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1、一、建设项目基本情况建设项目名称濮阳市科尔石油科技有限公司年产 4000 吨钻井助剂生产项目项目代码2104-410971-04-01-402860建设单位联系人联系方式建设地点河南省濮阳市产业集聚区 (含濮阳工业园区) 河南濮阳工业园区久 盛化工园 7 号地理坐标115 度 12 分 5.250 秒，35 度 45 分 27.643 秒国民经济行业类别C2661 化学试剂和助 剂制造建设项目行业类别二十三、化学原料和化学 制品制造业 44 专用化学 产品制造 266单纯物理 分离、物理提纯、混合、 分装的 (不产生废水或挥 发性有机物的除外)建设性质)建迁( 造改建建建术新改扩技建设项目申报
2、情形首次申报项目不予批准后再次申报项 目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批 (核准/ 备案)部门(选填)河南濮阳工业园区 经济发展局项目审批 (核准/ 备案) 文号 (选填)/总投资 (万元)3000环保投资 (万元)18. 1环保投资占比(%)0.6施工工期2 个月是否开工建设否是：用地 (用海) 面积 (m2 )800专 项 评 价 设 置 情况无规划情况濮阳市产业集聚区总体发展规划 (20162020) 于2016年5月 30日经河南省发展和改革委员会进行批复，批复文号为豫发改工 业2016629号。濮阳市新型化工基地总体发展规划 (20162030) 于 2018 年11
3、月 16 日经河南省人民政府批复。规划环境影响 评价情况濮阳市产业集聚区总体发展规划(2016-2020)环境影响报告书 于 2018 年 10 月 26 日通过河南省环保厅审查，审查意见文号为豫 环函2018237 号。濮阳市新型化工基地总体发展规划 (20162030) 环境影响报告 书于2018年9月30日通过河南省环境保护厅审查，审查意见文号 为豫环函2018221号。1规 划 及 规 划 环 境 影 响 评 价 符 合 性 分 析一、濮阳市产业集聚区总体发展规划 (2016-2020 ) 及规划环评情况1.1 规划情况规划位置及范围：濮阳市产业集聚区范围东至 209 省道、西至经一路
4、、南 至晋鲁豫铁路北部绿化隔离带、北至纬一路 (包含中原油田石油化工总厂及豫 能热电公司所在区域) ，规划面积为 26.5km2 (其中建成区 6.4km2 、发展区 16.5km2 、控制区 3.6km2 ) 。规划期限：2016-2020 年。主导产业： 以化工为主导产业。发展定位：以化工产业为龙头的创新型、生态化产业发展示范区；濮阳市 城乡一体、产城融合、宜居宜业的产业城区。发展目标：2020 年，濮阳市产业集聚区完成远期规划建设，用地总面积达 到 26.5km2 ，基本上形成以化工为主导产业的产业链体系和产业集群，主营业 务收入达到600 亿元，化工产业集群规模超过 400 亿元。空间
5、结构规划：按照五规合一、四集一转、产城互动的要求，产业集聚区形成“一轴五园” 的空间结构。“一轴”指沿黄河路城市发展主轴；“五园”指机械装备制造和新兴产业区、新能源新材料和精细化工产业区、 基础化工和物流仓储产业区、产业配套区功能区、柳屯北综合服务功能区。产业布局：结合主导、配套产业选择，形成“一心五区”，并按照与环境 协同的要求进行布局。“三化”链接项目与石油化工、煤化工、盐化工产成品联系紧密，且主要 项目均为精细化工项目，因此不单独设立产业区，安排于精细化工产业区。“一心”：指生产、生活服务中心，主要发展行政办公、商务金融、酒店 公寓、商业、餐饮、休闲娱乐、居住等生产生活服务功能。“五区”
