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1、在全市工业经济大会上的讲话本帖最后由 桑让秋措 于 2021-9-1 10:49 编辑 保持以工兴市转变发展方式 全力推动我市工业经济又好又快发展在全市工业经济大会上的讲话 姜永华 2008年2月14日 同志们： 新春伊始，万象更新。今天，市委、市政府在这里召开全市工业经济大会。这是一次牵动全局、事关今年主要经济指标能否完成、继续腾飞目标能否实现的十分重要的会议。会议的主要任务是：认真落实落实省经济工作会议、我市第十次党代会第二次会议和十五届人大第一次会议精神，总结分析2007年工业经济工作，进一步动员全市上下深入落实落实科学发展观，积极应对宏观调控，加快转变经济发展方式，保持奋发进取，开拓革
2、新，迎难而上，确保完成和超额完成今年工业经济各项目标任务，实现我市工业经济又好又快发展。刚刚，会议对去年在上市、创牌、技改、科技进步等方面取得显著业绩的40多家企业进行了表彰；过一会儿，熔盛造船等3家单位还将进行大会交流发言；会议结束前，市委书记陈惠娟同志将作重要讲话，各镇、开发区、各部门和企业负责人要认真学习，深入领会，抓好落实。下面，我依据市委、市政府研究的看法，讲三个方面的问题。 一、总结成绩，正视差距，进一步强化促进工业经济又好又快发展的紧迫感、责任感 最近几年是我市工业经济增长速度最快、运行质态最好、对财政贡献最大的几年，也是工业产业结构调整取得显著成效、科技革新能力不断强化的几年。
3、2007年，我市工业经济继续保持强势增长态势，在总量继续扩张的同时，运行质量也取得了质的飞跃，工业经济已成为全市经济社会全面腾飞的强劲“发动机。一是工业综合实力跃上新台阶。2007年，全市工业总产值历史性突破1000亿元，工业增加值首次突破100亿元，达101亿元，同比增长26.4%，高出GDP增幅4.8个百分点；全市规模工业完成产值522.8亿元，同比增长65%，完成销售收入508.2亿，同比增长66.9%，盈亏相抵后实现利润21.2亿，同比增长118.4%，形成利润增幅大于销售、销售增幅大于产值的良性局面。同期完成工业增值税不含调库8.8亿元，居南通六县市第二位；工业增加值和工业应税销售收
4、入均居南通市第三位，工业用电量居全省第14位。规模企业数快速增加，去年底全市规模企业已达830家，同比净增154家，为规模总量的继续扩张奠定了坚实基础。二是工业项目投入取得新突破。2007年全市工业项目投入完成工作量205亿元，增长66.4%，其中规模以上工业项目投入170亿元，占全部工业项目投入的82.9%，同比增长70%；企业技改力度不断加大，完成技改投入75亿元，占规模工业项目投入的44.1%，同比上升7.4个百分点。全年实施规模以上项目878个，其中亿元以上工业项目54个，在苏中15个县市中名列前茅；熔盛重工成功吸引美国高盛财团参股，沙钢物流加工等特大型项目成功签约，宝众宝达、轮胎三期
5、、华峰化工、中泰化工、宝聚颜料、紫薇亚麻等一批超亿元工业项目均已完工。工业投入数量和质量的提升，为我市工业总量前移、效益翻番、产业升级、结构转型增添了后劲。三是转变发展方式获得新进展。产业结构进一步优化，2007年全市重工业与轻工业比例达61:39，重工业比重比上年提升0.5个百分点，装备制造业占比达36.6%，比上年提升3.2个百分点。在纺织服装、特色食品等传统产业不断改造提升的同时，以船舶制造及配套、汽车及配件、精细化工等为标志的特色板块迅速扩张，总量占规模工业的80%，其中交通运输设备制造业增长1.9倍，轮胎橡胶制品业增长92.1%，医药制造业增长81.8%。高新技术产业贡献份额不断增加
