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1、目 录目 录1第一部分11 前 言21.1项目背景21.2规划任务31.3规划依据42 项目区概况52.1自然条件52.2自然资源72.3社会经济条件92.4土地利用现状及适应性评价92.5项目区基础设施状况132.6公众参与分析153 水土资源供需平衡分析173.1水资源平衡分析173.2新增耕地及土地利用204 水土资源规划方案214.1规划原则214.2规划目标214.3规划标准224.5规范方案与工程布局234.6土地权属调整方案295 投资规模估算及资金筹措326 规划方案评价346.1社会效益346.2生态效益346.3经济效益346.4项目经济评价366.5结论377 实施规划的
2、措施387.1项目组织机构387.2项目实施管理387.3项目资金管理38第二部分391 概 述402工程设计422.1设计依据422.2设计任务422.3土地平整设计432.4农田水利工程设计502.5道路工程设计702.6农田防护林设计713 项目主要工程量统计724 项目投资预算784.1编制依据784.2建设规模784.3项目投资785 工程施工组织795.1施工条件795.2施工方法及施工组织设计795.3施工中应注意的问题805.4施工管理815.5施工进度安排815.6项目工程进度计划816 项目后期管理8277第一部分项目规划1 前 言1.1项目背景江苏省赣榆县位于江苏省东北部
3、，东经11845391191807，北纬344130350739，地处沂蒙山东南麓，东临黄海，南与连云港市郊区及东海县隔新沭河相望，西面和北面与山东临沭、莒南、日照市接壤。总面积1408.18km2，境内地势西北高，东南低，山区、丘陵、平原、洼地层次分明，紧相连接，其中山丘区面积占全县总面积三分之一以上。赣榆县西、北部为低山丘陵区，高程在35米以上，最高364.4米；东濒海州湾，沿海海积平原高程0.53米；过渡带为陇岗洼地和河湖堆积平原。赣榆县交通便利，其处于中国沿海南北过渡和海陆东西连接的枢纽部位，正逐步形成集公路、铁路、内河航运于一体的沿海“大通道”。综合性国际贸易枢纽港连云港距赣榆40千
4、米；国际4D级标准的连云港民航机场，距赣榆30千米；西去出境、直抵荷兰鹿特丹港的陇海兰新铁路东站，距赣榆30千米；全国沿海大动脉同三高速公路自北向南贯穿全境，204、310、327三条国道和242省道在境内交汇，形成了一个四通八达的快捷交通网。沿海铁路的规划实施、通榆运河和连临高速的即将开工建设将使赣榆交通网络更趋完善。近几年，完成204国道城区段改造，建成环城东路、黄海西路、环城北路等6条绿化景观大道；完成厉大线、青殷线等总里程230千米县道改造工程，建成公路通车总里程418.8千米；完成海堤护坡31千米，71.2千米海堤公路实现简易通车。赣榆县辖18个乡镇：青口镇、柘汪镇、石桥镇、金山镇、
5、黑林镇、厉庄镇、海头镇、塔山镇、赣马镇、班庄镇、城头镇、门河镇、城西镇、欢墩镇、宋庄镇、沙河镇、墩尚镇、罗阳镇；1个园艺场（沙河子园艺场），1个盐场（青口盐场），1个海洋经济开发区（江苏省赣榆海洋经济开发区）。2005年末，全县总人口107.69万人，其中男性人口56.16万人，女性人口51.53万人；非农业人口45.59万人，人口自然增长率7.27。项目区位于赣榆县西北部的厉庄镇，涉及厉庄镇的集体土地，由赣榆县厉庄镇的厉庄村、山涧村、杨岭村、河墩村、双河村、北林村、赤涧二村等7个行政村所有和使用。项目区范围在东经11859281190258，北纬345905350121之间。项目区北至国防公
