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1、厦门方信信采购招招标有限限公司内内部分配配制度实实施意见见（试行行）为履行国国有资产产出资人人职责，建建立区属属国有企企业负责责人激励励和约束束机制，推推进区政政府采购购代理工工作，规规范政府府采购代代理行为为，提高高采购效效率，保保证服务务质量，依照财政部、监察部集中采购机构监督考核管理办法（财库2003120号）等有关规定，经报区政府批准，参照区担保公司做法，提出对厦门方信采购招标有限公司内部收入分配制度的实施意见。一、薪酬酬制度1、 公司人员员的薪酬酬参照事事业单位位工资标标准执行行，根据据年度绩绩效结果果，可以以另行发发放绩效效考评奖奖励金，绩绩效考评评奖励金金方案由由总经理理提议，经
2、经企业职职工代表表大会表表决通过过，报区区人劳局局和区财财政局备备案。2、 公司的绩绩效考评评奖励金金根据综综合绩效效考评结结果分为为5个等级级，按上上年度厦厦门市城城镇单位位在岗职职工平均均工资*0.88为计提提基数。其其中A级级2倍、BB级1.5倍、CC级1倍倍、D级级0.8倍、EE级不计计年终绩绩效考评评奖励金金。3、 公司的工工资和绩绩效考评评奖励金金列入当当年公司司成本，工工资按月月支付，绩绩效考评评奖励金金按月预预发，年年终结算算。4、 公司负责责人绩效效考评奖奖励金预预留122延期期至任期期考核结结束，根根据任期期考核结结果确定定兑现金金额，在在连任的的第一个个年度或或离任审审计
3、后本本息一起起兑现，利利息按人人民银行行同时、同同期限存存款利率率计算。5、 公司员工工绩效考考评奖励励金余额额可以结结转以后后年度使使用。6、 各项社会会保险费费、住房房公积金金按国家家和本市市有关规规定执行行。7、 公司负责责人和职职工薪酬酬为税前前收入，应应依法缴缴纳个人人所得税税。二、考核核方案考核内容容：基础础工作考考核，操操作程序序考核，廉廉洁自律律考核，报报表统计计考核。考考核标准准和打分分方法依依据厦厦门方信信采购招招标有限限公司监监督考核核明细表表。考核方法法：采用用综合考考核，综综合考核核是指由由区财政政局统一一组织实实施对代代理机构构进行的的全面考考核，原原则上每每年进行
4、行一次。评分标准准：考核核采取量量化打分分的方法法，基础分分为1000分。企企业考评评结果以以分数表表示，划划分为55个等级级，即885分以以上为AA级、77684分为为B级、6875分为C级、60-67分为D级，59分以下为E级。三、其他他规定1、 本意见涉涉及的财财务指标标，以中中介机构构出具的的审计报报告为准准。特殊殊情况需需要调整整考核指指标的，由由企业提提出申请请，区财财政局提提出意见见报区政政府确定定。2、 本意见由由区财政政局负责责解释。附件：厦厦门方信信采购招招标有限限公司监监督考核核明细表表厦门方信信采购招招标有限限公司监监督考核核明细表表序号考核内容容扣分情况备注（合合计1
5、000分）一内部管理理制度情情况,每每缺一项项扣分（共共6分，扣扣完为止止；下同同）共6分（1）工作岗位位责任制制度2（2）工作人员员执业守守则2（3）员工培训训管理制制度2（4）政府采购购代理工工作流程程2（5）政府采购购项目标标书制作作审核制制度2（6）政府采购购档案管管理制度度2（7）政府采购购质疑处处理制度度2（8）其他制度度2二档案管理理情况，政政府采购购代理资资料档案案不完整整的，每每缺一项项扣分共6分（1）采购活动动记录2（2）采购文件件(包括括采购公公告)2（3）投标文件件(采购购响应文文件)2（4）评标报告告(谈判判报告)2（5）合同备案案（公开开招标、竞竞争性谈谈判、单单一
6、来源源采购项项目）2（6）其他资料料2三采购代理理机构的的服务质质量情况况、信誉誉状况共6分（1）未及时向向采购人人提供服服务2（2）采购人对对采购代代理机构构服务态态度和质质量不满满意的2（3）未公平公公正对待待参加采采购活动动的供应应商2（4）未明确告告知采购购人采购购程序以以及代理理机构、采采购人分分别应负负责的事事项2（5）引导采购购人违规规操作的的5（6）应向采购购人提供供的咨询询服务未未提供的的2（7）超过标准准向中标标人收取取代理服服务费的的4（8）其他违反反规定的的情形2四公告采购购信息有有下列情情形的，每每次扣分分共2分（1）采购信息息的内容容和格式式违反有有关规定定的2（2