6、，完成产值115亿元，同比增长67.4%，占规模工业总量的22 %，九鼎集团、神马电力科技、思源电器、力星钢球等一批重点企业已成为制定或参加制定国家行业标准的单位。企业上市及创名创牌工作取得重大突破，九鼎新材料股份在深交所成功挂牌上市，开创了我市企业上市的先河；“今天牌分割猪肉荣获中国名牌产品称号，奥斯特和元升太阳能热水器均获“中国驰名商标称号，实现了我市驰名商标零的突破。节能减排成效显然，通过ISO14000环境管理体系认证和清洁生产审计的工业企业分别达18个、28个；镇级污水处理厂建设全面启动，全市污水集中处理和工业废水日处理能力达到10万吨，年减排COD700吨，比上年下降7.56%；关
7、闭化工企业38家，电镀企业5家，搬迁进区6家，年减排COD100吨，比上年下降3.99%。四是主阵地、重点企业贡献份额实现新提升。港区、经济开发区、如城镇对全市发展的支撑作用日益凸现，共实施亿元以上工业项目40个，占全市亿元项目总数的71%；实际到帐外资超过全市到帐外资的90%，规模工业销售收入占全市的50%，为做大做强主导产业增添了后劲。全市重点工业企业贡献份额继续提升，5000万元以上企业完成销售占全市规模企业销售的比重达80%。全市现有销售超亿元企业100家，超5亿元企业6家，超10亿元企业9家。英田集团、熔盛重工、上海轮胎、如皋钢厂、林梓铜材、双马化工、九鼎集团、长寿集团等重点企业增势
8、强劲，对全市规模总量的贡献份额超过1/4，其中英田集团贡献份额达8.3%，重点企业强劲的拉动作用已成为我市工业经济发展的鲜亮特色。去年工业经济工作的优异成绩来之不易，凝集着工业经济战线上广大干部职工的智慧、心血和汗水。借此机会，我代表市委、市政府向奋战在工业经济战线的各位同志，向关怀支持工业经济发展的广大干部群众表示亲切的慰问和衷心的感谢！在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工业经济发展中的问题和差距，一是我市工业经济虽然增幅较大，但总量、均量仍然偏低，以此为重要支撑的人均GDP对照小康指标要求仍有较大差距；二是产业结构必必需要进一步优化，效益有待进一步提升，高新技术产业产值比重偏低，对照
9、先进地区仍有较大差距；三是节能减排工作必必需要进一步强化，资源环境压力不断加大，化解土地、资金瓶颈制约的办法还不多。对此，我们要按照科学发展观的要求，采纳扎实措施，认真加以解决。2008年是我市实施“十一五规划的关键之年，是推动经济社会继续腾飞之年。推动工业经济又好又快发展，关于实现继续腾飞的目标，具有决定性的意义。当前，我们面临的仍然是一个机遇与挑战并存、机遇大于挑战的发展环境。就机遇而言，经济全球化趋势不断深入，科技革命迅猛发展，国际生产要素和产业转移步伐加快，虽然美国经济受次贷危机的影响趋于放慢，但世界经济仍处于周期性扩张轨道中，发展的总体态势短期内难以发生根本性逆转；我国经济仍将保持平
10、稳较快增长，长三角区域一体化进程日益加快；随着苏通大桥的建成通车，我市的区位交通优势进一步凸显，承接产业转移的能力越来越强，加之近几年来我市经济社会发生的深入变化，为推动工业经济的腾飞奠定了坚实的基础。就挑战而言，随着国家宏观调控政策措施的不断出台，宏观环境总体上趋于偏紧：一是产业政策从紧，国家强化行业准入管理、淘汰落后产能的力度不断加大。二是国家严把土地和信贷两个“闸门，从去年12月至今，国家连续出台四个土地调控文件，对项目建设用地的约束更加硬化，同时也提升了用地成本；在货币政策方面，去年国家多次上调存贷款利率和存款准备金率，今年1月25日存款准备金率又上调了0.5个百分点，目前已调至15%
11、，创1985年以来的新高。三是出口政策从紧，为了解决外贸顺差过大的矛盾，去年以来，国家取消或降低了多项商品的出口退税。无论如此，近期人民币仍在不断升值。四是从两税并轨分析，今年1月1日正式实施的内外资企业所得税并轨政策，也将对规模小、附加值低、内销比重高的外资企业效益带来显然影响。五是资源性产品价格和劳作力成本继续上升，企业成本递增已成定局。六是节能减排压力加大，今年国家将继续加大高能耗高污染行业的清理和落后产能的淘汰工作，这对我市部分工业企业的生存和发展带来较大的压力。对此，全市上下务必保持清醒熟悉，全面准确把握形势，牢牢抓住发展机遇，积极应对各种挑战，进一步强化促进工业经济又好又快发展的紧