6、路、石林路一线，南到顾赤涧村、万赤涧村、后湖村一线；西至阚岭支渠，东以环岭干渠为界。项目区总面积992.71公顷（14890.71亩），扣除不动工面积后，项目规划建设规模824.81公顷。根据中华人民共和国土地管理法、基本农田保护条例、关于加强和改进土地开发整理工作的通知（国土资法200529号文）、江苏省新增建设用地土地有偿使用费财务管理暂行办法（苏财建20028号）、关于做好2007年度省以上投资土地开发整理项目申报工作的通知（苏国土资发2007291号）以及关于申报2007年度省以上投资土地开发整理项目有关问题的通知（苏国土资发2007298号）等有关法律法规及文件精神，为加快赣榆县基本
7、农田保护示范区建设方案（20062010）的实施，本着先易后难、分步实施的原则，拟对赣榆县厉庄镇厉庄村、山涧村、杨岭村等7个行政村所属的土地进行土地整理。1.2规划任务项目规划的主要任务是：通过对项目区进行现场踏勘和详细的调查研究，收集规划设计基本资料，提出规划设计方案，并广泛征求地方政府和有关部门意见，根据江苏省赣榆县厉庄镇山涧、厉庄等村土地整理项目可行性研究报告进行项目的规划设计，并编制项目预算书。具体任务如下：（1）实现新增耕地52.30公顷（784.5亩），新增耕地率达6.34%。（2）提高项目区灌排基础设施状况，提高土地生产能力；（3）改善道路、农田防护等居民生产、生活条件，促进新农
8、村建设。通过合理配置灌排系统，增强农田水利设施的“蓄水、灌溉、防洪和排涝”功能，使农业生产稳定、持续发展。通过农田水利配套，防治水土流失，改善农业生产条件和生态环境，提高耕地产出率，促进土地资源可持续利用。结合排水沟整治和渠道布局，合理布置田间道和生产路，使项目区内道路畅通，适应农业机械化耕作和农产品的运输，方便生产 和生活，促进社会主义新农村建设。合理布置农田防护林和水土保持林，结合灌排工程和水土保持工程建设，加强农田林网和水源涵养林建设，固土保水，改善田间小气候，改善农业生态环境。1.3规划依据（1）中华人民共和国土地管理法（2）中华人民共和国土地管理法实施条例（3）江苏省土地管理法实施条
9、例（4）国家及江苏省颁布的基本农田保护条例（5）关于做好2008年度第二批省级以上投资开发整理项目（耕地开垦费投资项目）申报工作的通知（苏国土资发2008332号）（6）江苏省省级土地开发整理专项资金使用管理办法(苏财建2007143号、苏国土资发2007391号)（7）土地开发整理项目规划设计规范（TD/T1012-2000）（8）江苏省土地开发整理工程建设标准（试行，2007） （9）水利建设项目经济评价规范(SL72-94)（10）灌溉与排水工程设计规范(GB/50288-99) （11）泵站设计规范（GB/T50265-97）；（12）水土保持综合治理技术规范(GB/T16453.1-
10、16453.6-1996)（13）水利工程设计概(估)算编制规定（水利部2002年）（14）江苏省土地开发整理项目预算定额标准（2008.1）（15）连云港市征用土地补偿安置暂行办法连政发200381号（16）赣榆县厉庄镇土地利用总体规划；（17）赣榆县厉庄镇土地开发整理专项规划；（18）赣榆县2007统计年鉴、赣榆县水利志、赣榆县土地志、赣榆县土壤志及赣榆县水资源利用现状分析论证报告;（19）赣榆县厉庄镇土地利用总体规划图；（20）赣榆县土地利用总体规划（19972010年）；（21）赣榆县土地开发整理专项规划（22）江苏省赣榆县厉庄镇山涧、厉庄等村土地整理项目可行性研究报告20092 项目
