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1、县卫生局年度工作报告主任、各位副主任、各位委员：按照县人大常委会的安排，我代表县卫生局就年以来的工作情况及今后的工作打算报告如下，请予评议。一、年以来的主要工作年以来，全县卫生工作在县委、县政府的正确领导、县人大的监督指导、社会各界的大力支持和全系统广大干部职工的共同努力下，以“健康、幸福人民”行动为载体，以“创先争优”活动为突破，深入推进医疗卫生体制改革，不断创新工作机制，全面提升基本医疗及公共卫生服务水平，圆满完成了各项任务，呈现出良好的发展势头。(一)狠抓传染病防控等突发公共卫生应急工作落实一是扎实应对突发的甲型H1N1流感疫情。年，甲型H1N1流感在全球范围内暴发流行。面对突如其来的甲
2、流感疫情，我们立足于“早”，着眼于“快”，突出于“实”，以“三降一提高”（降低发病率、降低重症率、降低死亡率、提高治愈率）为目标，以“三防一普及”（防暴发、防扩散、防重症、普及防控知识）为重点，全力开展防控甲流感的阻击战、攻坚战，有力、有序、有效地开展了各项防控工作。先后投入专项资金80余万元，购置负压救护车、储备防控药品和物资，并免费为易感人群接种甲流疫苗5.83万人次。有效防控了甲流疫情在我县的暴发流行，保障了人民群众的身体健康。二是积极防控手足口病。年5月，我国将手足口病列入传染病防治法规定的丙类传染病进行管理以来，我们严格按照市局“属地管理、群防群控；关口前移、露头歼灭；首诊负责、分层
3、救治；把握重点、关注重症”的32字防控工作方针，采取扩大宣传、大搞农村旱厕和水源井消毒、加强医务人员培训、确定县医院为定点医院等措施，全方位开展手足口病的防控、救治工作。防控手足口病能力及救治水平明显提升，手足口病疫情得到有效控制，发病率明显低于其他县区,受到上级部门的一致肯定。三是公共卫生工作取得新进展、新成效。公共卫生是关系人民大众健康的公共事业，是一项成本低、效果好，但社会效益回报周期相对较长的服务。为了将公共卫生工作做牢做实，更有效的规范预防接种工作，确保全县适龄儿童免疫接种率真实有效，年，我们首创并实施了“预防接种凭证式管理”模式，保持了计划免疫工作在全市的领先水平，受到省市专家的一
4、致好评，并将在全省范围内推广此管理模式；我们以“农村孕产妇住院分娩补助”和“为农村育龄期妇女免费发放叶酸”项目为抓手，以孕产妇和儿童两个系统管理为重点，深入开展妇幼保健工作。09年以来，共为6898名符合规定的农村孕产妇每人发放300-400元项目补助款，共计210.7万元，为准备生育的育龄期妇女免费发放叶酸10783瓶。有效提高了农村孕产妇的住院分娩率，降低了孕产妇分娩死亡率，提高了新生儿素质。四是深入开展麻疹疫苗强化免疫工作。为加快消除麻疹工作进程，实现年消除麻疹的目标，按照国家统一安排，我县自9月11日起，对全县8月龄14周岁的婴幼儿开展了麻疹疫苗强化免疫工作。我们克服了时间紧、任务重的
5、工作困难，及时成立专项工作领导小组，落实专项工作经费，与各相关部门协调联动，按照“乡不漏村、村不漏户、户不漏人”的工作原则，全方位对符合条件的儿童进行摸底调查登记造册，为疫苗强化免疫工作提供第一手真实有效的资料。同时，通过加强疫苗接种工作的宣传力度、强化技术培训指导、深入督导检查、规范服务操作等措施，扎实有效的开展了麻疹疫苗强化免疫工作。截止到9月底，全县共计为75817名目标儿童进行了疫苗接种，接种率达到98.8%，处于全市领先水平，并受到了上级主管部门的表扬。(二)扎实推进“健康、幸福人民”行动“健康、幸福人民”行动，是县委、县政府按照上级统一要求实施的一项实事工程。行动中,卫生系统所承担