6、：基础化工产业区 (石油化工、煤化工、盐化工的上游产业) ；精细化工产业区 (石油化工、煤化工、盐化工的下游产业) ；新能源新材料产2业区；装备制造和新兴产业区；物流仓储产业区。本项目位于濮阳市产业集聚区新能源新材料与精细化工区，项目用地为三 类工业用地，该园区是以高性能及特种功能聚合物、特种涂料和特种胶黏剂等 化工新材料为主导的新材料产业基地，本项目生产钻井助剂，符合本园区的产 业规划。1.2 规划环评规划环评环境准入及负面清单1.2. 1 产业准入条件(1) 严禁生产方式落后、产品质量低劣和环境污染严重的项目入区。集聚区入驻企业应为产业结构调整指导目录 (2011年本) (修订) 中 鼓励
7、类产业和允许类产业；符合中华人民共和国公布的国家重点行业清洁生 产技术导向目录 (第一批、第二批) 清洁生产技术要求的行业企业，清洁生 产水平至少为同行业国内先进水平；用水应符合节水型城市目标导则和节 水型企业 (单位) 目标导则要求；符合“循环经济”理念，有助于形成集聚区 内部循环经济产业链；以集聚区内企业产品或中间产品为主要原料有利于园区 延伸产业链的项目；为园区内各企业配套服务的能源利用率高、投入少、产出 高的项目。(2) 拟进入集聚区的产业项目，工艺技术、建设规模除应符合国家产业 政策要求外，还应符合规划区的产业定位。1.2.2 空间准入条件根据规划的产业空间布局，合理选择入驻企业行业
8、类别，对不符合集聚区 空间布局的现有企业应加快产业结构调整或搬迁，同时入驻企业要满足区域性 交通廊道 (铁路廊道和省道) 、市政设施廊道、居住组团与工业组团间的隔离 廊道、工业区内的隔离廊道、油井密集区、文物保护用地相关的管理及要求。 1.2.3 环境准入条件(1) 结合集聚区的功能定位及发展目标，坚持高起点，发展技术含量高， 附加值高，工艺设备先进、 自动化程度高的生产项目。(2) 集聚区以化工为主导产业，集聚区近期受区域水资源、基础设施、3可削减煤炭量等因素影响，建议集聚区在本规划 2016-2020 年规划期间内煤化 工发展方向为甲醇制烯经产业链、甲醇制甲醛及丙烯制环氧丙烷煤化工下游产
9、业链，同时适度发展一定规模的煤制气产业链。(3) 对入驻有卫生防护距离要求的企业，结合集聚区内村庄搬迁时序进 行合理布局，其卫生防护距离内不得有村庄、学校等环境敏感目标。(4) 集聚区内的新建项目，大气不满足排放标准已有特别排放限值要求 的企业不得入驻。(5) 优先引入节能、环保和产业链配套项目，优先安排符合循环经济产 业体系的项目入园。优先配置相应的用水、用地指标和排污指标。(6) 鼓励中水回用企业发展，鼓励企业进行工业用水循环利用和工业固 废综合利用。(7) 入区项目必须设置一般工业固废临时贮存场；产生危险废物企业必 须设置危险废物暂存场，临时贮存过程中，应分类管理、隔离分区贮存，符合 危
10、险废物贮存污染控制标准(GB18597-2001) 及修改单中的相关要求。(8) 进入集聚区的项目，必须落实地下水污染防治工作。根据地下水水 文地质情况及行业要求，合理确定污染防治分区，厂区开展分区防渗，并制定 有效的地下水监控和应急措施。(9) 煤制气工艺应采用先进的气化技术。(10) 严格控制环境风险，加强环境监测和应急监测。入区企业应按照当 地环保部门要求，设置常规污染物、特征污染物的环境监测体系，并与当地环 境保护部门联网。按照企业事业单位环境信息公开办法相关规定向社会公 开环境信息。(11) 入区项目建设必须严格遵守“三同时”制度和环境影响评价制度。 新建、改建、扩建的建设项目及其防
