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1、基层办公室文秘人才队伍现状及思考办公室是各级党委、政府或各部门的参谋部、后勤部、服务部，是窗口、桥梁和领导的“左右手”。文秘人员作为办公室工作的具体组织者和实施者，其素质的高低直接影响党委、政府和各部门工作的效能和水平。近年来，甘洛各级办公室以科学发展观为指导，紧紧围绕“加快发展、科学发展、又好又快发展”总体价值取向，优化服务，求实创新，切实加强文秘队伍建设，保证了各项日常工作的有序运转。但当前全县文秘队伍建设中还存在一些不容忽视的问题,亟待加以解决。 一、基本状况 此次调研，采用电话访谈、走访调查等方式，对乡镇、党群部门、政府部门及政府直属事业局共76个单位的92名文字秘书进行了调查，其中专
2、职秘书20人，兼职秘书34人，借调、借用身份秘书38人。具体情况如下： （一）身份情况。男性72人，女性20人。公务员身份的59人，其中乡科级副职或办公室主任、副主任兼任秘书的28人；事业编制的29人，其中25人属行政机关兼职秘书。其中党员79人，团员5人。被调查对象中，属办事员或初级职称的34人，科员30人，副科级或副主任科员的20人，正科级或主任科员的8人。 （二）年龄结构情况。2岁以下的7人，26岁30岁的26人，31岁35岁的32人，36岁40岁的14人，40岁以上的13人。64的文秘人员在31岁以上，其中有2人在50岁以上。全县文秘队伍呈现出了低龄段人员少，高龄段人员多的不合理年龄梯
3、次结构，随着时间的推移，必将导致全县文秘队伍年龄老化，后继乏人。 （三）知识结构情况。高中或中专学历的秘书有24人，专科学历的38人，本科学历的30人，其中第一学历是本科的仅10人，专科的25人。所学专业也是五花八门，是秘书、中文或新闻专业的仅13人，其他秘书不是行政管理、法律、会计专业，就是经济管理、农艺、师范类等专业。 二、存在的问题及原因（一）流动缓慢，工作激情受挫。据调查，从事文秘工作5年以上的有53人，占58%，从事文秘工作10年以上的11人，占12%。由于大部分文秘人员得到提拔交流的机会比较少，加之受单位编制限制，全县行政机关文秘人员进少出少，出现断层现象。特别是受公务员凡进必考政
4、策规定的制约，一大批事业身份的文秘人员，工作热情大打折扣，普遍存在得过且过的思想，严重影响了单位工作的高效运转。 （二）功底薄弱，业务能力欠缺。一是业务素质不高。在岗秘书中，杂家多，专家少，中文、新闻或文秘专业的只有13人，仅占14%，绝大部分秘书缺乏相应的专业知识。很大部分秘书人员没有接受过系统的秘书理论教育，其知识结构和能力素质往往表现出种种不适应，不是办文、办会等文秘知识欠缺，就是运用电脑、传真等现代化办公设施的能力不足。部分秘书写材料怕吃苦、缺乏精益求精的敬业精神，东抄西凑，缺乏创新、缺乏深度。此外，专门面向文秘人员的培训也相对较少，没有专门的培训机构、培训教材和教师，没有完善的专门培
5、训体制，大部分文秘人员现有的知识与能力很难适应当前形势发展的需要，大都有一种“山穷水尽”的紧迫感。二是参谋助手能力不强。一些文秘人员整天忙于应付事务，“办文办会，跑腿打杂；上转下达，接转电话”，很少有时间和精力深入基层搞调查研究，形成的调研文章大都是文秘人员对照课题找“样板”，收集、堆砌材料，修改样板为己用，达不到调研的目的和要求，对工作实践也起不到指导和推动的作用。 （三）机制不活，工作动力不强。有相当一部分文秘人员对从事的文字工作兴趣不大、热情不高、思想不够稳定，工作积极性没有得到充分发挥，形成“没进门的不愿意进，进了门的不想搞，搞了一段就想走”的一种局面。这固然与自身因素有关，但是岗位制
6、度和机制不活也是制约其积极性发挥的重要原因。比如岗位流动性差，工作很辛苦、晋升困难等原因。此外，文秘人员在工作中扛大梁、挑重担、任劳任怨，但在评价秘书工作绩效时，绝大部分单位往往忽视秘书工作的特殊性，尤其文字秘书工作实绩的隐形性得不到认可，从而影响了他们的工作积极性。 三、文秘队伍建设的对策及建议 当前甘洛文秘队伍的现状，一定程度上影响了各级各部门整体工作的效能。切实加强文秘队伍建设，提高文秘队伍素质和工作水平，培养青年文秘人员，壮大秘书骨干力量，已成为一项迫在眉睫的基础性工作。 （一）拓宽选用人渠道，加强文秘队伍建设。积极适应人才流动和人才竞争的形势，优化环境，改革文秘人员尤其是党政机关文秘
