制，为国家电网公司发展再上新台阶、为
2、全省经济社会发展做出新贡献。二、基本原则一是改革创新的原则。紧紧围绕“解放思想、科学发展”主题，进一步解放思想，树立勇于进取、改革创新和不断超越的观念，以开放的思维、创新的意识、集团化的理念，破解公司科学发展过程中的各种难题，全面提升公司科学发展水平。二是科学合理的原则。立足当前、着眼长远，突出实践特色，充分考虑整改内容的必要性和可行性，既有近期安排，又有中长期规划，进行逐项分解，提出具体措施，明确整改落实的目标、方式和责任主体，明确责任领导和责任部门。三是贯彻群众路线的原则。坚持以人为本，依靠职工办企业，认真听取各方面意见，充分依靠职工群众搞好整改，集中集体智慧寻找解决办法，凝聚职工群众力量
3、促进整改落实。组织进行群众满意度测评，用职工群众满意程度检验整改落实成效。四是务求实效的原则。把改进和促进工作作为最终目的，坚持求真务实，一件一件定措施，一项一项抓落实，增强解决问题的针对性和实效性，把解决问题的成效体现在深入推进“两个转变”、推动公司科学发展上，切实让职工群众感受到学习实践活动带来的新变化。三、 整改目标按照“开创新局面、开拓新事业、提高新水平”的要求，把握发展规律，破解发展难题，增强发展能力，促进领导干部科学发展思路上水平，领导科学发展能力上水平，提升公司核心竞争力上水平，促进党建工作上水平，加快推进“两个转变”，努力实现“国内领先、国际水平”的目标。四、整改内容及主要措施
4、集团公司党委立足于公司科学发展，提出了全面实施深化“两个转变”、推动科学发展的“九项措施”。为确保整改落实取得实效，围绕解放思想、创新思路，加快推进公司和电网发展方式转变、加强党建和精神文明建设等10个方面，确定了58项重点工作。（一）不断解放思想、创新思路针对学习实践活动中查找出来的突出问题，继续深化科学发展观学习教育，不断用科学发展观武装头脑，推进思想解放，破除盲目自满、固步自封的思想，破除畏难发愁、消极无为的思想，破除回避矛盾、遮丑护短的思想，正视差距、丢掉包袱，奋发有为、努力争先，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。1、不断创新完善推动科学发展的思路。紧紧围绕国家电网公司“六个
5、创新”的部署，按照集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设的要求和现代企业制度方向，以推进“两个转变”为主线，充分运用调研成果，结合集团公司年中工作会议，不断完善推动公司科学发展的思路。（责任主体：集团公司领导班子；责任领导：韩君、于世昌；整改期限：长期）2、深入开展解放思想大讨论。实现科学发展，解放思想是关键。学习先进经验，重点采取“走出去、请进来”的方式，走出山东看山东电力，走出行业看山东电力，走出国门看山东电力。请专家讲授科学发展新理论，引导广大党员干部打破习惯性思维模式，营造勇于反思、勇于变革、勇于创新的良好氛围。（责任领导：韩君、于世昌；责任部门：办公室、人事部、政工部；整改期
6、限：2009年12月）3、突出科学发展观理论学习教育，加强各级领导班子和领导干部能力建设。把科学发展观作为各级领导班子学习的长期任务，列入党委中心组理论学习的重要内容。通过学习，不断深化对科学发展观的认识，不断深化对国家电网公司发展战略的认识，不断提高战略思维能力、开拓创新能力、驾驭复杂局面的能力和应对危机的能力。进一步完善党委中心组理论学习制度，利用专题讲座、岗位学习等形式，提高学习效果。深化干部培训学习，今年完成7期处级领导干部培训班，将处级干部全部轮训一遍。（责任领导：于世昌；责任部门：人事部、政工部；整改期限：长期）4、强化人本观念，进一步深化和谐企业建设。注重把以人为本、服务民生的理
