三资”工作管理制度为了进一步加强农村财务管理，规范村级财务收支行为，管好用好农村____资产、资源、资金，保证农村经济健康快速发展，规范我镇农村“三资”代理工作，特制定本管理制度一、农村“三资”的内容农村“三资”指的是村____资金、____资产、____资源三个方面一）农村____资金：包括____经济____收入和支出两个方面其中收入包括：1、村____统一经营收入；2、发包及上交收入；3、“一事一议”筹资筹劳收入；4、上级和部门对村级的专项补助和拨款；5、投资收益；6、土地补偿收入；7、捐赠收入；8、救济扶贫款；9、各种代收、借贷等其他资金支出包括1、村组干部报酬；2、办公费；3、会议费；4、差旅费；5、计生支出；6、广播通讯支出；7、公益事业支出；8、生产建设支出；9、经营性支出；10、其他经审核许可支出二）农村____资产包括村____投资和劳动积累形成的、外单位和个人捐赠的建筑物、农业机械、机电设备、交通通讯工具、农电水利设施、村级道路、教育（学校）、文化、村办公企业等资产三）农村____资源包括村____投资和劳动积累形成的土地、林木、水面、“四荒”（荒田、荒山、荒沟、荒滩）等资源。
二、镇“三资”代理机构及岗位职责镇农村“三资”代理中心设在镇经管中心，分别设立审核会计、统管资金会计、资金会计，各司其职，各尽其责三、“三资”管理及相关规定（一）财务管理规定1、按照农村“三资”代理的有关要求，各村报帐员应在每月最后一日将当月发生的所有收支原始单据集中起来，交由民主理财小组审核，报村财务审批人审批并于次月的____日报至镇农村“三资”代理中心初审，再报镇财务监督小组审核后入账2、各村取得的所有收入必须在____天内缴存镇农村“三资”代理服务中心专户，任何人不得公款私存、坐支、截留、挪用或擅自抵顶债务，凡发现截留收入的，分别对村三资管理工作站站长、报帐员视情节轻重作出相应处理3、村干部工资必须按镇政府制定的标准统一发放，年终及平时村干绩效工资按镇政府各项工作考核结果予以兑现，严禁巧立名目发放4、从严控制村级支出，村级支出要坚持量入为出，按保运转后建设的原则，合理安排支出，控制各项工作餐费，积极争取项目资金，化解村级债务，杜绝新增债务报刊费、会议费、费、办公费实行限额管理村干部差旅费一律填制差旅费报销单，并附车船票和住宿费，不得擅自租车二）资金管理规定各村向上级争取的各种项目资金，经过镇财政所等单位时，必须开具转帐支票进镇农村“三资”代理服务中心“村级资金”专户，原则上不得开具现金支票支付给村。
三）资产资源管理规定1、____资产资源应进行严格管理，凡价值在____元以上的，使用年限在一年以上的必须做为固定资产登记入帐，对于价值在____元以下或使用年限不到一年的低值易耗品按用途记入有关科目，同时在帐外登记簿中登记备查2、村____所有的房屋、土地及动力设备等，凡被个人占用、借用、租用的，一律要收取租金且要有租用协议3、固定资产的报废，必须有三人以上证明，由村委会主任审批对于价值在____元以上固定资产进行报废、变____理时，必须先由村两委研究制定方案，召开村民代表大会形成决议，上报镇经管中心，经镇政府批复后，按招投标程序或拍卖进行处理4、村____基本建设工程项目应有工程合同、预决算表，完工有验收合格凭据，____元以上基建项目，必须报镇政府批准后方可实施四）票据管理规定1、严格票据管理村____经济____的各项收入一律使用统一收据收款，禁止使用外购，自制的收据收款，票据实行领用登记缴销制度，不得同时使用多本票据2、支出单据原则上必须是正规____或统一监制的支出单据和原始条据3、村级修路等公益事业集资、筹资也必须使用镇农村“三资”代理服务中心统一购置的票据，做到票款同步。
