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1、农业有害生物预警控制区域站可行性研究报告项 目 名 称：农业有害生物预警控制区域站主 管 部 门： 建 设 地 点： 目 录一 项目摘要1二 项目建设的必要性和可行性2三 市场供求分析及预测7四 项目承担单位基本情况8五 项目地点选择分析9六 操作、检测等工艺技术方案分析10七 项目建设目标17八 项目建设内容19九 投资估算和资金筹措21十 建设期限和实施的进度安排22十一 环境保护22 十二 项目组织管理与运行23十三 效益分析与风险评价24十四 招标方案及内容25 附件： 1 、项目建设单位基本情况表； 2 、项目建设内容投资一览表； 3 、项目选址和建设条件表； 4 、招投标事项申请表
2、。 5、 单位法人证书复印件6、 组织机构代码证复印件7、 配套资金承诺函 40 一、项目摘要1、项目名称：农业有害生物预警控制区域站2、建设单位： 3、建设地点： 4、建设年限：2008年10月-2009年9月5、建设规模 （1）建筑安装工程：土建面积共1186m2。改造综合检测楼1106m2，其中检验检测用房(包括病害检验室、害虫鉴定室、农药质量化验室、病虫抗性检验室、检疫实验室)472.5m2，试验配套用房（标本室、消毒室）97m2，信息网络、培训用房216.5m2，车库及应急药品、药械仓库320m2。新建可控温室80 m2。 （2）田间工程：新建4个病虫观测圃，铁丝网围墙735.5米，
3、沟渠系360米，田间道路400米，机井1眼，孢子捕捉器铁塔4座。 （3）仪器设备：检测仪器设备、信息网络和培训设备39台件，防治器械1000台套，监控车辆1辆。6、投资估算：总投资400万元，其中建安工程52.3万元、田间工程38.23万元、仪器设备购置272.28万元、工程建设其它费用18.14万元、预备费19.05万元。 7、资金筹措：本项目总投资400万元，其中申请中央投资364万元，地方配套36万元。8、运行费用：项目建成后，预计年需运行费用12万元，其中地方财政预算10万元，服务收费2万元。9、预计效益：项目建成后，可有效提高对农业有害生物预警和控制的能力，病虫监测覆盖面积达200万
4、亩, 病虫监测覆盖种类50种, 农药检测能力达500份，每年控制面积50万亩次，病虫预报指导防治面积40万亩次, 有害生物防治效果提高510%，暴发性害虫为害损失率控制在3%以下，使用化学农药量减少3050%，农药飘移量减少50%以上，土壤流入降低20%，每亩减少农药用量12次，减少投资1.52元，新挽回农作物产量损失1000万公斤，增收节支1450万元。同时可降低农药对环境和农产品污染，减少人畜中毒事故，提高农产品质量，增强农产品竞争力，增加农民收。二、项目建设的必要性和可行性（一）资源状况位于陕西省南部，大巴山北麓，总面积1956平方公里，辖17个乡镇，188个村，4.4万户17.4万人，
5、其中农业户数4.04万户15.1万人，农业从业人员7.9万个。全县可耕地面积23.2万亩，常年农作物播种面积57. 7万亩，其中粮食作物37万亩，经济作物20. 7万亩。粮食作物以小麦、玉米、水稻、薯类为主，其中小麦3万亩、玉米13万亩、水稻3万亩、薯类15万亩、豆类3万亩，经济作物以魔芋、中药材、蔬菜为主，其中魔芋4万亩、烤烟0.6万亩、中药材2.5万亩、蚕桑4.2万亩、水果1.7万亩、油料3.2万亩、蔬菜2.5万亩、牧草2万亩，是一个典型的山区农业县。境内沟壑纵横，山川交错，河流密布，最高海拔2641米，最低海拔331米，年平均气温15，无霜期246天，年日照时数1559.1小时，年降水量
