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1、数智创新变革未来宁夏城市群的协调发展1.区域协调发展中的困境与挑战1.宁夏城市群空间结构特征分析1.协同发展目标与战略定位1.城镇体系优化与功能分工1.交通基础设施互联互通1.生态环境保护与区域治理1.产业协同与经济融合1.公共服务均衡化与共享Contents Page目录页 区域协调发展中的困境与挑战宁夏城市群的宁夏城市群的协调发协调发展展区域协调发展中的困境与挑战主题名称：经济发展水平差异1.宁夏城市群内城市经济发展水平差距明显，银川市远超其他城市，形成吸虹效应，阻碍城市群协调发展。2.产业结构单一，以传统产业为主，缺乏高新技术产业和现代服务业支撑，制约经济转型升级，进一步拉大城市间发展差
2、距。3.区域交通网络不畅，制约城市间要素流动和产业转移，导致经济发展不均衡，难以形成优势互补的产业分工格局。主题名称：公共服务差异1.医疗、教育、文化等公共服务资源配置不均，银川市集中了优质资源，其他城市公共服务供给不足，影响居民生活质量和人力资本提升。2.社会保障制度尚未统筹，城市间社会保障待遇差异较大，导致城市间人口流动困难，阻碍劳动力资源合理配置。3.基础设施建设水平存在差异，水、电、气等基础设施无法满足城市群快速发展需求，制约投资和产业发展，加剧城市间发展不平衡。区域协调发展中的困境与挑战1.城市化进程加快导致环境污染问题凸显，空气、水、土壤污染加剧，威胁居民健康和生态系统平衡。2.城
3、市群发展加剧了对水资源的竞争，过度开采地下水导致水资源短缺和生态环境恶化，限制城市群的持续发展。3.生态环境脆弱，过度开发和城市扩张破坏生态系统，加剧自然灾害风险，影响城市群安全和可持续发展。主题名称：体制机制障碍1.行政壁垒割裂城市间联系，不同城市间缺乏有效协作机制，阻碍公共资源配置和产业协调发展。2.管理体制不顺畅，缺乏统一规划和协调管理，城市群发展缺乏宏观指导和整体统筹，容易产生重复建设和资源浪费。3.财政体制不合理，城市间财政收入差距大，制约公共服务均等化，阻碍城市群共同发展。主题名称：环境保护与生态承载力区域协调发展中的困境与挑战主题名称：人才缺失1.城市群内高层次人才匮乏，专业技术
4、人才和管理人才短缺，制约产业转型升级和城市群整体竞争力提升。2.教育资源不足，无法培养和吸引足够的人才，导致城市群发展后劲不足，难以形成可持续的产业体系。宁夏城市群空间结构特征分析宁夏城市群的宁夏城市群的协调发协调发展展宁夏城市群空间结构特征分析宁夏城市群空间布局1.宁夏城市群空间布局呈“一核、两翼、多点”格局。银川市作为核心城市，辐射带动周边城市发展。石嘴山市、吴忠市两翼协同发展，形成次级中心城市。固原市、中卫市等多点均衡发展，塑造区域协调发展新格局。2.城市群内部形成“环银川都市圈”和“吴忠经济区”两大经济增长极。环银川都市圈依托银川市辐射带动，产业集聚效应明显。吴忠经济区依托黄河沿岸优势
5、，形成能源化工、现代物流等重点产业。3.城市群空间布局遵循“产城融合、城乡统筹”理念。产业发展与城市建设相互支撑，促进区域经济社会协调发展。城乡统筹兼顾，推动城乡一体化进程，缩小城乡发展差距。宁夏城市群交通网络1.宁夏城市群交通网络以高速公路、铁路、航空为骨架，形成“四纵三横”主干线网络。银川至西安、兰州、中卫等高速公路贯通南北，银川至吴忠、固原等高速公路贯通东西，构建了便捷高效的公路交通体系。2.银川河东机场和中卫沙坡头机场为区域提供航空服务，连接国内主要城市。银兰高铁、银西高铁、宝中高铁等贯穿城市群，实现区域内快速客货运输。3.城市群内部城市间交通联系紧密，形成“半小时经济圈”。高铁、高速
6、公路等交通基础设施缩短了城市间距离，促进了人员、货物和信息流动，带动了区域经济一体化发展。协同发展目标与战略定位宁夏城市群的宁夏城市群的协调发协调发展展协同发展目标与战略定位1.构建以银川为核心的区域性经济中心、交通枢纽和文化中心，形成全区经济社会发展主引擎。2.培育固原、吴忠、中卫为区域性重要的经济增长极，形成错位协同、梯次发展的城市格局。3.推动石嘴山、灵武、平罗等城市加快融入城市群，构建全方位互联互通的网络体系。战略定位1.依托丝绸之路经济带和宁夏沿黄经济带建设，打造内陆开放新高地和丝绸之路经济带核心区。2.积极融入京津冀协同发展战略，构建宁夏与京津冀地区深度合作的桥梁纽带。协同发展目标
7、 城镇体系优化与功能分工宁夏城市群的宁夏城市群的协调发协调发展展城镇体系优化与功能分工优化城镇层级结构1.构建以宁夏为核心的多层级城市体系，形成以银川为龙头、石嘴山、吴忠等城市为次级中心、其他县级市为节点的城镇体系。2.完善城市群内部中小城市和县镇的功能定位，避免同质化竞争，实现错位发展。3.加强省域内城市间的协同发展，形成区域内产业链分工与协作，促进经济一体化和资源优化配置。提升城镇辐射带动能力1.加大对重点城镇的基础设施和产业扶持力度，提升其经济、文化、科技等综合辐射带动能力。2.发展城镇辐射带动产业，如现代物流、电子商务、科技研发等，带动周边地区经济发展。3.构建城乡融合发展新机制，促进