7、）未按规定定在财政政部门指指定媒体体上发布布政府采采购信息息的2（3）其他违反反规定的的情形2五编制采购购文件有有下列情情形之一一的，每每次扣分分共10分分（1）采购文件件中的技技术标准准不符合合国家强强制性标标准的2序号考核内容容扣分情况备注（2）未经政府府采购管管理部门门批准指指定采购购原装进进口产品品的2（3）采购文件件存在缺缺陷和错错误，经经有关部部门指出出后仍不不修改的的2（4）采购文件件及附件件中存在在歧视性性、倾向向性条款款的2（5）未载明投投标人须须知，以以及开标标、评标标、定标标和投诉诉具体程程序的2（6）采用打分分法，评评分的标标准未载载明或含含糊不清清的2（7）定标的原原
8、则和标标准含糊糊不清的的2（8）同一采购购项目的的备案文文件与发发售的采采购文件件内容不不一致的的5（9）分标段不不合理，造造成投标标人不足足3家的2（10）采购文件件存在文文字表述述错误或或者逻辑辑关系混混乱的2（11）其他违反反规定的的情形2六发售采购购文件存存在下列列情形之之一的，每每次扣分分共10分分（1）在采购信信息发布布前对外外发售采采购文件件的10（2）无正当理理由不发发售采购购文件的的10（3）擅自缩短短采购文文件发售售时间的的5（4）采购文件件售价不不合理或或者超出出规定标标准的5（5）其他违反反规定的的情形2七抽取评审审专家有有下列情情形之一一的，每每次扣分分共10分分（1
9、）未经批准准使用非非政府采采购专家家库评审审专家或或未在政政府采购购专家库库抽取评评审专家家的5（2）开标前透透露评审审专家信信息的10（3）未采取随随机方式式抽取专专家的5（4）其他违反反规定的的情形5八组织开标标和评标标活动存存在下列列情形之之一的，扣扣分共15分分（1）无故推迟迟开标时时间的2（2）在开标和和评标过过程中服服务态度度生硬，与与供应商商或者评评审专家家发生争争吵，造造成不良良影响的的2（3）在评标过过程中对对评审专专家提出出关于采采购文件件的疑问问不答复复或态度度恶劣的的5（4）在评标过过程中给给评审专专家阅读读采购文文件和投投标文件件的时间间不够充充足的，或或催促评审专家
10、家结束评评审的5（5）开标评标标准备工工作不充充分或者者组织程程序混乱乱，出现现明显差差错，造造成政府府采购活活动被动动或者不良良后果的的5（6）评标未在在封闭状状态下进进行的2（7）评标委员员会和现现场工作作人员的的手机在在评标过过程中未未按规定定保管的的2（8）评标记录录不完整整、不准准确的2（9）代理机构构工作人人员没有有履行保保密义务务的5（10）废标后，采采取其他他方式采采购未经经政府采采购监督督管理部部门批准准的10（11）在评审过过程中引引导评审审专家或或发表歧歧视性意意见的5（12）在招标过过程中违违规与投投标人进进行协商商谈判的的10（13）中标结果果未及时时公告的的2序号考
11、核内容容扣分情况备注（14）违反有关关规定的的其他情情形2九评标报告告存在下下列情形形之一的的，每次次扣分:共4分（1）无评审专专家签字字或者签签字不完完整的2（2）未按规定定编制评评标报告告的2（3）评审专家家意见不不列入评评标报告告的5（4）其他违反反规定的的情形2十未建立廉廉洁自律律制度的的6共6分十一代理机构构执业人人员有下下列行为为之一的的，每次次扣分共10分分（1）接受供应应商宴请请、旅游游、娱乐乐活动的的10（2）接受供应应商礼品品、回扣扣、有价价证券的的10（3）在供应商商处报销销因公或或者因私私费用的的10（4）其他违反反规定的的不廉洁洁行为10十二质疑投诉诉处理，每每次扣分分共10分分（1）考核年度度出现有有效投诉诉且应承承担部分分责任的的5（2）对待供应应商的质质疑态度度恶劣或或者答复复不认真真的5（3）未在规定定时间内内处理质质疑的5（4）未认真配配合政府府采购监监督管理理部门处处理投诉诉的10（5）代理机构构执业人人员唆使使供应商商恶意质质疑或投投诉的10（6）其他违反反规定的的情形2十三报表报送送情况,每缺一一次扣分分5共5分6