6、1058.3毫米，气候温和，雨量充沛，光热条件好，为亚热带湿润季风气候。独特的地理环境和湿润温暖的气候条件，既有利于各种农作物生长，也给各种生物灾害提供了有利的发生发展条件。据调查统计，全县有各种农业有害生物种类600余种，每年有害生物发生面积45余万亩次，给农业生产造成很大威胁。（二）项目建设的必要性1、构建防灾减灾长效机制的迫切需求。 随着全球气候的异常变化、耕作制度的变革和种植结构的调整及主栽品种丧失抗性等原因，伴随农作物生长的有害生物种类越来越多，危害程度越来越重。据调查统计，岚皋县近几年小麦条锈病、水稻二化螟、稻瘟病、魔芋软腐病、白绢病、洋芋晚疫病等成为常发重发病虫害，稻纵卷叶螟、稻
7、飞虱、稻蝗等突发暴发性害虫也时有发生且呈逐年加重趋势，每年病虫发生总面积45余万亩次，由于监控能力弱，防控手段落后而，每年有效防治面积仅25万亩次，每年因生物灾害损失高达1000万元以上，严重威胁农业生产安全，挫伤了农民的种植积极性。为了切实保护农业生产安全，增加农民收入，就必须对农业有害生物进行有效监测和控制。2、保证农产品质量安全的有效途径。随着市场经济的发展，城乡人民生活水平不断提高，消费观念的不断更新，对农产品的质量安全要求越来越高，无公害农产品、绿色农产品、有机食品已成为城乡居民的普遍追求。特别是加入“WTO”后，农药残留量作为农产品国际贸易中技术壁垒的作用越来越明显，已经影响了我国
8、中药材等优势农产品出口。岚皋县地处秦巴腹地，县内中药材资源丰富，又是全国优质魔芋种源基地县，发挥资源优势，实施原产地保护，建设有机食品生产基地，实现魔芋、中药材等绿色产业突破发展，就必须引导农民正确使用农药，确保“地道药材”、“地道农产品”打入国际市场，安全无公害生产也成为首要条件。3、保护农业生态环境安全的客观要求。是国家南水北调中线工程的重要水源涵养地，为保证“一江清水进北京”，在搞好天然林保护的同时，特别要加强农药施用量的控制和监测，保护农业生态环境安全，避免水质污染，确保清洁卫生的汉江水源源不断的送往首都，让北京人民饮用天然优质的放心水。4、实现农业可持续发展的现实选择。实现农业可持续
9、发展是人类生存的基本和必要条件。随着山川秀美工程的实施，退耕还林还草面积逐年增加，耕地面积愈来愈少，要在有限的耕地上发展农业来养活不断增长的人口，就必须抓好病虫防治，以保证粮食增产、农业增效。由于监控能力弱，农民盲目防治，大量使用高毒、高残留农药，不仅防治效果差，还大量杀伤天敌，致使环境污染，作物受害，人畜中毒，生态环境遭到破坏，在很大程度上遏制了农业的可持续发展，造成农业生产的恶性循环。为此，就必须增强预警监控能力，引导农民科学防治。5、代表性强。地处秦巴山区，是渝、陕、鄂的交界处，优势农作物有小麦、水稻、玉米、马铃薯、魔芋等，特别是魔芋，岚皋是全国魔芋基地种植重点县，是陕西省特色产业示范县
10、，国家级魔芋标准化示范区，抓好魔芋这一经济特色作物病虫害的预警预测，通过岚皋县所提供的病虫信息，可全面、有效地地指导整个渝、陕、鄂毗邻区域的病虫防治。为此建设岚皋区域站，既可减少国家对项目的重复投资，又可推动魔芋这一朝阳产业的发展，对保证陕、鄂、渝三省农业生产安全具有积极的作用。（三）项目建设的可行性1、技术力量强，测报档案齐全。高度重视病虫测报工作，积累了较为系统的测报资料，档案齐全。近年来，县植保站先后承担粮食自给工程、科技扶贫、优质粮油工程、农业综合开发项目、新型农民科技培训工程等一批重点项目建设，并都取得成功，具有承担重大建设项目的经验和能力。工作人员大都毕业于中高等农业专业技术院校，