五）“三资”审批规定1、规范原始票据村级支出的原始凭证，原则上必须是税务部门的正式发示，不得使用其他收款收据，对数量少、金额小、无法取得正式____的开支，统一使用“三资”代理中心专用支出票据，并注明物品、单价、金额，且金额必须在____元以下这里不含村、组干工资及到有关单位和个人支出的慰问金，老党员、老村干补助金等工资、劳务费、奖金、慰问金、征地和青苗补偿、补助等方面的支出一律造表，实行清册发放，不允许出现他人打领条现象2、实行“三人一章”制度村级所有支出原始凭证必须具备经办人、证明人、审批人及村民主理财专用章，并注明事由审批人本人经手的票据由他人审批或审核，即书记经手的由主任批，主任经手的由书记批，书记主任“一肩挑”的由值班委员审批或审核3、完善大额开支审批程序对管理费用（指的是办公费、村组干工资、差旅费、会议费、管理用固定资产、维修费）在____元以上的，由村两委____研究，村民主理财小组审核盖章，并附村两委会议记录，方可列支；对经营性支出、公益性事业支出、投资项目支出在____元以上的，需经村两委会议研究，村民代表会议或民主理财小组审核，形成决议后，并附村两委会议记录、村民代表会议记录，方可入帐。
4、完善支出相关附件购买办公用品数额在____元以上的，必须____附清单，出差必须填报差旅费报销单，将该项次事情发生的所有原始凭证粘贴在报销单背后，工程项目支出金额在____元以上的必须按规定附有村两委会议、民主理财小组会议或村民代表会议审核研究形成的意见及决议，按招投标操作程序签订的协议、合同、预决算清单等六）财务管理问责规定1、财务管理混乱、不按规定公开财务的2、违规违纪使用资金，造成资金浪费流失的3、违背财经纪律、侵占挪用村级资金的发生以上行为的，镇对其实行诫勉、免职或罢免，性质严重的移交司法机关处理，各村应认真贯彻执行上述财经制度的暂行规定三资”工作管理制度（二）交城县农村____“三资”管理制度为加强和规范农村____资金、资产、资源的管理，维护村民合法权益，促进农村经济发展，结合我县实际，特制定以下制度一、农村____资金管理制度（一）现金管理制度1、严格实行库存现金限额管理，不准坐收坐支，不准白条或预领条抵库除按规定可以使用现金支付外，村各项经济往来收付款均必须通过银行转账结算，严禁设账外账、小金库、公款私存或挪用、多头存款和大额现金支付等，严禁违规出借____资金或用____资金参加商业保险、购买股票、期货或基金等，严禁为任何人或单位提供担保。
2、制订和完善村干部报酬、补贴、出差、用车、通讯等支出的标准和程序，规范和控制非生产性开支二）财务收入管理制度1、村级收入必须列入年初预算，经民主理财小组和村民代表会议讨论确认后，报乡镇农经站备案2、村级收入主要包括：①经营收入；②发包及上交收入；③经批准的“一事一议”筹资；④“四荒地”、机动地等闲置固定资产拍卖、租赁、承包及有偿使用收入；⑤____统一经营收入；⑥转移支付资金；⑦土地补偿费；⑧上级部门拨付专款（救济扶贫款、其它____）；⑨____统一收取的谁受益谁负担资金；⑩其它收入（清收历年欠款、各种代收款、利息收入等）3、村级收入必须使用交城县统一制定的农村财务专用收款收据，收取的资金必须在____日内缴存农经中心统管资金专户对不及时缴存的村委会、自然村、村民小组，镇财政所、农经中心暂停划拔村委____有工作经费及项目经费4、各村所收各种款项，由村报账员收取和报账，其他人员不得擅自收取乡镇农经中心与村报账员要定期核对银行存款、盘点库存现金，做到账款相符、账实相符三）财务开支审批制度1、村级开支实行严格审批程序，小额开支由村主管财务负责人审批；一般开支由村两委主要负责人共同审批；大额开支由村两委会议和村务监督委员会研究同意后（附会议录），由村主管财务负责人审批；重大投资、开支需经村民大会或村民代表会议同意（附会议录），报乡镇农经站和乡镇分管领导审核后，由村两委负责人共同审批。