11、区概况2.1自然条件2.1.1地理位置项目区位于赣榆县西北部的厉庄镇，项目区北至国防公路、石林公路一线，西至阚岭支渠，东到环岭干渠，南到顾赤涧村、万赤涧村、后湖村一线。地理指标为东经11859281190258，北纬345905350121。涉及赣榆县厉庄镇的厉庄村（包括西刘村、后湖村2个自然村，下同）、山涧村（前小山村、万赤涧村、杨岭村（杨岭村）、河墩村（河东村、墩上村）、双河村（河南村、河西村）、北林村（河北村）、赤涧二村（顾赤涧村）等7个行政村。2.1.2地形地貌项目区位于赣榆县西北部丘陵区内，以缓坡地和平原为主，属于半丘陵半平原地区。西部、北部以缓坡地为主，地面坡度在13，部分达57；
12、南部、东南部以平原为主，地面坡度一般在1以下。2.1.3水文地质项目区地质构造为郯卢大断列分支构造线与次序构造线的联合构造，裂隙比较密集，破碎带较多。项目区土质以岭地棕壤土为主，成土母质有两大类型：一种是岭地残积母质，由基岩风化和演变而来；另一种是第四纪冰川期的洪积物。项目区表土层厚度在25cm80cm之间（其中废弃工矿用地部分土层较薄），表土层以下为风化的基岩，工程地质条件较好。2.1.4气候项目区所在的赣榆县气候属暖温带海洋性季风气候，冬夏长，春秋短。境内全年多风，冬季盛行来自高纬度大陆内部的偏北风，气候寒冷干燥，夏季盛行来自低纬度太平洋的偏南风，气候炎热多雨，形成了寒暑变化显著，四季分明
13、的气候特征。由于紧靠黄海，直接受海洋的影响，和同纬度内陆各地相比，又具有冬夏温度变化和缓，年降水量比较丰富的特点。全县年平均降雨量937.2mm，70%集中于夏季。（1）气温和土温。根据赣榆县19551990年气象资料统计，年平均气温13.1，最热月份为7月，平均气温26.3，最冷月份为1月，平均气温为1.2，极端最高气温39.9（1955年6月19日），极端最低气温19.5（1969年2月6日）。全年无霜期平均为213.9天，年平均日照2646.2小时。全县20cm以内土层的年平均土温为15，比年平均气温高1.9。1月、2月、3月、11月、12月五个月的土温在0.89.8之间；4月、5月、1
14、0月三个月的土温在1020之间，其它各月的土温在20以上。（2）降雨和蒸发。赣榆县多年平均降水量为937.2mm，最大年降水量为1482.7mm（1974年），最小年降水量为537.1mm（1978年），最大降水量是最小降水量的2.76倍，降水量在一年内分布很不均匀，多集中在6月至9月。多年平均蒸发量为1536.7mm，最大1791.7mm（1966年），最小1338.5mm（1980年）。在一年中6月份蒸发量最大，平均为207.2mm；一月份蒸发量最小，平均为48.2mm。（3）风向及风速。境内全年多风，冬季盛行来自高纬度大陆内部的偏北风，气候寒冷干燥，夏季盛行来自低纬度太平洋的偏南风，气候
15、炎热多雨，形成了寒暑变化显著，四季分明的气候特征。项目区主害风为东北风。2.1.5植被项目区植被主要有常绿针叶林、乔木、部分野生灌木和野生草本植物。常绿针叶林树种主要有赤松、黑松；乔木主要有意杨、洋槐、中槐、柳树、水杉、泡桐、苦楝、白榆、臭椿等；灌木有野蔷薇、花椒等；野生草本植物主要有山扁豆、马唐草、狗尾草、鸡眼草、野艾蒿、蒲公英等。这些植物主要生长在水库河流的滩地和堤岸上。2.1.6土壤项目区南部、东部地势相对较平，土壤多为轻壤土，而其他低丘陵区土壤多为砂壤土，成土母质有两大类型：一种是岭地残积母质，由基岩风化和演变而来；另一种是第四纪冰川期的洪积物。土层厚度在25cm80cm之间，其中坡耕地一般25-40cm，平