8、城乡间要素流动和合作交流，实现城乡互惠互利。交通基础设施互联互通宁夏城市群的宁夏城市群的协调发协调发展展交通基础设施互联互通铁路交通互联互通1.高速铁路网络完善：宁夏城市群规划建设银西高铁、太中银高铁、西延高铁等高速铁路，形成以银川为核心的“一芯五射”高铁网络，提升城市群内部及与周边地区的快速便捷联系。2.普速铁路提质升级：对既有普速铁路进行电气化、复线化改造，提升运能和运输效率，畅通沿线城市间的人员和货物往来。公路交通互联互通1.高速公路网加密：建设银川绕城高速、中卫至固原高速、银川至贺兰高速等高速公路，完善城市群内部高速公路网络，实现城市间无缝对接。2.国道和省道优化：对国道和省道进行改扩
9、建和等级提升，提高道路通行能力和安全性，促进沿线城镇发展。交通基础设施互联互通航空交通互联互通1.银川河东机场扩建：扩建银川河东机场，增加跑道和停机坪，提升吞吐量，满足城市群空中交通需求。2.支线机场建设：在固原、中卫、石嘴山等城市建设支线机场，完善区域航空网络，方便城市群内部人员往来。水路交通互联互通1.黄河航道整治：对黄河宁夏段航道进行整治和疏浚，提高航道等级，保障航运安全和顺畅。2.支流航道开发：开发银川黄河大桥至永宁黄河大桥段的黄河支流航道，扩大水路运输范围，促进沿岸地区经济发展。交通基础设施互联互通综合交通枢纽建设1.银川综合交通枢纽：打造银川综合交通枢纽，集铁路、公路、航空、水路等
10、多种交通方式于一体，实现无缝换乘和高效集散。2.城市群内区域性交通枢纽：建设固原、中卫、石嘴山等城市群内区域性交通枢纽，提升城市群内部人员和货物集散能力。智慧交通应用1.交通信息共享：通过信息化平台实现交通数据共享，为公众提供实时交通信息，提高出行效率。生态环境保护与区域治理宁夏城市群的宁夏城市群的协调发协调发展展生态环境保护与区域治理生态环境承载力评价和生态保护红线划定1.评估城市群生态环境承载力，确定城市群发展上限和资源环境底线。2.划定生态保护红线，明确禁止或限制开发建设区域，保护生态敏感区和重要自然生态系统。3.建立生态红线动态监测和调整机制，及时应对环境变化和发展需求。大气污染联防联
11、控1.建立区域性大气污染预警和应急响应体系，跨区域联手应对重污染天气。2.推广先进排放控制技术，推广新能源和清洁能源，减少大气污染物排放。3.开展跨区域空气质量监测和数据共享，实现污染源精准管控和协同治理。生态环境保护与区域治理水资源统一配置和跨区域水利工程建设1.制定区域性水资源配置方案，统筹安排跨区域水资源调配和利用。2.加强跨区域水利工程建设，优化水资源配置，缓解水资源供需矛盾。3.建立跨区域水权管理平台，实现水资源跨区域统一管理和交易。生物多样性保护和生态系统修复1.建立区域性生物多样性保护网络，保护珍稀濒危物种和重要栖息地。2.实施生态系统修复和退化土地治理，恢复和改善生态环境。3.
12、加强生态系统监测和评估，及时掌握生物多样性状况和生态系统修复效果。生态环境保护与区域治理1.推动城市群绿色低碳转型，发展绿色产业和低碳技术。2.建立区域性循环经济产业体系，促进资源综合利用和废弃物再生。3.推广绿色消费和低碳生活方式，倡导可持续发展理念。生态文明宣传教育和公众参与1.加强生态文明宣传教育，提高公众生态保护意识和责任感。2.组织公众参与生态环境治理，营造全社会共建共享生态环境的良好氛围。3.建立公众生态环境投诉和举报机制，保障公众生态环境权益。绿色低碳发展和循环经济 产业协同与经济融合宁夏城市群的宁夏城市群的协调发协调发展展产业协同与经济融合产业协同1.加强产业链上下游协作，形成
13、完整的产业生态圈，提升产业竞争力。2.推进特色产业集群化发展，打造区域特色产业优势，促进产业集聚和协同发展。3.构建产业协同创新体系，加强产学研合作，推动科技成果转化。经济融合1.推动区域交通基础设施一体化建设，构建便捷高效的交通网络，促进人员、货物和信息的流通。2.促进区域市场一体化发展，打破行政壁垒，建立统一的市场准入制度，实现资源要素自由流动。公共服务均衡化与共享宁夏城市群的宁夏城市群的协调发协调发展展公共服务均衡化与共享公共服务设施均衡布局1.根据城市群功能定位和空间布局，统筹规划公共服务设施体系，实现区域内公共服务资源优化配置和合理分工。2.加强基础设施建设，包括道路、铁路、机场等交通网络，以及水利、能源、通信等基础设施，以保障城市群内公共服务的畅通和高效。3.优化公共服务设施布局，以城市群中心城市和节点城市为核心，逐步向周边地区辐射，形成多层次、全覆盖的公共服务网络。公共服务标准化与信息化1.制定统一的公共服务标准，包括服务流程、服务质量、服务收费等方面，保障城市群内公共服务质量的均等性和可比性。2.推动公共服务信息化建设，建立统一的公共服务信息平台，实现公共服务资源共享、跨区域协作和居民便捷获取。3.利用大数据、人工智能等技术优化公共服务管理，提高公共服务效率和准确性，满足城市群居民不断增长的服务需求。感谢聆听Thankyou数智创新变革未来
