《从宋代的官僚体系看组织管理样本.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《从宋代的官僚体系看组织管理样本.doc（6页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、从宋代官僚体系看组织管理读宋代历史，是一件非常令人郁闷事情。有宋一代，经济、科技和文化都达到了当时世界最高水平，但是在军事上，却几乎是每战必败，除了南北宋之交出身于乱世名将岳飞和韩世忠之外，几乎就没有能抵抗外侮将领和军队。每看到此，总不禁要心存疑问：宋代哪怕最后只剩余半壁江山，却仍有人口6000 万，疆域面积也是今天法国4倍，文化则已达到巅峰，为什么会在外敌入侵面前显得如此不堪一击呢？辉煌与衰微北宋自立即皇帝赵匡胤开国之后，在经济和文化上迅速地达到了一种辉煌时期，普通史学家都以为这是古代中华人民共和国社会最高潮。在科技方面，中华人民共和国拱桥、建筑用脚手架，造船用舱壁，不透水船舱，航海用指南针
2、，踏水轮船舰，三弓床弩，占仪，水钟，深度钻地技术，炼钢炉和水力纺织机都浮现于宋代。宋代文化更是令人神往，宋词与唐诗同样在历史上占据着最重要文学地位。至今杭州也处处都是宋代人文历史遗迹，无论是“接天莲叶无穷碧，映日荷花别样红”西湖抑或是“烟柳画桥，风帘翠幕，参差十万人家”城郭。以杭州为代表南宋经济也曾给马可波罗这位威尼斯商人留下了美好印象，她在宋亡后32年到达当天临安（也就是今天杭州，宋代人称“行在”，马可波罗则翻译为Quinsai）。她笔下杭州“雄威壮丽京师”“庄严和秀丽，堪为世界其她都市之冠。”（注：远方出版社3月版马可波罗游记第169页）在南宋，杭州人口就已经达到100万以上，而当天欧洲最
3、大都市，人口也仅有几万。即便看北宋末年张择端清明上河图，当天汴京商业经济之发达，也令人叹为观止。但是在军事上，宋代却又是此外一番景象。宋太祖赵匡胤本是武将出身，在立即夺得了天下，但在她有生之年，却从来也没有夺回过她始终企图收回失地燕云十六州，固然她那些不济子孙就更没有能力收回了。她曾颇没有志气说过“俟满五百缗，当向契丹赎燕蓟。”意思是说，打但是，可以买回来，然而契丹人并没有给她机会。宋在军事上屈辱史远不止这些。太宗赵光义三次攻打契丹都告失败。知名澶渊之盟则距宋开国仅44年，北宋以“以风土之宜，助军旅之费”颇似慈禧太后日后量中华之物力，结与国之欢心知名卖国言论堂皇名义向辽交纳每年十万两银和二十万
4、匹绢岁币，并且在公元1041年又被迫做了增长。公元1127年初，徽宗赵佶和钦宗赵桓被金人所虏，最后都死在五国城，这就是岳飞满江红上所说“靖康耻”。在此之后，岳飞父子也成了1141年秦桧和议时牺牲品。1165年，宋金又继续交兵，胜负尚未定，南宋就决定和议，并且称金为“叔”，自称为“侄”。即便这样，南宋也由于不再称臣，并且岁币也减了十万而感到异常兴奋，以为是“正敌国礼”。这个“成功”战事也让岳飞得到了平反。可是到12，韩侂胄北伐失败，金人要她头颅，南宋真剖棺割尸，将她首级献给金国，岁币也增长到六十万，并且还给秦桧平了反。南宋最后亡于蒙古，一种人口最多只有它1/30“蛮夷之国”。要解释宋在经济文化上
5、辉煌和军事上积弱，史学家已经给出了诸多观点，我只想从宋组织管理体系探讨，是什么，让宋优势完全无法发挥，最后走向了衰亡。宋朝：一种无法让官员发挥组织体系宋代组织构造要从三个方面去分析。其一是军事制度。宋太祖赵匡胤是在陈桥兵变黄袍加身，这样一种前侍卫长一下子变成了皇帝，对她内心冲击是可想而知。正如李亚平先生在帝国政界往事：公元1127年大宋实录里说那样，赵匡胤始终有“卧榻”情结，她所设计军事制度核心就是防止武将拥兵自重，尾大不掉。说究竟，是防止黄袍加身发生在她武将身上。宋军事制度非常错综复杂，总来说，武将没有调兵权，也不能带兵，只能在发生战事时候暂时统领，并且结束后要立即交出兵权。这个制度核心是把