12、迫感和责任感。1、从建设全面小康社会的历史使命看，我们必必需全力促进工业经济又好又快发展。党的十七大对全面建设小康社会提出了新的更高的要求，省委十一届三次全会在2021年全省总体达小康的基础上，把中央的要求具体化，提出了“六个更加注重，要求我们与时俱进地革新发展思路、谋划发展举措、破解发展难题，走出一条以科学发展为特征的全面小康建设之路。2008年是我市小康建设的全面提速之年，全市目标新增5个以上全面小康先进镇，力争1/2的镇实现全面小康，为2009年总体达小康夯实基础。对照四大类18项25个小康指标，目前我市仅完成16个，人均GDP、二三产业增加值占GDP比重、农民人均纯收入等6项重要指标还
13、低于序时进度要求。要实现新目标新任务，我们必必需继续坚定不移地实施以工兴市第一方略，加快新型工业化进程，着力转变发展方式，推动工业经济又好又快发展，不断扩张工业经济总量，不断提升工业税收在财政收入中的比重，不断提升科技进步在工业发展中的份额，不断丰富全面达小康的目标内涵，为实现全面小康提供坚实的支撑和确保。2、从我市经济发展所处的阶段看，我们必必需全力促进工业经济又好又快发展。省委、省政府最近明确提出，江苏要在科学发展的道路上迈出更加坚实的步伐，率先建成更高水平的小康社会，说明我省进入以科学发展为特征的全面小康建设新阶段，这就要求我们转变发展方式，加快发展步伐，与全省同步进入高水平全面小康社会
14、。去年，我市发展速度继续领先，综合实力不断强化，实现了三个方面的重大突破：一是人均GDP达到2400美元，标志着我市经济社会进入了全面腾飞的新阶段。二是集聚要素资源的能力实现了重大突破，一批超亿美元和超10亿元重大项目相继落户，全市利用外资总量仅次于昆山，名列全省第二，与此同时，我市工业经济连续多年保持高位增长的强劲态势。三是财政收入进入了快速增长的阶段，一般预算收入11.5亿元，在全省排名16位，比上年前移3位，增幅53%，在全省排名11位，比上年前移5位，继续被省政府表彰为财政收入上台阶县市，为全市经济社会的发展提供了强有力支撑。可以说，当前我市正处于发展的“黄金分割点，进入了“黄金发展阶
15、段，这是一个极具魅力的阶段。面对已经来临的新一轮发展局面，我们完全有基础、有条件、有能力按照科学发展的要求，推动工业经济又好又快发展，而摈弃传统的“拼资源、拼环境的发展模式，因为这不仅关系到继续腾飞和建设全面小康目标的实现，更加关系到今后继续发展的能力、发展的成本、发展的空间，关系到我们留给子孙后代什么样的生存发展环境。因此，只要我们保持好字优先，好中求快，以科学发展观引领新型工业化进程，以革新发展、超常发展的全新理念，不断优化产业结构，提升产业层次，保持质量、速度、效益并举，就能实现跨越发展、科学发展、和谐发展的有机统一，从而以高起点、大手笔在我市向工业化中后期迈进的征途上，绘上具有时代特色
16、的浓墨重彩的一笔。3、从转变经济发展方式的要求看，我们必必需全力促进工业经济又好又快发展。转变经济发展方式，走新型工业化道路，是摆在全市、更是摆在企业面前的紧迫任务。在我市工业企业中，不少企业依旧沿袭传统的发展方式，还有一些企业长期依赖来料加工、贴牌生产，这些企业的共同特征是产业层次不高，缺少科技人才，缺乏核心技术，没有自主品牌，市场竞争力不强，每年退出定报企业行列的大多是这类企业。面对转变经济发展方式的要求，我们不可能也决不能再走粗放增长、低质增长的“套路，走发达地区走过的“先发展、后治理的“老路，与先发地区同业竞争、同构发展的“熟路，以浪费资源和牺牲环境为代价的“弯路，也不能走经济增长较快、而老百姓得实惠少的“狭路，而必必需走又好又快发展的“新路。为此，必必需着力推动产业层次从一般加工业为主向先进制造业、高端制造业为主转变，增长动力从投资驱动为主向革新驱动为主转变，要素支撑从物质资源为主向人力资源为主转变；必必需把强化企业自主革新能力作为核心环节，大力培养和