6、的项目最多、任务最重、责任最大。我们充分发挥主力军、主阵地、主渠道作用，探索、实践、创新健康教育进家庭、进社区、进农村、进校园、进医院、进餐饮单位、进媒体等模式,深入基层开展健康教育宣传,服务范围基本覆盖所有目标人群。年，我们完成了全县有史以来最大规模的居民健康状况调查，掌握了城乡居民的健康状况，并免费为全县居民家庭发放健康手册和控油、控盐勺各15.8万套，提高了居民的健康意识。今年以来，在全县范围内广泛开展了健康服务“三个一”工程，即：为全县45岁以上的农村居民和城镇无业居民，每人制定一个健康计划、每人建立一个健康档案、每年进行一次免费健康体检。在镇党委、政府的大力支持下，广大医务工作者起早
7、贪晚，披星带月，深入村庄入户为群众体检。目前，已为142740人免费作了健康体检，并全部建立了健康档案、制定了健康计划，为筛查出的“四高”人群，进行了慢病干预，人民群众的健康意识和健康水平得到了提高，受到了人民群众的欢迎和认可。(三)新农合健康平稳运行，参合农民受益水平逐步提高我县自年实施新型农村合作医疗制度以来，不断扩大宣传，拓宽筹资渠道，农民群众的参合积极性不断提高，参合率已由最初的87.9%，提高到了今年的98.4%，增长了十个百分点。近年来，我们不断提高新农合的报销补偿比，扩大报销补偿范围，最大限度的缓解农民因病返贫、因病致贫的状况。不断创新工作举措，完善监督管理机制，简化报销流程，切
8、实保障新农合制度透明、高效、有序运行。今年，我县共有451204名农民参加了合作医疗，参合率达到的历史最高水平。1-9月份，共办理医药费报销手续52174人次，补偿总金额为3645.8万元。其中，大病统筹基金累计支出3564.5万元，补偿32720人次；个人家庭账户基金累计支出81.3万元，补偿19454人次。在全市多数县区新农合资金出现严重亏损的情况下，我县新农合资金略有结余，完全符合“以收定支、略有结余”的政策规定，受到省市的高度评价。参合农民在新农合制度的有效运行下得到实实在在的实惠。(四)加强医疗机构建设，改善群众就医条件年，我们突出卫生院基本医疗和公共卫生两大职能，统筹人力资源，兼顾
9、软硬件建设，提前两年实现了省“标准化、规范化乡（镇）卫生院示范县”创建目标，使乡镇卫生院管理和服务水平实现新跨越。以国债资金，乡镇卫生院改造项目为契机，投资372万元（其中国债资金290万元，县配套资金82万元）先后对杨柳庄镇中心卫生院、古马镇卫生院、安各庄镇卫生院、油榨镇中心卫生院、榛子镇中心卫生院、滦州镇中心卫生院进行了改造，切实改善了我县基层医疗单位的就医条件。今年，我们积极争取到国债资金1600万元，计划总投资4160万元，将对县中医院进行整体迁建，为广大人民群众提供更好的就医环境。目前，项目已选址进场，进行地质勘察，项目建设的各项具体事宜正在有条不紊的紧张进行。(五)加强医院管理，提
10、高医疗服务质量以提高医疗质量和规范服务为重点，继续深入开展“医院管理年”和“质量万里行”活动。严格机构、人员、技术及设备的准入管理，认真贯彻落实各种诊疗技术规范，强化“三基三严”知识训练。开展常见病多发病中医药适宜技术推广巡回讲座，全县的中医药适宜技术培训覆盖率达到100%。扎实进行基本功训练，组织开展技能“大练兵、大比武”活动，调动医务工作者的积极性，提高了基础医疗质量水平。聘请专家开展医疗法规知识培训，严格执行医疗事故责任追究制度，增强了医务人员的依法执业意识、责任意识和风险意识，年以来，全县无重大医疗事故发生。(六)加强队伍、行风廉政建设，提升卫生行业形象一是继续深入开展“万名医师下基层