11、治环境污染和生态破坏的设施，必须与主 体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；在进行建设活动之前，对建设项 目的选址、设计和建成投产使用后可能对周围环境产生的不良影响进行调查、 预测和评定，提出防治措施，并按照法定程序进行报批。4(12) 入区企业必须确保采用清洁的工艺和技术，积极开展清洁生产，清 洁生产水平必须达到国内先进水平或者国际先进水平。遵循清洁生产原则进行 生产，要求企业不断改进工艺和产品设计、使用清洁的能源和原科、采用先进 的工艺技术与设备、改善管理水平、实施废物综合利用，从源头削减污染;发 展循环经济，实现废物的“减量化、再利用、再循环”，最大限度提高资源利 用效率，切实降低物耗
12、能耗，减少废物的产生量和产生种类;已获得产品环境 标志企业可获得优先入区权。(13) 对入区企业的工艺废气和生产废水均需建设相关配套处理设施，落 实治理工程，确保正常运行，做到达标排放，废水处理设施的设计容量和采用 工艺必须与废水特性匹配，对于较难处理的特殊废水，在设施建造前必须经过 专家论证，以保证生产废水经预处理后全部达到污水处理厂进水要求，之后方 可排入污水处理厂进行进一步处理。现有污水处理厂废水排放执行城镇污水 处理厂污染物排放标准 (GB18918-2002) 表 1 一级 A 标准。(14) 在选择入区企业时应将单位面积土地产值作为一个重要的衡量指 标。对于产值不高、 占地面积较大
13、的企业，应对其入区进行严格控制。同时， 集聚区应提高存量和闲置土地使用效益;对已取得土地使用权及办理好各项手 续但尚未开工建设的项目，必须限定时间要求其开工建设，抑制土地荒芜闲置 行为发生;长时间闲置的土地，应依法收回，逐步实现并提高区内土地集约化 利用程度。1.2.4 负面清单根据本次评价及河南省环境保护厅关于印发深化建设项目环境影响评价 审批制度改革实施意见的通知 (豫环文201533 号文)，濮阳市产业集聚区 内禁止以下企业入驻:(1) 不符合集聚区产业定位或与产业集聚区定位冲突的项目禁止入驻。(2) 禁止建设盐化工项目。(3) 规划产业定位中入驻企业的生产工艺、设备、污染治理技术，以及
14、 单位产品能耗、物耗、污染物排放和资源利用率等清洁生产水平均需达到同行5业国内先进水平，否则禁止入驻。(4) 入驻企业用水指标必须符合河南省地方标准工业与城镇生活用水 定额 (DB41/T385-2014) 要求，否则禁止入驻。(5) 一类工业用地规划区不得入驻含电镀或钝化工艺的热镀锌的表面处 理及热加工工艺。(6) 轻工 (制浆制造，造纸，制革，毛皮揉制皮革)、非金属采选及制品 制造 (水泥制造、建筑及卫生陶瓷制造) 禁止入驻。(7) 砷、镍、锌等有色金属冶炼及合金制造等重污染行业禁止入驻。(8) 本规划期内煤气化板块原料煤消耗量控制在 80 万吨/a 以内，严禁使 用硫分含量超过 0.4%
15、的煤炭；禁止采用地下水作为生产用水。(9)禁止建设或使用产业结构调整指导目录(2011 年本)(2013 年修正) 明令淘汰的生产工艺或设备，国家产业政策明令禁止的项目禁止入驻。(10) 投资强度不符合工业项目建设用地控制指标 (国土资发200824 号文件) 要求的项目禁止入驻。(11) 集聚区还需严格执行濮阳市人民政府办公室关于印发濮阳市加强 产业集聚区建设管理暂行办法的通知 (濮政办201284 号) 。经对照以上清单，本项目不在负面清单内，符合园区产业定位和准入条件， 允许入驻。二、濮阳市新型化工基地总体发展规划及规划环评濮阳市新型化工基地总体发展规划 (20162030) 环境影响报告书于 2018 年 9 月 30 日通过河南省环境保护厅审查，审查