2、村____发生的财务事项，属于购入性支出的，必须取得税务部门正规____或其他统一规范票据；属于劳务性支出的，必须以乡镇为单位统一印制规范凭证；所有支出凭证必须注明用途并有经手人和证明人的签字，经民主理财组审核签字，经村主管财务负责人审批签字盖章，由村报账员报账，经乡镇财务运行监管中心主任审核把关后，由会计人员记账3、村级原则上实行零招待，确需为村级经济发展而发生的招待费，控制在村自营纯收入的____%以内严禁在____和一事一议资金中开支招待费四）财务预（决）算制度1、年初各村应按照“量入为出、以收定支、略有节余”的原则编制财务预决算方案，通过“四议两公开”程序，报乡镇农经站审核批准2、编制收入预算时要深入分析，对能够实现的各项收入全面摸排，分项列明，要不重不漏编制支出预算时要充分考虑____经济的承受能力和农民群众的意愿只有财政转移支付的村，支出范围控制在行政办公费、村（组）干部报酬和误工补贴三项，有自营和其他收入的村，可根据社会经济发展适宜安排公益性和生产性等支出任何村都不得举债办事业，不得为任何单位或个人贷款提供担保，不得将资产、资金外借3、各村财务预决算方案要报乡镇农经站备案。
每月报账时，乡镇农经站要对村级财务收支实施监督管理财务预决算方案可合并编制五）资金管理岗位责任制度1、中心主任岗位职责全面负责乡镇“三资”的管理、监督、指导等各项服务工作；负责宣传贯彻落实上级有关“三资”管理的法律法规及有关政策制度；负责制定乡镇“三资”管理的办法、制度；负责“三资”管理工作的培训、检查、审核、审计等工作；协调部门之间的关系2、中心会计人员岗位职责负责审核和办理财务收支，分村编制记账凭证，分村登记会计账簿，分村编制会计报表，撰写会计分析，核对银行存款，做好档案管理工作加强对各村报账员的业务指导、监督，按时进行账务交接工作加强固定资产、资源总数和分账登记，做到归类登记，定期盘点，做到账实相符，及时提出资产处置意见3、中心出纳人员岗位职责把好现金收付关，保证资金安全，禁止坐收坐支，严格控制库存资金限额，及时分村登记现金日记账，定期与会计做好对账工作；对不符合制度规定的票据，一律不得给予报账和进行财务处理4、村报账员岗位职责严格执行有关财务制度，记好村级现金日记账，按时结账、报账，严格实行备用金管理制度做好财务公开、民主监督的具体工作按时编制、上报本村____财务收支预（决）算方案。
加强农村____经济____征地补偿费、一事一议筹资的收缴管理工作积极参加相关财务知识的业务学习5、实行账款分管，支票、财务印鉴分别保管6、乡镇村在“三资”管理工作中，因工作失职造成经济损失的，视情节轻重，给予处分或承担法律责任六）财务公开制度1、财务公开的内容：①各项计划包括：财务收支计划、固定资产购建计划、农业基本建设计划、兴办企业及资源开发投入计划、收益分配计划②各项收入包括：____统一经营收入、发包及上交收入、集资款、土地补偿费、救济扶贫款、上级部门拨款、社会捐赠及其他收入③各项支出包括：____统一经营支出、生产性建设支出、公益、事业支出、村组干部报酬、公务费支出、招待费支出、救济扶贫专项支出及其他支出④各项财产包括：现金及银行存款、产品物资、固定资产、资源性资产、对外投资和其他财产⑤债权债务包括：农户往来、内部单位往来、外部单位和个人往来、银行（信用社）贷款和其他债权债务⑥收益分配包括：收益总额、提取公积公益金数额、投资分利数额和其他分配2、财务公开的时间村级经济____应在年初公布财务计划，每月每季公布一次各项收入。