11、对口支援”活动。按照“选上来、派下去”的人才培养模式，加强基层医疗卫生机构与县级医院的人才和技术交流，提高医务人员的业务素质和技术水平,完善了卫生干部队伍建设和专业技术人员建设。二是做好“五个结合”，深入开展“创先争优”活动。全系统结合医药卫生体制改革、卫生人才队伍建设、提高医疗卫生服务水平、创建“温馨”医院及“健康、幸福人民”行动，深入开展创先争优活动，激发了干部职工的创业激情，形成了“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围，取得了良好的实际效果。二、存在问题（一）卫生专业技术人才匮乏，发展后劲不足自年以来的大中专毕业生，年以来的本科毕业生，县政府不再统一安排就业，由于没有明确的人才准入机制，加之每
12、年的自然减员，卫生系统专业技术人才呈现了匮乏甚至断层的现象。（二）工资待遇偏低，职工思想不够稳定卫生系统各医疗单位属自收自支事业单位，办公经费、设备添置、人员工资，均靠自收，特别是乡镇卫生院，由于自身经营能力有限，均未能为职工兑现新的档案工资，正式职工人均月工资1400元左右，这与医务工作者高风险、高体力、高压力的工作形成了明显的不匹配，也在一定程度上造成了卫生系统职工思想的不稳定。（三）在岗的大中专毕业生身份亟需确定随着患者医疗服务需求的不断增加，业务服务规模的不断扩大，尤其是新农合的有效运行，医疗单位的业务量大幅度增加，各医疗单位出于业务需求，自行招聘了部分大中专毕业生。目前，大部分毕业生
13、已在基层的一线工作中发挥了不可替代的作用，已成为业务骨干。但这些毕业生身份无法确定，身份待遇问题未能解决，使这些专业技术人员工作不踏实，造成了部分优秀人才的流失，影响着我县卫生事业的健康持续发展。（四）医德医风及医疗质量有待加强有的医疗卫生机构管理不到位，个别医务人员由于医学基本功不扎实，医学知识薄弱，临床经验不足，对患者病症不能作出正确诊断。个别医护人员责任意识不强，服务意识淡化，态度不端正，工作粗心，甚至有时带来不必要的医患纠纷。三、今后努力方向（一）工作思路：继续坚持以科学发展观为指导，以“健康、幸福人民”行动为总揽，以医药卫生体制改革为动力，以加强医院管理、提升医疗卫生服务质量为着力点
14、，夯实公共卫生和基层卫生两大基础，打好“健康、幸福人民”行动和卫生重点项目建设两大攻坚战，重点抓好传染病防控、新型农村合作医疗、医院管理、妇幼保健、卫生执法监督和行风建设等项工作，推动我县卫生事业又好又快发展。（二）工作目标：以更好的满足人民群众日益增长的医疗保健需求为目标，夯实工作基础，创新工作机制，激发内部活力，积极稳妥的推进卫生改革，实现卫生事业的持续健康发展。（三）主要工作：一是做好重大传染病防治工作，确保人民群众身体健康，保持社会稳定。二是继续稳步推进“健康、幸福人民”行动，重点抓好健康服务“三个一”工程。三是扎实做好食品安全综合协调工作，协调联动各相关职能部门，做好日常食品安全监管
15、工作。四是切实加强新型农村合作医疗工作，严格执行新型农村合作医疗各项规定，保障新农合制度的平稳运行和健康发展。五是加强医疗质量安全管理，提高医疗质量，继续创建“温馨医院”、“平安医院”，保证医疗安全。六是强化新形势下的卫生执法监督，继续深入依法监管环境、放射、学校、职业卫生及医疗服务市场等工作。七是继续扎实开展妇幼保健工作，切实做好省孕产妇住院分娩补偿项目和为育龄期妇女免费发放叶酸项目。八是下大力度抓好县中医院迁建项目。九是深化文明行业创建工作，结合“创先争优”活动，继续深入开展文明行业创建工作，加强医德医风教育和党风廉政建设。主任、各位副主任、各位委员，人大评议卫生工作，充分体现了县人大及其常委会对卫生事业发展的重视和关心。借此机会，我代表县卫生系统广大干部职工，对长期以来给予卫生工作监督和支持的县人大及其常委会，表示衷心的感谢和崇高的敬意！恳请县人大常委会和代表同志们一如既往地关心、支持卫生事业发展，继续加强指导，加强监督，多提批评意见。我们将以这次评议工作为动力，下大力气进行整改，积极推进卫生事业全面、协调、可持续发展，切实达到通过评议促工作、健康全县人民的目的！谢谢大家！第 页 共 页