11、具有中级职称的4人，初级职称1人，业务素质高，工作态度认真，实践经验丰富，能够吸收先进的预测预报理念和掌握先进的科学仪器设备，完全能够胜任农业有害生物预警区域站的各项工作任务。2、地理位置优越，区位优势明显。地处陕、渝、鄂交界的秦巴山区，东与平利交界，南与重庆的城口接壤，西与紫阳毗邻，北与汉滨相连，207省道穿境而过，高质量的县通乡、通村公路四通八达，通信网络健全，地理位置优越，区位优势明显。项目建设后，不仅为本县提供全方位快捷服务，还可辐射周边市、县（区），为其提供信息交流，指导病虫害防治。3、有害生物预警控制工作得到县委、政府高度重视。县委、政府把有害生物预警控制作为保护农业生产的重要举措
12、长抓不懈，每年县财政安排3-5万元专项经费用于农作物病虫害监测防治工作。成立管理机构，制定相关规定，从上到下，形成了保护生态环境、防灾控害保丰收、经营绿色产品、建设绿色岚皋的理念。综上所述，建设农业有害生物预警控制区域站，从地理位置、自然环境、技术实力、预警和控制效果等方面都能达到项目要求，项目建设完全可行。三、市场供求分析及预测地处北亚热带边缘的南北过渡地带，气候温和，雨量充沛，物种荟萃，立体农业明显。农作物生长过程中的有害生物种类多、密度大、发生频率高、危害重，每年都有不同种类的有害生物发生流行，是小麦条锈病向湖北和城口传播的桥梁，也是全国粘虫等迁飞性害虫的中转站。大量发生的病虫、病菌孢子
13、和虫卵向四周传播蔓延，给毗邻省市农业生产带来很大威胁。随着人们生活水平的不断提高和保健意识的增长，对农产品色、形、味、营养成分和卫生质量要求越来越高。因此，科学、经济、有效地控制农业有害生物，降低农产品中的农药残留，保护生态环境，为广大消费者提供优质、安全的农产品，具有重要的现实意义。农业有害生物预警控制区域站的建立，首先可以提高农业有害生物预警水平，增强指导农业有害生物灾害控制工作的针对性，提高防治效果，降低生产成本，并能对毗邻的湖北省及邻近市县提供病虫发生流行趋势信息，为其适时开展防治提供依据。其次，通过开展病虫观测、抗性鉴定、农药质量检测工作，可以进一步准确掌握农业有害生物特别是暴发性病
14、虫的发生变化规律，积累科学资料，为生产上进行种子繁育、推广和更新换代，为秦巴山区和陕西省提供新的病虫发生发展演变资料，为指导开展预警和控制提供科学依据，提高秦巴山区乃至全国有害生物的整体监测、预警能力和抵御能力。第三，应急防治设施仪器的配备和广泛应用，能够培养一大批农业生产第一线技术人员，增强对农业有害生物特别是新发现的暴发性病虫的应急控制能力。该项目是生产急需的社会公益基础性建设项目，建成后将对安康，乃至整个秦巴山区和全国农业生产可持续发展具有积极的推动作用。项目建成后，可以对目前农作物常年发生的50多种主要病虫害进行有效监测，预防蚜虫、吸浆虫、赤霉病、霜霉病以及锈病的暴发流行，每年控制面积
15、40万亩次，年农药检测能力可达500份。通过对病虫害抗药性的监测和农药质量的检测，可以减少农药的使用量，杜绝高毒高残留等国家禁止使用的农药以及假冒伪劣农药流入市场，从而保护农业生态环境，保证农产品质量安全，实现农业可持续发展。四、项目承担单位基本情况县植保植检站现有专技人员6人，其中中级职称4人。2004年经省厅批准，组建了岚皋县农作物重大病虫害防治应急专业队，现有专业队2支100人，配备机动喷雾器60台，手动喷雾器140台。近年来，先后购置了电脑（已联网）、数码照像机、激光打印机、传真机等设备。主要承担全县病虫预测预报，新农药引进试验示范，植物检疫检验，农药质量管理和残留分析检测，指导全县农民科学用药，开展大田病虫防治、农业科技培训等工作。县植保站自成立以来，经过全体工作人员的不懈努力，艰苦创业，开拓进取，先后主持和参与国家和省市重大农业科技攻关项目，其中水稻旱育稀植高产栽培技术、农田化学除草技术研究与推广、贫困山区农业病虫统防统治技术推广、农产品安全贮藏技术研究与推广等项目，先后荣获各级科技进步和农业技术推广成果奖。五、项目地点选择分析项目建设地点选址在祖师庙，位于县城关镇城关村，建站不需另行征地。输变电设备、供水站、电话、电路等设施齐全，交通方便，距县城仅500