7、念深入贯彻到“保安全、保增长、保稳定、保全运、保任务”的各项工作中。正确反映和兼顾不同层次干部职工的利益，认真解决员工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，保护好、引导好、发挥好各方面加快发展的积极性，实现好、维护好、发展好企业和员工的根本利益。在政策允许的范围内，多为员工谋福祉、办好事，真正做到情系员工、利为员工，让员工共享企业发展成果。（责任领导：韩君、于世昌、孙可奇、刘清鑫；责任部门：办公室、人事部、工会；整改期限：长期）（二）加快推进电网发展方式转变认真贯彻国家电网公司与山东省政府签署的推进山东电网建设、实施“外电入鲁”战略会谈纪要。根据特高压电网发展规划，到2020年，山东电网将紧密
8、融入特高压电网，建成以三个特高压交流落点为重要支撑，四个直流落点深入负荷中心，以500千伏环网为主网架，以220千伏环网为市域主网架的坚强电网。5、加强智能电网研究。根据国家电网公司统一部署，超前研究，认真思考，及时跟踪智能电网研究动态，加强特高压输变电等相关前沿高端技术的研究，深化对其基本内涵、发展方向和技术路线的理解和认识。结合“外电入鲁”和山东特高压电网建设规划，在山东智能电网未来愿景和目标、能力需求和技术框架，以及近期的行动方案等方面加紧研究，力争在建设统一的坚强智能电网上领先一步。（责任领导：韩君、孔庆军、张方正、葛兆军；责任部门：发展部、生技部、调度中心；整改期限：2011年12月
9、）6、优化山东电网发展规划。根据国家特高压电网规划的最新进展，调整公司“十一五”发展规划。研究完善电网“十二五”发展规划及2030年目标网架。优化特高压和省外来电与山东主网架衔接方案，确保省外来电落得下、配得出，为实施“外电入鲁”战略创造有利条件。（责任领导：韩君、孔庆军、葛兆军；责任部门：发展部、基建部；整改期限：2010年12月）7、扎实推进前期工作。抓住有利时机，争取多核准、早核准，增加项目储备。各市、县公司要积极争取并及时将电网发展规划纳入当地国民经济和社会发展综合规划，将变电站站址、输电走廊通道纳入当地土地利用规划和城市发展规划，为实施“外电入鲁”战略创造有利条件。加快“东纵”、“北
10、横”特高压工程前期工作。重点加快锡盟-济南、蒙西-济南-潍坊特高压交流输变电工程，以及蒙古-山东660千伏直流输电工程的前期工作。（责任领导：孔庆军、葛兆军；责任部门：发展部、基建部；整改期限：2009年12月）8、统筹兼顾，实现各级电网协调发展。积极推进蒙电、晋电、宁电入鲁，继续加强和完善500千伏电网，配合华北电网，确保今年夏季负荷高峰前建成500千伏黄骅-滨州联网工程。明年建成投产宁东-山东660千伏直流输电示范工程一极，后年上半年投产另一极。结合500千伏变电站建设和区域负荷发展需求，优化220千伏网络结构。强化城乡配电网建设，加强农网建设改造工程管理。深入开展农网技术进步示范单位建设
11、，积极推广应用“四新”技术、“典型设计”和新农村供电模式，全力打造新型农网。（责任领导：孔庆军、钱平、张方正、葛兆军；责任部门：发展部、生技部、基建部、农电部；整改期限：长期）（三）提升安全发展能力安全发展既是科学发展的重要内容，又是科学发展的重要保证，必须坚持“五个不动摇”，严格落实安全生产责任制，确保不发生电网稳定破坏和大面积停电事故，不发生人身死亡和人员责任事故，全面完成公司安全生产目标。9、以安全责任和安规落实为“两个抓手”，确保公司安全发展。突出抓好各级安全生产责任制的落实，做到严、细、实、快。特别是要按照行政主要负责人“五个亲自”、党委主要负责人“四个参与”的要求，分管领导具体负责