7、人员准入机制，拓宽和疏通秘书队伍进人渠道。一是公开招考选拔。空出的公务员编制优先应用于考录选拔文秘人才，积极从各领域招考秘书人才。二是跟班培训。通过上挂锻炼方式，定期选调基层单位文秘人员到县委办、县委组织部、县政府办等县级机关跟班学习锻炼，在跟班学习中发现优秀秘书人才，选拔人才。三是广泛调查挖掘。通过平时的了解掌握、基层部门的推荐和个人自荐等多种形式，深入挖掘全县各乡镇、县级机关单位业务骨干和相关专业的优秀人才，列入秘书后备队伍名单，建立秘书后备队伍人才库。 （二）加大培训力度，提高文秘人员的业务水平。培训是提高文秘人员业务知识和业务能力最便捷、最有效的途径。为此，要把继续教育和培训工作作为秘
8、书队伍建设和人才资源开发的重要战略任务和基础性工作来抓。着眼于党政机关办公室事业发展对人才和干部素质提出的要求，制定和实施文秘人员继续教育培训规划和计划，开展多形式、多渠道、多层次的文秘人员教育培训活动。一是创新培训方式。采取“请进来、走出去”的办法，不定期地组织秘书到外地参观学习，参加省、州、县组织的各类专业和理论培训班，不断拓宽视野，拓展知识面。同时，结合工作实际，邀请省、州有关专家举办专题辅导讲座和业务研讨讲座，不断提高秘书的业务素质。二是拓宽学习领域。不但要学习秘书专业知识，还要学习政治理论、政策法规、综合协调、科技、经济、管理、现代化办公等与秘书工作有关的知识，努力使文秘人员成为“多
9、面手”，切实做到张口能讲、提笔能写、动手能干。三是扩大培训覆盖面。每年举办一次全县办公室工作培训班，并开展专题座谈，力争全县文秘人员每年受训比例达到9以上，不断提高整体素质。 （三）注重人文关怀，营造秘书工作的良好氛围。一是思想上高度重视。充分认识秘书工作的重要性和特殊性，不断建立和完善秘书工作激励机制，在政治、经济待遇等各方面对文秘人员高看一眼，厚爱一分，充分调动文秘人员的积极性，增强秘书工作的吸引力。二是政治上注重培养。坚持正确的用人导向，以能力取人，以素质取人，以实绩取人，使政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的优秀文秘人员从“幕后”走向“舞台”，走上领导岗位。同时，也可在文秘岗位专
10、门设立非领导职务，让文秘人员做出成绩，就会有相应的政治待遇和经济待遇，充分调动他们的积极性和创造性。三是在工作上创造条件。有意识地经常给文秘人员出课题、定计划、交任务、压担子，多为他们提供一些发挥参谋助手作用的机会，让他们满怀信心地工作，保证文秘人员在其位、履其职、尽其责。四是生活上倍加关心。立足实际，体现人文关怀，有针对性地解决文秘人员生活中的后顾之忧，让他们安下心、扎下根，一心一意搞好工作。在业余活动方面，通过开展写作交流、业务研讨、歌咏联谊和体育比赛等活动，加强各单位文秘人员之间的交流，增强文秘人员的归宿感和凝聚力，着力营造一个“严肃活泼、真抓实干、积极向上”的工作氛围。五是政策上给予倾
11、斜。要针对事业人员中文秘人才较多的实际，积极寻求边缘性政策，定期组织专门面向事业人员的公务员考试、领导干部公开选拔考试，较好地解决事业身份优秀文秘人员难进公务员队伍的问题，形成广纳贤才的用人机制。loan approval and post credit approval officer/at all levels in accordance with credit approval rules, licensing and eventual exercise of credit decision power of persons or institutions. Review findings and review comments, according to the Banks credit6