6、武将所有假设成会窃国盗贼，因此，终宋一代，最高军事权力机关几乎没有掌握在专业人士手中过，即便是打仗，武将也必要是在文官管理下才干开展。这是一套典型外行领导内行体制，也主线无法让专业人发挥所长。英语里有个词叫positionally bad people，意思是自身不是坏人，在一种特殊位置上却做了坏事。宋积弱参军事上讲就是赵匡胤种下祸端，在皇帝这个特殊位置上，她卧榻情结让她成为了一种positionally bad person。哪怕从文官体制上讲，宋也有着致命弊病。大历史学家钱穆先生就在中华人民共和国历代政治得失上讲过，宋政府组织是在汉唐宋明清中“最没有建树”。宋文官体制可以概括为责权利不分。
7、一方面是对相权倾轧，宋代为了保证皇权绝对权威，大大削减了相权。宋代宰相既没有兵权，也没有用人权，比起唐代大大衰微。这样制度，如何出得来唐代魏征、房玄龄这样名相？这个就像一家没有实权总经理所运作公司，事事需要老板批示，哪里有管理可言？更可怕是，这样宰相还要面对专门从事“清议”谏官，这个职位在唐代是向宰相负责，但是在宋代则向皇帝直接负责。她们讲错话也要被撤职，但是普通来说，撤职之后声望却会更高，反而更有升迁机会。因此她们会老是和宰相唱反调否则怎么叫谏官呢？这是一种只对政府发空论而不负责反对机关，虽然它未必不好，但是却让政府总有掣肘。试想一种宰相和政府一面要对付皇帝，一面要对付谏官，又如何得以施展拳
8、脚？比起相权衰落和武将不能作为，宋代地方行政就更为糟糕了。五代十国时地方官员全为武将，宋初赵匡胤杯酒释兵权之后，武将不再带兵，自然也交出了地方管理权。这样一来，她们只有一种名号，享有朝廷俸禄，例如浙江督军，官还在，但是派去却是此外一位文官了。然而这位文官却此外有一种中央政府官员头衔，只是暂去管浙江事。因此严格来说，宋代主线没有地方官，只是由中央政府官员暂时来管理。但即便是这样地方官，也还要面对比唐代多余三倍上司，既帅、漕、宪、仓四史，并且地方上收入还需所有上交中央。 有宋一代，把兵力财富所有集中到中央，集中到皇权，不留一丁点给地方，因此，北宋汴京一失守，全国就立即崩溃。而唐代安史之乱，军力甚至
9、强过金国，唐两京失守也未亡国，都是由于州郡财力富厚缘故。反思宋错误宋朝基本上让咱们看到是卧榻情结所衍生出来控制狂型领导。由于怕被出卖，由于怕失去控制从而形成了过度控制，也同步形成了整个组织系统集体无所作为。你想要是什么？这是现今耳熟能详德鲁克式问句。宋朝要是控制，因此它失去是整个朝代振兴。尽管它拥有当时全世界最富裕国度，最灿烂文化，但是在皇权极端控制之下，这些资源都不能得到较好管理，也不能让这个帝国组织成员拥有相对等责权利，从而整个组织体系也无法有效地运作。历史错误还继续发生在现今诸多公司家身上。有公司家为了进行员工管理而在办公室（除了厕所之外任何区域）都装上了监视器，并美其名曰加强管理，甚至
10、副总裁和总监这样高档管理层也不能幸免。但是你想要又是什么？这样控制除了满足偷窥欲以外，真能得到工作绩效提高吗？我表达怀疑。我不怀疑是先进员工将由于这些监视器而陆续辞职，或者在那里并不高兴地悲观怠工。但凡控制狂型领导，普通都会以自我为中心，谁也不信；或者是觉得自己虽然有识人之能，但是别人都不行，因此谁也不敢信，而这个实质其实并不是自信，而恰恰是对自己不自信。而控制狂型领导普通也会规定员工承担起责任，但是她们却忘掉了在权与利集中于一身时候，同样也意味着被管理者完全没有了对责任所要承担义务。责权利三者总是在互相制约与互相统一。你很难让责任承担者只承担责任而失去权利，抑或相反。组织管理实质并不在于控制，而在于让组织里每一位成员发挥所长，获得成就感。这就规定你责权利体系是一种对等关系，在赋予管理者权利同步，规定她承担起责任，或者在规定她承担责任时候，赋予她权利。而这正是宋最大错误，它在漫长三个多世纪里，有只是虽然得到强大皇权控制力却愈来愈郁闷皇帝和这个朝代无所作为文学家、政治家和军事家。