12、，全面落实安全责任。严格抓好安规的学习和执行，研究建立“百问百查”常态工作机制，切实把安全生产抓实、抓细。加强安全管理标准化建设。进一步修订和完善安全管理指南，实施新的安全设施规范标准，力争三年内全部达标。继续做好市、县公司安全标准化评价评级工作。（责任领导：韩君、张方正、葛兆军；责任部门：安监部、生技部、基建部、调度中心；整改期限：长期）10、开展大电网安全稳定管理与研究。随着山东电网全面融入国家电网，成为特高压交直流混合电网，其受端电网的特性将逐步显现，电网的动态特性、电网间协调运行控制等问题日益突出。加强超/特高压交（直）流输电等大电网安全稳定技术研究，为“外电入鲁”提供坚强的技术支撑。
13、加强电网的深度分析，细化机网协调运行控制技术、电网安全运行防御系统的研究与应用，强化调度自动化技术支撑体系建设。适应与华北两点联网要求，科学安排电网运行方式。开展大面积停电联合应急演练，提高协同应对能力。加强超高压电网管理，确保500千伏主网架安全稳定。完善电网运行工作机制，加强技术和人才保障体系建设，不断提升驾驭大电网的能力和水平。（责任领导：张方正、葛兆军；责任部门：调度中心、发展部、安监部、生技部；整改期限：2010年12月）11、扎实开展安全生产“三项行动”。强化安全生产责任制落实效能检查，深化反违章活动，开展以“关爱生命、安全发展”为主题的专题讨论和交流活动，积极推进安全生产执法行动
14、、治理行动、宣传教育行动，促进各级安全生产责任的落实。（责任领导：张方正、葛兆军；责任部门：安监部、生技部、保证体系有关部门；整改期限：2009年12月）12、推进安全风险管理工作。继续深化安全隐患排查治理，加强重大危险源监控管理。强化岗位风险辨识，将安全风险控制与标准化作业相结合，全面推进安全风险管理，尤其要落实高危企业和重要客户供用电安全隐患治理计划和责任。贯彻国家电网公司安全风险管理工作部署，推进供电、基建、农电等领域安全风险辨识评估与防范工作；组织安全风险管理全员培训；开展静态安全风险评估；组织开展第二轮输电网安全性评价。（责任领导：张方正、葛兆军；责任部门：安监部、生技部、农电部、保
15、证体系有关部门；整改期限：2009年12月）13、健全突发事件应急机制。完成总部和市公司两级应急指挥中心建设任务，6月底前建成投运。完善有关应急预案，补充应急装备。组织应急预案演练和培训，加强灾害性天气预警和应急值守。认真做好电网迎峰度夏、迎峰度冬工作。严格执行安全事故和突发事件信息报告规定，及时启动应急机制，果断处置突发事件。（责任领导：张方正、葛兆军；责任部门：安监部、保证体系有关部门；整改期限：长期）14、建立隐患排查治理长效机制。落实国家电网公司安全隐患排查管理办法，建立集团公司、所属单位、车间工区三级隐患排查治理工作机制。强化隐患治理专项监督检查。加强设备运行管理和检查维护。全面落实
16、网络与信息安全及二次系统安全防护措施。（责任领导：张方正；责任部门：安监部、保证体系有关部门；整改期限：长期）15、全面加强电力设施保护工作。积极推动电力地方立法工作，修订完善并力争年内出台山东省电力设施和电能保护条例。积极配合各级公安机关开展打击盗窃、破坏电力设施和窃电行为，重点查破省级督办重大涉电案件。开展以“保全运会安全可靠供电”为主题的电力设施保护宣传活动，进一步落实重要线路及变电站的人防、技防措施，确保系统电力设施安全。集中开展线路保护区违章建筑及树木清障专项治理，严厉打击处理涉嫌收购电力物资器材的废品收购站点（小冶炼厂）等工作。认真开展消防隐患检查活动，强化系统消防安全管理工作。（责任领导：孔庆军；责任部门：保卫部；整改期限：长期）（四）加快推进信息化建设按照国家电网公司集约化管理的要求，以业务流程再造为关键，调动集团公司系统资源，全员参与、全力
