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1、建立生育支持政策体系满足托育服务需求心得体会党的二十大报告明确提出，要优化人口发展战略，建立生育支持政策体系，降低生育、养育、教育成本托育服务作为生育支持体系的一个重要组成部分，已经成为满足群众对美好生活向往的基础，同时成为实现人口长期均衡发展的重要支撑当前，我国的托育服务存在两方面问题：一是到2021年年底，我国每千人口托位数仅为2.03个，距离每千人口托位数4.5个的目标还有很大差距；二是以3岁以下人口以及总人口数据为基础估算，达到每千人口托位数4.5个的目标，仅可以满足约15%的托育服务需求从历次托育服务调查中发现，大约1/3的3岁以下婴幼儿的家长有托育服务需求，也就是说，仍有一多半的需
2、求难以满足党的二十大报告指出，我们要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行，深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题因此，提供托育服务的出发点和落脚点，应该是为年轻人的生育提供质量优良、消除压力、感觉轻松的服务和环境当前，托育服务需求呈现出多样性的特点，提供公平、优质的托育服务环境，需要定位重点人群，精准施策比如，托育服务机构及服务主要在城市地区发展，大多数农村地区的家庭难以获得3岁以下婴幼儿托育服务，难以获得科学的育儿指导；当前，托育机构以招收2岁及以上的幼儿为主，半岁到2岁的照护需求很
3、难解决满足不同人群对托育服务的基本需求，是当务之急大多数家长更关注孩子的安全、科学养育以及能否获得普惠服务在创建良好的生育环境过程中，提供方便可及、价格可接受、质量有保障的普惠托育，缓解养育子女的经济压力，这是一个重要的基础同时，探索多种形式的托育服务作为补充，如依托社区构建0至3岁婴幼儿社区活动驿站，提供半日班、小时班、家庭托育等；联合工会、妇联指导高校、医院、企事业单位开展托育服务，盘活社会资源，吸引多种社会力量参与育儿支持体系等另外，托育服务的食品安全以及环境安全，直接关系到幼儿身心健康要加强对从业人员的职业技能培训，开展园长培训、保健医培训、保育员培训等，提供安全可靠、质量保证、科学指
4、导的托育服务，保证婴幼儿健康成长在满足托育服务需求过程中，尤其要关注弱势人群的需求，特别关注农村地区、欠发达地区、低收入人群的需求，保证更多人群获得普惠托育服务，促进不同地区、不同人群能够公平公正地获得托育服务降低养育成本，必须发展普惠托育服务体系，构建生育友好的就业环境“没有人照顾孩子”是群众普遍反映的突出困难之一发展普惠托育服务体系，是积极生育支持措施的基础工程，包括增加普惠托育服务供给、降低托育机构经营成本、提升托育服务质量等各地各部门要以满足婴幼儿家长需求为导向，从供给侧改革精准发力，加快推动普惠托育服务体系发展，降低家庭养育的时间成本和经济成本同时，要构建生育友好的就业环境用人单位可
5、采取弹性上下班、居家办公等工作方式，为有接送子女上下学、照顾生病或居家子女等需求的职工提供工作便利，帮助职工解决育儿困难；建立孕妇休息室、哺乳室，配备必要母婴服务设施，更好满足孕产期、哺乳期女职工的需求降低教育成本，必须加强优质教育资源供给，强化住房、税收等支持措施加强优质教育资源供给，主要包括提高学前教育普及普惠水平、提高义务教育均衡发展水平等措施健全学前教育资助制度，切实保障家庭经济困难儿童接受普惠性学前教育优化义务教育结构，确保义务教育学位主要由公办学校提供和政府购买学位方式提供同时，加快完善住房保障体系在保障型、租赁型和公租房配置中照顾多子女家庭，努力减轻生育家庭的负担例如，完善公租房
6、保障对促进积极生育的支持措施，各地在配租公租房时，对符合条件且有未成年子女的家庭，可根据其未成年子女数量，在户型选择方面给予适当照顾人口发展是关系中华民族发展的大事情希望各地各部门完善和落实积极生育支持措施，顺应人民群众期盼，满足群众多元化的生育需求，切实解决群众生育、养育、教育后顾之忧，进一步释放生育潜能，积极营造婚育友好社会氛围，为促进人口长期均衡发展提供有力支撑生育是家庭大事，也是国之大事生育政策是公共政策的重要组成部分，关系千家万户的切身利益，也关系国家和民族的未来研究表明，较高的生育、养育、教育成本是目前影响家庭生育意愿的重要因素之一伴随着育儿方式从“粗放型”到“精细化”的转变，我国
7、家庭生育行为经历了从“想生而不能生”到“能生而不想生”的转变因此，降低生育、养育、教育成本，着力破解“不想生、不敢生”难题，成为优化生育政策、提高生育水平的关键措施降低生育成本，必须提高优生优育服务水平，完善生育休假和待遇保障机制要改善优生优育全程服务例如，加强高质量产科建设，全面改善住院分娩条件；提升婚前保健、孕前保健、产前筛查和产前诊断服务水平；扩大分娩镇痛试点，规范相关诊疗行为，提升分娩镇痛水平；指导推动医疗机构向群众提供有针对性的服务，提高不孕不育防治水平同时，完善生育休假制度产假（含延长产假）、陪产假（护理假）、育儿假是生育休假的三支柱各地各部门应结合实际完善假期用工成本合理分担机制
8、，明确相关各方责任，采取切实有效措施保障职工假期待遇，保障职工生育权益，帮助职工平衡工作与家庭关系降低养育成本，必须发展普惠托育服务体系，构建生育友好的就业环境“没有人照顾孩子”是群众普遍反映的突出困难之一发展普惠托育服务体系，是积极生育支持措施的基础工程，包括增加普惠托育服务供给、降低托育机构经营成本、提升托育服务质量等各地各部门要以满足婴幼儿家长需求为导向，从供给侧改革精准发力，加快推动普惠托育服务体系发展，降低家庭养育的时间成本和经济成本同时，要构建生育友好的就业环境用人单位可采取弹性上下班、居家办公等工作方式，为有接送子女上下学、照顾生病或居家子女等需求的职工提供工作便利，帮助职工解决
9、育儿困难；建立孕妇休息室、哺乳室，配备必要母婴服务设施，更好满足孕产期、哺乳期女职工的需求降低教育成本，必须加强优质教育资源供给，强化住房、税收等支持措施加强优质教育资源供给，主要包括提高学前教育普及普惠水平、提高义务教育均衡发展水平等措施健全学前教育资助制度，切实保障家庭经济困难儿童接受普惠性学前教育优化义务教育结构，确保义务教育学位主要由公办学校提供和政府购买学位方式提供同时，加快完善住房保障体系在保障型、租赁型和公租房配置中照顾多子女家庭，努力减轻生育家庭的负担例如，完善公租房保障对促进积极生育的支持措施，各地在配租公租房时，对符合条件且有未成年子女的家庭，可根据其未成年子女数量，在户型选择方面给予适当照顾人口发展是关系中华民族发展的大事情希望各地各部门完善和落实积极生育支持措施，顺应人民群众期盼，满足群众多元化的生育需求，切实解决群众生育、养育、教育后顾之忧，进一步释放生育潜能，积极营造婚育友好社会氛围，为促进人口长期均衡发展提供有力支撑
