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1、东北农业大学学士学位论文 学号：A07111039黑龙江省农机合作组织发展现状、问题及对策东 北 农 业 大 学中国哈尔滨2015年6月NEAU B.A. Degree Thesis Registered Number：A07111039PROBLEMS AND COUNTERMEASURES ON DEVELOPMENT SITUATION OF HEILONGJIANG PROVINCE AGRICULTURAL MACHINERY SOCIETYName of Student：Cui YuxinSupervisor：Qiao JinyouCollege：Engineering Colle
2、geSpecialty：Industrial EngineeringResearch Field：Industrial EngineeringNortheast Agricultural UniversityHarbin ChinaJune 2015摘要摘 要作为农业大省，黑龙江省的农机合作社建设与发展已走过了10余年的历程，黑龙江省以应用大农机，发展大农业为出发点，农机专业合作社的建设规模从小到大，成功探索出了一条以农机专业合作社为组织形式的农业生产发展道路，加快了耕作方式由传统向现代转变的步伐。但是，农机合作组织的在各地区的发展水平还很不均衡，制约其发展的因素还很多，组织结构不够严谨，经营
3、管理能力还很低下等问题，本文希望通过对黑龙江省农机合作组织所存在问题的研究提出相应的解决方案及，从而使农机合作组织的管理及操作水平在今后逐步发展的过程中得到完善和提高，更好的服务于现代化大农业。本文通过查阅资料、实地调研及数据分析，以被调研合作社为例，研究黑龙江省现代农机专业合作社发展现状，认真分析研究黑龙江省农机合作社发展当中的障碍问题和因素，以及产生这些问题的原因所在，并针对问题提出相应的解决办法和发展对策。基于分析结果，本研究提出如下政策建议：引进专业型人才，加强农机专业合作社从业人员的培训，提高整体素质及社员管理水平；进一步加强政府监管职能，完善利益分配制度；加强土地依法流转，促进土地
4、规模经营；形成以农业物流为线索的产业链；引导多元化投资，加大金融支持力度等。以农民为主体，真正办成“民办、民管、民受益”的农机专业合作社。关键词：农机合作组织；现状；问题；对策IABSTRACTProblems and Countermeasures on Development Situation of Heilongjiang Province Agricultural Machinery SocietyAbstractAs a big agriculture province, heilongjiang province agricultural machinery cooperativ
5、e construction and development has gone through a journey of more than 10 years, to apply in heilongjiang province agricultural machinery, agricultural development as a starting point, the construction of agricultural machinery professional cooperatives scale since the childhood, have found a succes
6、sful exploration of agricultural machinery professional cooperatives as the organization form of agricultural production development, accelerated the pace of the conversion from traditional to modern farming methods. Through on-the-spot investigation and data analysis, this paper studies the current
7、 situation of the development of heilongjiang province agricultural machinery professional cooperatives, carefully analyze the problems and factors, the barriers in the development of agricultural machinery cooperatives in heilongjiang province and the causes of these problems, in view of the proble
8、m put forward the corresponding solutions and development countermeasures. Based on the results of the analysis, this study put forward the following Suggestions: the introduction of professional talent, strengthen the agricultural machinery professional cooperatives from personnel training, improve
9、 the overall quality and membership management level; To further strengthen the government regulatory functions, improve the system of interest distribution; Strengthen land in accordance with the law, and promote the land scale management; Form for agricultural logistics industry chain of clues; Gu
10、ide the diversification, increase financial support, etc. Take farmers as the main body, the real benefit of the people of the run by the local people, to manage, agricultural machinery professional cooperatives. Key Words: Agricultural Machinery Cooperation Organization; The Status quo. Problem; Co
11、untermeasures III目录目 录摘要IABSTRACTII1 绪论11.1 研究的目的及意义11.2 国内外研究动态11.3 本文的研究内容及技术路线22 黑龙江省及庆安县农机合作组织发展概况32.1 黑龙江省农机合作组织发展概况32.2 庆安县农机合作组织发展概况42.3 案例分析-以庆安县宏元现代农机专业合作社为例42.4 案例合作社设施规划72.4.1 合作社实际情况72.4.2 合作社设施布局问题分析92.4.3合作社设施布局改善方法92.4.4改善效果93 黑龙江省农机合作组织发展的问题及原因113.1 机构不健全、管理不完善113.2 土地流转困难113.3 农机利用率
12、低113.4 农机使用寿命不长123.5 作物比例不够合理123.6 资金筹措困难124 黑龙江省农机合作组织发展问题的对策134.1 争取政策扶持、强化政府支持134.2 建立长效机制、完善管理制度144.3 促进土地流转、推进带地入社144.4 引进专业人才、提高人员素质154.5 形成产业链条、拓宽销售渠道154.6 建立金融支持、满足资金需求165 结论17参考文献18致谢19黑龙江省农机合作组织发展现状、问题及对策1 绪论1.1 研究的目的及意义当前，我国正处于农业机械现代化建设的进行阶段，农机合作社作为一种新型农业合作组织在国家和政府的大力扶持下在全国各地的农村得到了迅速发展。这对
13、于农业机械现代化建设有着极为重要的意义。农机专业合作社的全程化专业型、集约型服务，正在为现代化大农业发展注入新的动力，提高了农业生产的效率及收益，降低了生产成本，为农民致富奔小康做出了有力的贡献。作为农业大省，黑龙江省的农机合作社建设与发展已走过了10余年的历程，黑龙江省以应用大农机，发展大农业为出发点，农机专业合作社的建设规模从小到大，成功探索出了一条以农机专业合作社为组织形式的农业生产发展道路，加快了耕作方式由传统向现代转变的步伐。现代农机专业合作社是2009年以来在黑龙江省兴起的一种新型农业生产经营主体，此种形式顺应现代农业发展的要求，在坚持原有的基本的土地经营制度的前提下，通过农业机械
14、化水平和农民组织化程度的提升，来提高农业综合生产能力，实现粮食增产、农业增效、农民增收。但与此同时也不难看到，农机合作组织的在各地区的发展水平还很不均衡，制约其发展的因素还很多，组织结构不够严谨，经营管理能力还很低下等问题，本文希望通过对黑龙江省农机合作组织所存在问题的研究提出相应的解决方案及对策，从而使农机合作组织的管理及操作水平在今后逐步发展的过程中得到完善和提高，更好的服务于现代化大农业。1.2 国内外研究动态在国外，农业机械合作社是由那些希望共享农业机械的农民组成。入社成员共同投资用来购置农业机械，成员共同分担固定成本及运营成本，农业机械归合作社所有，成员共同使用。无论成员对合作社投资
15、多少，每位成员对合作社的任何决议都只拥有一票表决权。在国外，处理政府和农机合作社的关系时，主要通过经济和法律的手段规范和促进农机合作社的发展，如：对农机合作社实行税收优惠政策；政府充分发挥农机合作社的作用，完善农机推广和社会化服务体系；财政适当资助，引导农机合作社的联合或合并；法律法规明确规定对农机合作社的负责人、社员进行培训。国外农机合作社在运行和发展上除遵循其一般规律外，也存在其自身的特点，如：实行一人一票为基础的社员民主管理制度；农机合作社的分配采取公平的原则；农机专业合作社是农民自愿加入、自愿联合、合作互助的经济组织；社员共同出资、共担债务、共享成果。这些特点对于我国的农机合作组织的建设都是具有借鉴意义的。农机合作社作为农民专业合作社的重要组成部分，是推进土地适度规模经营和农业经营体制创新的重要力量。多年来，各级农机化主管部门认真贯彻农民专业合作社法和农业部关于加快发展农机专业合作社的意见，目标任务明确，采取多项措施，大力推进农机合作社发展。据初步统计，截至2014年底，我国农机合作社数量已经达到4.74万个，比上年增加5100多个。在注重数量增长的同时，各地更加注重质量提升，发展态势呈现以下特点：综合实
